高校校園安全管理的問題所在及優化策略

摘要：近年來學生權益受侵害及危害校園安全事件屢禁不止，校園違法現象的發生率并未被有效控制，維護校園安全對于社會及校方而言屬于義不容辭的職責，對于提升社會和諧程度、促進教育發展、維護學生安全意義重大。本文首先分析了校園安全管理存在的問題，從多角度分析了造成不安全因素的原因，并在此基礎上提出幾點安全管理優化策略。

關鍵詞：校園安全；問題；優化策略

校園安全管理需要社會、學校及學生三方面共同增強憂患意識、責任意識以及政治意識，維護高校環境的安全與穩定。高校校園安全問題目前已經備受社會關注，實施有效的安全管理是教育部門及教育機構的職責所在。本文以高校校園安全管理為切入點，研究了管理中的問題所在及影響因素，并在此基礎上提出幾點管理策略。

一、校園安全管理問題所在

（一）整改難度偏高

整改難度主要表現在對發現的問題是否能夠百分百落實處理。目前高校對問題的發現與提交均可達到優質程度，但在解決上由于整改涉及層面廣且存在經費限制，導致問題的解決存在拖延性[1]，對于已發現并確認的問題并不能夠短時間內整改完成，久之影響到排查部門的工作積極性。

（二）缺乏安全演練

根據調查，我國高校每年都主動組織安全演練的比例在10%左右，不少高校安全演練每五年組織一次[2]。安全模擬演練是應對突發事件的有效方式，能夠從感性上讓學生直觀面對可能的突發事件并提升對風險的警惕性，提升對突發事件處理的實戰技能及反應能力[3]。由于演練組織頻率較低，不少高校的學生在四年學習過程中并未真正參與至演練活動之中。受到時間、組織能力及經費等多方面條件限制，高校的安全教育大多通過口頭宣傳方式來完成。

（三）安全意識不足

高校安全管理實際上與高校中的管理者、教師及學生均有關系，但在安全意識落后狀態下，不少人認為安全管理只與學校安保部門有關，認為建設平安校園與自己的關系并不大[4]。目前不少學校輔導員會告知學生遇到事情直接找保衛處，若保衛處無法解決就直接找院系領導和校領導。這類引導觀念是錯誤的，在發生事件時，輔導員應首先介入調查并調解處理，若無法處理或事件影響較大才應聯系保衛處或更高層領導，而非在旁呈觀望態度。

二、安全問題影響因素

（一）社會因素

由于學生社會經驗不足、社會歷練較少、心理防范能力較差，不少犯罪分子通過網絡對學生的財物展開詐騙，或直接到校實施偷盜行為。目前高校周邊不乏一些娛樂經營場所，例如電玩室、KTV、酒吧、網吧等，雖說可豐富學生的課余生活，但也存在著影響學生身心健康的威脅，例如酗酒打架、拜金主義、無心向學等。高校屬于人流密集性場所且人群特征較穩定，一些邪教組織、反華勢力可能將黑手伸向學校。

（二）學校因素

校方應作為校園安全管理的主要實施者及引導者，在全校范圍內展開安全教育課程。但絕大多數高校教師認為課堂時間沒有必要劃分一部分作為安全教育課程。同時，校方保衛處多數保衛干部認為自己在校園中的地位低于其他部門的老師，并未重視自身的職責，校方在此方面也并未重視安保部門工作人員的待遇及工作激勵。

（三）學生因素

受到時代發展的影響，目前高校學生思想活躍、任性要強、思想前衛，部分學生存在著明顯拜金主義及享樂主義思想。學生的個性存在兩個極端性，一種過于依賴父母，缺乏基本生活能力；另一種過于獨立，敢于跨國窮游。另外，由于社會經驗不足且是非辨別能力較差，容易在自身不遵守法規的情況下批評他人（鍵盤俠）或盲目跟風喊口號，安全意識較弱，容易沖動。這類學生容易受到犯罪分子的誘惑和利用。

三、安全管理優化策略

（一）整合管理資源

我國各大高校需根據上級文件精神在校園中展開大范圍整治活動，實施全方位安全排查，并將發現的問題整理后提交至保衛部門。校保衛處根據問題所在現場核查確認后并提出整改意見，落實至職能部門。例如若高校教學樓存在漏水、外墻開裂等情況由基建部門整改，若存在電線老化、設施破損等情況由后勤部門整改。對于校方而言，應注重管理資源的有效整合，在相互配合、統一調配下發揮日常管理工作效率性，提升學生、教師及安保人員的主觀能動性。在安保設施的配置上必須實現資金的有效規劃，實現人防聯合技防，最大程度提升安全管理效能。

（二）完善安全體系

校方可通過經驗總結及實踐的方式將學生的職業教育聯系到校園安全工作之中，摸索出高校學生的觀念特點以及校園安全工作重點，對學生在將來走上社會后可能遇到的安全隱患展開針對性安全教育，如高危崗位。安全管理體系的制定與完善必須符合學生的安全教育需求，并具有明顯的借鑒意義及可操作性。

（三）拓展安全管理范圍

傳統安全管理中將主體僅定義為學校校園之內，缺乏與外部的緊密聯系。校方應認識到不安全因素與校外各因素的聯系性，包含環境安全、健康安全、工作安全等，考慮到風險的不確定性及多樣性特征，在校園內形成新的高校公共安全觀念。例如除了社會治安領域的學校安全管理外，還應拓展至網絡層面、心理層面、交通層面等，并尋求多領域、多部門的協同合作。

（四）提升安全意識

對于高校而言，目前安全管理的常見案件類別為詐騙案件、盜竊案件以及遺失案件，與學生自身的安全意識程度有極大關系。校方應通過適合的活動、講座和競賽等方式拓展學生的安全認知范圍，也可通過QQ群、微信群等方式讓學生更便捷的接收信息。對于在校園中已經發生的不安全事件，可在校園網和案件通報留言板中詳細說明，引入彈幕機制，加深學生對案件的討論，提升其對事件的印象及警惕能力。組織安全演練，例如反恐防爆演練、應急事件處置演練、消防安全演練等

結束語

綜上所述，目前我國高校校園安全管理仍存在部分問題，校方應認識到安全管理的常見類別以及影響因素，在管理方案及各類資源上不斷完善，提升安全管理有效性。

參考文獻：

[1]褚寅.淺析新形勢下高校校園安全管理現狀及其提升策略[J].教育現代化，2017，4（11）：220-221+226.

[2]王智軍.安全治理理念下高校校園安全的協同供給[J].江蘇高教，2016（06）：71-74.

作者簡介：

潘彤光（1972.9——），男，漢族，內蒙古呼和浩特人，內蒙古建筑職業技術學院保衛處副處長，助理研究員，國家一級心里咨詢師，二級就業指導師。