淺談市政工程施工管理的特點及措施

阮心畬

摘 要：隨著經濟的不斷發展，社會在不斷的進步，市政工程是由政府主導的民生工程，是以為民眾服務為初衷進行設計與規劃的。為達到理想化工程施工模式，有關部門紛紛加大了對市政工程施工管理的研究力度。而本文也將重點對市政工程施工管理特點與管理措施兩部分內容展開論述，并會針對工程施工管理強化提出幾點建議，旨在提高市政工程施工管理水平，保證社會整體建設質量。

關鍵詞：市政工程；施工管理；特點；改進措施

引言

由于近些年建筑施工行業蓬勃發展，新技術和新設備相繼涌現，給工程施工帶來了極大的便利。然而與之相對的，工程施工管理水平卻遲遲得不到提高，嚴重制約了項目質量的提高。在施工過程中，建設周期、項目預算、施工工藝等都直接關系到整體的質量，需要建設單位能夠全面的考慮。而大部分企業在發展過程中只注重對經濟效益的追求，忽略了施工管理帶來的質量提升以及社會效益。因此，在目前的市政工程建設中針對施工管理存在的問題，提出行之有效的改進措施顯得十分重要。

1市政工程施工管理特點

1.1不確定性

在進行市政工程施工管理過程中，會經常出現各種不確定因素，會對工程管理形成直接影響，導致市政工程在進行建設時容易發生一些突發狀況，這對于工程施工而言是極為不利的。像原材料、施工環境以及地下管道等，都可能會對市政工程正常開展造成阻礙，需要引起管理人員的高度重視。

1.2簡單性

雖然經過多年發展，國內市政工程施工管理已經逐漸朝專業化、規范化方向發展，但目前仍然有一些工程沒有按照相關標準進行施工組織與管理，施工材料以及設備等方面管理相對較為簡單，致使施工管理整體專業化水平提升受到了直接影響。

1.3復雜性

市政工程施工管理工作復雜性較高且難度較大，同時因為其施工存在著工施工周期短以及開工急等方面的特征，導致市政工程建設質量控制難度不斷上升，如果管理人員沒有對整體工程管理進行合理規劃，各項管理措施沒有落實到實處，工程施工質量便會隨之受到影響。所以如何克服管理難度過大的問題，也是工程管理人員需要研究的內容。

1.4政治性

由于市政工程與民眾生活息息相關，是國民經濟發展基礎條件，所以市政工程往往存在著較強的政治性，其工程質量標準要求相對較高。這就意味著工程管理人員需要投入大量時間與精力，做好工程質量管控工作，以達到進一步提高民眾對于政府滿意程度的目標。

2市政工程管理中存在的主要問題

2.1施工管理有待提高

對于承包商來說，他們的突出特點是工程施工的短期意識，表現為不注重工程的施工質量，將成本減小和將利潤最大化是他們最終的目標。市政工程的施工單位很多都存在著違反的工程分包行為，有的沒有相關資質的就采取掛靠的行為，中標的單位也沒有對施工單位的施工質量進行嚴格管理的意識；一些施工單位因為相關手續、資質不健全，存在著掛靠的現象，因為資質的不健全所以在施工是就不按照規章制度進行施工，表現為隨意更改建設施工圖紙。施工單位缺乏技術和管理能力，再加上施工現場具有障礙多、環境差、很多施工人員缺乏施工經驗的現狀，施工單位很容易失去對施工現場的控制能力，隨之就會讓施工人員不能各司其職，引發施工混亂。

2.2監理機制有待完善

對于施工的監理是確保施工質量的很重要的程序。監理人員不僅僅要具備專業的監理水平，技術能力強，還要有精于管理，吃苦耐勞的特質，在這些特質中，如果有一方面不完善，在工程質量管理時就很容易產生施工質量相關問題。現在，因為建筑工程的蓬勃發展，監理單位在數量上急劇增加，然而由于市場的飽和內部的競爭白熱化的特質，一些監管機構內部缺乏系統性的管理，對工程的控制缺乏規范性的程序和制度。在工序質量控制的層次上，監理工作的現狀表現為監管力度不到位，監管手段不多。

2.3工程管理尚須規范

目前，進行實證工程建設的單位大部分都是當地的相關行政部門，它們的一個突出特點是因為自身的權利而忽視工程建設的基本環節程序，對于工程監管時的相關規章制度不能有效落實。具體表現為有的工程簽訂勞動合同在開工之后，有的沒有相關部門的施工許可證就進行施工，有的部門為了展示自身的“政績”，不顧及實際情況隨意亞索工期，導致工程從前期設計到后期施工都存在問題，這些都會讓工程存在重大的隱患。

3改進市政工程管理水平的措施

3.1打造高素質的建設隊伍

施工人員是市政工程項目的實施者和建設者，在開展施工管理工作時首先就要提高他們的職業素養。筆者建議，施工單位對長期的固定職工進行培訓，以專業的工藝和建筑理論知識來提高他們的崗位能力。并且依據培訓中的表現和考核情況進行量化的評估，最終按照分數的高低進行職業資格的授予。通過這種方式能夠有效地提高建設單位的人才素質，真正做到持證上崗減少工程項目中的問題。而對于流動性的職工，建設企業就可以借助崗前培訓，以安全知識和行為條例來進行約束。而在工作內容的分配上也將難度較高的業務委派給專業的工人，缺乏專業能力的農民工則從事一些非核心的分項。除此之外，建筑行業內還可以建立起技術交流協會，發動群眾的智慧來解決工程建設中存在的問題。通過提升工人的素質，一方面能夠減少施工中的隱患，另一方面也使施工管理意見能夠更好更快地落實。

3.2安全管理

3.2.1組織措施

①工程項目經理為工程第一安全負責人，負全面領導責任，施工隊長為工程隊第一安全責任人。②項目總工對工程安全技術負全面領導責任，由項目總工和專業技術人員組成安全技術保證體系。③由公司安監部、項目專職安全及施工隊兼職安全員和各作業組安全監護人組成工地安全監察網，形成安全監察體系。④項目部安監科全面負責工地的安全管理與監察工作。⑤工地其他部門在各自分管的范圍內認真履行各自的安全職責。⑥在工程施工現場認真落實各級安全責任制，做到：宣傳到位、思想到位、責任到位、組織到位、措施到位、監護到位。

3.2.2制度措施

貫徹執行國家部門有關安全生產的方針、政策、法規、指令，按照其中的標準要求，建立健全施工安全動態管理機制，必須把安全工作擺在首位，在保證安全的前提下保質量、促進度、創效益。建立健全安全施工責任體系，牢固樹立“安全管理人人有責”層層抓安全、人人管安全的思想，堅持“誰主管，誰負責”，“管生產必須安全”的原則，嚴格落實各級人員的安全生產責任制，簽訂安全管理目標承包責任書。建立健全安全保證體系，保證機構人員到位，建立健全安全風險機制，提高施工人員的安全風險意識，保證安全施工的落實。

3.3提高市政工程的質量

在市政工程的施工管理中最核心的工作莫過于提高工程的質量，市政工程關乎國計民生，對社會發展起到不可替代的作用。在建設過程中需要建設單位時刻注重質量問題，對建筑材料的采購要在合乎建設標準的前提下進行成本控制。在以往的施工管理中，往往依靠后期的質檢來反饋建設情況，這種后知后覺的做法不僅沒能及時消除隱患，而且大量的返工也耽誤了工期和資金。因此，建設企業就必須在施工過程中嚴格控制質量，在確保工序符合規定后再落實下一道工序。不斷完善市政工程的質量管理體系。在市政工程的質量管理中，應明確管理目標，才能在具體工作中按照目標開展工作。

結語

因此，施工企業要想達到預期的工程目標，就要求在項目施工的過程中進行全面、及時和有效的管理與控制。在市政工程項目施工過程中，要以安全為前提，質量為基礎，進度為中心，經濟效益為關鍵，做好項目管理控制，提高項目的整體經濟效益。

參考文獻

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[2]鄭希.市政工程施工質量管理中存在的問題和對策分析[J].質量探索，2016（01）.

（作者單位：天津第四市政建筑工程有限公司）