河南糧食融入“一帶一路”建設(shè)的瓶頸及對(duì)策研究

陳宇，付文佳，孫冰梅

摘 要：河南省地處暖溫帶，四季分明，橫跨四大水系。地勢(shì)和環(huán)境的明顯優(yōu)勢(shì)，使河南省成為中國(guó)糧食大省。“一帶一路”的提出，更是為這個(gè)糧食大省帶來(lái)了新的發(fā)展時(shí)機(jī)。但是新的機(jī)遇伴隨著新的挑戰(zhàn)。文章從河南糧食融入“一帶一路”建設(shè)中的瓶頸及對(duì)策進(jìn)行研究。河南糧食融入“一帶一路”建設(shè)中的瓶頸包括糧食出口成本高，沒(méi)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；對(duì)外開(kāi)放水平不高；大型糧食出口企業(yè)較少；海外市場(chǎng)拓展不足。對(duì)于這些瓶頸，文章提出的建議包括依托“一帶一路”建設(shè)，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，培育高科技人才和大型跨國(guó)糧食企業(yè)，為河南糧食“引進(jìn)來(lái)、走出去”提供支持，助力河南糧食發(fā)展新飛躍。

關(guān)鍵詞：河南糧食；“一帶一路”；瓶頸；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127/F307.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2018）05-56-02

一、 引 言

河南省地處中原腹地，并且具備了農(nóng)耕文明發(fā)展繁榮所需要的基本要素，其中包括充足的水資源、溫潤(rùn)的氣候和肥沃的平原。就是這樣天然良好的地理位置和生態(tài)環(huán)境，鑄就了河南省這個(gè)中國(guó)糧食大省。

近幾年，鄭州的中歐貨運(yùn)專列更是搞得有聲有色，內(nèi)河航運(yùn)更不用多說(shuō)。在“一帶一路”倡議下，河南省憑借著自身的優(yōu)勢(shì)，迎來(lái)了屬于自己的發(fā)展機(jī)遇。然而發(fā)展的道路并不會(huì)一帆風(fēng)順，河南省應(yīng)該集中力量，破除河南糧食在“一帶一路”建設(shè)中的瓶頸，傳承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代 的絲綢之路精神，彰顯中國(guó)力量。在瑰麗的絲綢之路上，河南糧食必將大放異彩。

二、 河南糧食融入“一帶一路”建設(shè)的瓶頸

（一）糧食出口成本高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯

2017年，我國(guó)國(guó)標(biāo)三等小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)年平均值為2562.14元/噸，河南小麥價(jià)格年平均值為2499.08元/噸，全球小麥進(jìn)口單價(jià)年平均值為1492.82元/噸，美國(guó)小麥到港完稅價(jià)年平均值為1821.82元/噸。與其他國(guó)家相比，河南小麥甚至與全國(guó)小麥價(jià)格優(yōu)勢(shì)相比都不明顯。2017年1月到7月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品山東省出口金額為962724.1萬(wàn)美元，浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口金額為278380.4萬(wàn)美元，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口金額為267482萬(wàn)美元，江蘇省出口金額為214167萬(wàn)美元，云南省農(nóng)產(chǎn)品出口金額為200171.1萬(wàn)美元，而河南省僅有107647.1萬(wàn)美元。

（二）開(kāi)放水平不高

河南省地處中原地帶，雖然現(xiàn)在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)都已掛牌運(yùn)行，但是與北京、上海、廣州、深圳這些地理位置優(yōu)越、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)的城市相比，河南的對(duì)外開(kāi)放水平仍然較低。

2010—2016年，河南外貿(mào)依存度維持在10%左右的水平，開(kāi)放程度不高，還有較大的發(fā)展空間（見(jiàn)表1）。

（三）大型跨國(guó)糧食出口企業(yè)較少

在2017年的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易100強(qiáng)企業(yè)排名中，與糧食有關(guān)的、排名較前的進(jìn)出口企業(yè)僅有2家，其中，中糧四海豐（張家港）有限公司排名65，中糧集團(tuán)有限公司排名86，而這兩個(gè)企業(yè)均不位于河南。

（四）海外市場(chǎng)開(kāi)拓不足

世界農(nóng)業(yè)大國(guó)有美國(guó)、俄羅斯、加拿大、澳大利亞等國(guó)家。這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平都比較先進(jìn)，小麥的種植質(zhì)量也比較高，而河南小麥存在著配套栽培技術(shù)落后、施肥技術(shù)不合理等問(wèn)題。河南糧食出口成本高、開(kāi)放水平不高且無(wú)大型的跨國(guó)糧食進(jìn)出口企業(yè)，這些都是河南海外糧食市場(chǎng)的開(kāi)拓不足的原因。

三、 破解河南糧食融入“一帶一路”建設(shè)瓶頸的思路

（一）依托“一帶一路”建設(shè)，助力河南糧食“引進(jìn)來(lái)、走出去”

長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期，緊平衡是我國(guó)糧食供求處于的狀態(tài)，尤其是本省的糧食狀態(tài)。依靠“一帶一路”的建設(shè)，在充分利用國(guó)際平臺(tái)上資源的同時(shí)，幫助糧食“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。達(dá)到糧食資源的優(yōu)質(zhì)互補(bǔ)，是河南糧食與“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合作契合點(diǎn)，更為河南糧食參與全球糧食資源配置提供了平臺(tái)，為保障國(guó)家糧食安全拓寬了渠道。

推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”倡議，為河南糧食提供了更加深度和廣度的合作，加速國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)融合，使糧食流通能力更加現(xiàn)代化，有利于實(shí)現(xiàn)全球化的糧食資源配置。

（二）依托“一帶一路”建設(shè)，助力河南糧食物流跨越式發(fā)展

河南糧食在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中想要得到大發(fā)展，推動(dòng)物流跨越式發(fā)展是關(guān)鍵，通過(guò)河南逐漸發(fā)達(dá)的交通帶動(dòng)物流的發(fā)展，用物流帶動(dòng)整個(gè)省市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最后形成河南省經(jīng)濟(jì)帶。

河南省地處中原，利用良好的地理位置優(yōu)勢(shì)，形成“通境內(nèi)外、輻射東中西”的物流交通樞紐。從交通、區(qū)位、物流三方面來(lái)看，河南省鄭州市都具有成為最佳樞紐的條件。加快“米字形”高鐵網(wǎng)建設(shè)以及無(wú)水港建設(shè)，發(fā)展鐵海連運(yùn)，從而推動(dòng)“一帶一路”向東的陸海相通。當(dāng)前鄭歐班列運(yùn)營(yíng)水平的不斷提升，形成“一帶一路”向西融合發(fā)展。

（三）依托“一帶一路”建設(shè)，助力河南糧食產(chǎn)能國(guó)際合作

河南糧食在“一帶一路”建設(shè)中，可以積極利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)外資源。“一帶一路”沿線的很多國(guó)家和地區(qū)，具有十分豐富的農(nóng)業(yè)資源，并且有著十分優(yōu)越的生產(chǎn)條件，對(duì)于提高糧食產(chǎn)量具有巨大潛力，可以利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮河南省農(nóng)業(yè)種糧方面的長(zhǎng)處。鼓勵(lì)河南省的糧食企業(yè)和種糧大戶積極到海外發(fā)展。在為沿線國(guó)家?guī)ハ冗M(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，也促進(jìn)了我國(guó)糧食的出口，從而帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）依托“一帶一路”建設(shè)，培育高科技人才，助力河南糧食新飛躍

在“一帶一路”建設(shè)中，文化差距大、語(yǔ)言不通、缺少高科技人才是河南省糧食發(fā)展的主要制約因素。高素質(zhì)人才與本土文化的融合是重中之重，加強(qiáng)人才本土化戰(zhàn)略是關(guān)鍵。沿線國(guó)家普遍國(guó)情復(fù)雜，宗教、政治差異明顯，政局動(dòng)蕩很難預(yù)期，只有全面且深入地了解國(guó)情和民需，才能真正有效地促進(jìn)合作。因此，培養(yǎng)一批熟悉、了解當(dāng)?shù)匚幕娜瞬攀种匾＝涣鞑煌▌t人心難通，所以當(dāng)前熟悉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言人才的缺乏，無(wú)疑不利于沿線國(guó)家的溝通交流。語(yǔ)言人才的培養(yǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，改革機(jī)制，走協(xié)同創(chuàng)新之路。在“雙創(chuàng)”的背景下，進(jìn)一步培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)需求的國(guó)內(nèi)外高科技人才，助力河南糧食新飛躍。

四、 破解河南省糧食融入“一帶一路”建設(shè)瓶頸的政策建議

（一）降低糧食出口成本，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

通過(guò)對(duì)河南糧食的科技化投入，進(jìn)一步降低河南糧食出口在國(guó)際市場(chǎng)的成本，形成由政府牽頭，財(cái)政為依托的支持體系。建立科學(xué)有效的農(nóng)產(chǎn)品種植體系，在各省市進(jìn)行推廣和應(yīng)用，提高糧食在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，政府完善農(nóng)民種糧財(cái)政補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧、售糧的積極性。另一方面，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)更加合理化、合法化，由先前的分散經(jīng)營(yíng)到集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，培育種糧大戶。同時(shí)，提高糧食的機(jī)械化水平，調(diào)整糧食的種植結(jié)構(gòu)，與食品加工企業(yè)形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系，形成產(chǎn)銷一體化的模式，并形成自己的規(guī)模和品牌，提升河南省在糧食出口的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提高糧食開(kāi)放水平，統(tǒng)籌對(duì)外合作

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的多渠道經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮我省在“一帶一路”的地理位置優(yōu)勢(shì)，不斷研究糧食國(guó)際貿(mào)易的新模式，開(kāi)拓河南省糧食出口的新渠道，引進(jìn)國(guó)外擁有糧食先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，構(gòu)建我省的糧食出口新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出口渠道的多元化，不斷開(kāi)拓新的糧食需求大的國(guó)家，使我國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)的份額不斷提高，“引進(jìn)來(lái)”和河南省糧食出口“走出去”相結(jié)合，發(fā)揮中國(guó)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，深度和廣度得到落實(shí)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行糧食合作，使中國(guó)的糧食企業(yè)走出去。

（三）樹(shù)立河南糧食知名品牌，打造大型跨國(guó)糧食企業(yè)

樹(shù)立出口農(nóng)產(chǎn)品的良好品牌，適時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外的糧食品牌進(jìn)行并購(gòu)重組，政府給予河南省跨國(guó)糧食企業(yè)相關(guān)的政策支持和補(bǔ)貼，降低跨國(guó)企業(yè)的出口成本。糧食企業(yè)也需要制定正確人才戰(zhàn)略，培育優(yōu)秀的人才，招聘國(guó)際化的人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和人才的高度契合。培育具有國(guó)際化水平的跨國(guó)企業(yè)，牢牢掌握國(guó)際市場(chǎng)對(duì)糧食的需求動(dòng)態(tài)，向國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，加大河南省的糧食科技研發(fā)創(chuàng)新，提升河南省糧食企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，使河南省的糧食企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地。

（四）積極開(kāi)拓海外國(guó)際市場(chǎng)，建立糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

糧食企業(yè)應(yīng)分散糧食出口市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際新市場(chǎng)，不斷提升對(duì)新興市場(chǎng)的出口比例，發(fā)展糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，糧食企業(yè)應(yīng)分散糧食出口市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際新市場(chǎng)，不斷提升對(duì)新興市場(chǎng)的出口比例，發(fā)展糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升糧食的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使我省的糧食質(zhì)量滿足國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，以積極的態(tài)度面對(duì)貿(mào)易壁壘，力求以合作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，樹(shù)立品牌戰(zhàn)略，集中銷售名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)創(chuàng)立穩(wěn)定的營(yíng)銷關(guān)系、建立新的交易關(guān)系，促進(jìn)品牌糧食走向世界市場(chǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：

陳宇，女，北京人，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)2015學(xué)生；

付文佳，女，河南人，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)2015學(xué)生；

孫冰梅，女，湖南人，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)2015學(xué)生。