對社會福利檔案的綜合管理的措施分析

王燕燕

摘 要：社會福利檔案綜合管理工作對社會福利管理工作而言，具有的意義至關重要，同時，從某種意義上來講，其對于國家的精神文明建設與及社會效益也存在直接影響。本文主要分析了社會福利檔案綜合管理工作的意義，并提出了一些相關的管理措施，希望可以為有關部門及人員提供一些幫助和參考。

關鍵詞：社會福利檔案；綜合管理；有效措施

引言：社會福利主要指的是，針對某一特定人群定制的社會經濟。社會福利檔案管理則具體指針對社會中的各福利院實施的特定的審批、審核等具備較高服務性質的工作，并將相應的工作內容一電子數據以及圖表等的方式加以記錄和存儲。該工作不僅對社會福利院的發(fā)展具有較大影響，且對院民、職工等的切身利益也存在直接影響，有必要對其提起高度重視。

一、社會福利檔案綜合管理的意義分析

第一，為領導決策提供有效的信息支撐，有助于促進社會福利服務質量提升。對社會福利檔案實施綜合管理，有助于將各種載有社會福利活動的檔案資料等更完整的在檔案室中進行統(tǒng)一管理，經由分析檔案的方式，有助于大幅度提升領導決策的科學性以及合理性。第二，有助于促進民生檔案工作的順利進行。社會建設的重要內容之一為改善民生?；诖?，確保民生檔案資料的完整十分重要，通過對社會福利檔案的綜合管理，有助于提升社會福利檔案管理的規(guī)范性，促進民生檔案工作的順利開展[1]。

二、社會福利檔案綜合管理的措施分析

（一）對社會福利檔案工作提起應有重視

現如今，我國個別社會福利院，特別是一些建設時間較短的福利院，缺乏對檔案綜合管理工作的重要性具有一個正確的認識，導致我國各福利院檔案管理的內容始終無法得到有效完善。例如，個別福利院只注重對上級部門下發(fā)的文件等加以收集和整理，將其他文件置之不理，不利于促進我國社會福利事業(yè)的發(fā)展[2]。

想要有效促進社會福利檔案工作的綜合管理質量提升，有關部門及人員理應重視對各環(huán)節(jié)的社會福利檔案綜合管理工作提起高度重視，并積極采取各種有效手段，不分先后、來源與否的對各種有關的文件和檔案等實施有效收集，促使社會福利檔案的綜合管理工作可以緊跟時代發(fā)展潮流，發(fā)揮出更高的社會價值。

（二）重視檔案收集，提升檔案綜合管理質量

作為承擔社會福利檔案管理職責的主體，社會福利院中的檔案管理人員理應積極探尋和應用多種新型現代化的科學技術的手段，實施高質量的檔案收集和綜合管理工作。同時，應于思想上具有正確的覺悟，端正自身工作態(tài)度，對現如今檔案管理不齊的影響因素及原因等加以深入、詳細的探討和分析，對各環(huán)節(jié)的社會福利檔案收集、管理工作進行有效落實，有針對性的采取相應手段，解決各環(huán)節(jié)工作中遇到的問題。

對每一項工作的細節(jié)提起高度重視，確保自身所實施工作的實效性充分發(fā)揮出來，針對各種發(fā)放的文件和資料等應嚴格把關，并對其實施有效的審核以及校對。此外，對上級部門下發(fā)的文件等，進行明確的登記以及審查。最后，應建立起完善的檔案綜合管理體系，實施好年度檔案移交以及存儲工作，有助于更好的保證檔案、文件的齊全。

（三）擴大檔案收集覆蓋面

基于當今時代背景下，我國各福利院中從事檔案管理的人員較少，甚至可以稱之為緊缺，直接導致各福利院在開展檔案收集工作的過程中，覆蓋的范圍相對較小。國家不斷進步，社會逐漸發(fā)展，我國各福利院所涉及的事務和工作越來越多，對社會福利檔案管理人員提出的要求也越來越高，應該合理收集和整理的檔案資料等的數量不斷增多，包括各類文件以及康復教育資料等。

但基于資料收集覆蓋面較窄，資料無法實施完整、有效的收集，導致文件缺失問題嚴重，對促進社會福利事業(yè)的發(fā)展具有較大的不良影響?；诖?，理應重視擴大檔案收集覆蓋面，加大檔案收集以及綜合管理力度，對各環(huán)節(jié)社會福利檔案管理工作提起高度重視，促使其社會價值以及實效性可以更充分的發(fā)揮出來，不僅有助于提升檔案的完整性，也有利于有關各種工作更為順利的開展和實施。

（四）整合資源，全方位收集檔案信息

針對福利院檔案管理相關的各種檔案信息、資料等，管理人員理應依照所規(guī)定的規(guī)則和要求，對其實施有效的篩選、整理以及收集工作。如，基于老人的身體狀況實施分類，可以將其分為生活自理、基本可以自理、無法完全自理以及完全無法自理等，同時，需要將各種資料實施逐一整理，盡量將上述內容完整的收集至相應檔案中。針對福利院中已經存在的資料，應將其加以合并，防止數據冗余問題產生，影響到后期的檔案資料查找以及整理工作。

（五）集中專業(yè)管理檔案

針對福利院中的“五保”以及“三無”人員，其檔案中理應包括戶口本、身份證、病歷資料以及入院申請等；療養(yǎng)人員檔案中理應包括戶口本、重大疾病檢查報告、原住院出院證明以及退休證等。同時，應嚴格貫徹一人一卷歸檔原則，將各人員入住福利機構后的診斷報告、重大疾病診斷書等及時的收集到其檔案中，以實現對各種社會福利檔案的綜合管理，避免實施多頭、分散管理行為。此外，應為社會福利檔案管理安排專門的人員，切勿多人分管。最后，在具體實施歸檔操作時應注意嚴格遵循歸檔制度，并應注重及時收集、歸檔，有助于確保檔案完整。

（六）提升檔案風險管理意識

基于社會福利檔案管理安全性層面來講，對各種相關的檔案資源實施最大化的利用，并不代表著可以不做篩選、區(qū)分的對其實施全面的開放性利用。想要促進社會福利檔案綜合管理質量提升，理應重視對各種“機密”、“絕密”型檔案資源實施有效、嚴格的管理，降低甚至避免泄密問題的產生。具體而言，應在盡可能提升社會福利檔案資源利用率的同時，注重采取多種有效手段，確保檔案資源的安全性，降低各種風險發(fā)生的幾率，防止各種不法機構或者人員基于不正當目的利用檔案資源，為集體、國家?guī)頁p失。

（七）加強紙質檔案庫存管理

福利院應重視為檔案管理工作建立優(yōu)良的環(huán)境，第一，重視建設檔案基礎設施，并應擇選或者建設標準、規(guī)范的檔案工作室。其中，檔案室中應裝有鐵制門窗以及窗簾等，并應添加計算機以及滅火器等設備。第二，應確保檔案始終保存在防光、防塵、防蟲等性能優(yōu)良的環(huán)境內，有助于更好的確保檔案存儲安全，提升管理質量。

第三，實施實效性、規(guī)范性較高的檔案管理工作，順應時代發(fā)展潮流，嚴格落實基礎各環(huán)節(jié)基礎工作，積極創(chuàng)新和探索多種新型現代化的科學管理辦法，實施具體的分類以及組卷操作。此外，也應重視實施多種有效的檔案保護操作，防止檔案丟失或者被破壞，促使每個檔案都可以具備較高的完整性以及可讀性，針對個別已經無法發(fā)揮出實效性的檔案，應及時銷毀。

結束語：綜上所述，國家不斷發(fā)展，社會福利事業(yè)的發(fā)展腳步越來越快，對社會福利檔案管理的需求和要求逐漸增多?；诖?，有關的單位及人員理應注重深入貫徹科學發(fā)展觀，積極探索和創(chuàng)新多種實效性較高的綜合管理模式和手段，注重實施規(guī)范性較高的一體化管理操作，合理加大管理的覆蓋面，有助于推進我國社會福利事業(yè)的長遠、穩(wěn)定發(fā)展進程。

參考文獻

[1]徐兵，劉岸冰.20世紀50年代上海公私合營后企業(yè)的福利制度考察[J].都會遺蹤，2016（02）：67-75.

[2]陶德禹.加強養(yǎng)老服務檔案管理提高社會福利機構服務水平[J].辦公室業(yè)務，2016（23）：121.

（作者單位：內蒙古興安盟扎賚特旗好力保鎮(zhèn)

社會事務和勞動保障服務中心）