高科技企業重大技術改造項目存在的主要問題和對策建議

摘 要：技術改造是提升高科技企業生產效能和市場競爭力的有效途徑。針對當前技術改造過程中存在的一系列問題，文章從確立指導思想和基本原則、健全管理體系、做好技術改造規劃和階段管理、加強風險控制和運行過程監督等方面提出應對方案和建議，以實現科學選擇技術改造方案，改善企業薄弱環節，提高企業技術改造管理效率，實現技術改造既定目標的目的。

關鍵詞：高科技企業；技術改造；問題；對策

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）05-33-02

一、 引言

航空、航天、船舶、兵器、核工業等領域所研制的各類武器系統幾乎都屬于復雜產品，“客戶需求復雜、工作原理復雜、技術基礎復雜、結構組成復雜”，并由此導致產品的開發、研制、試制、試驗、生產、維護等過程都非常復雜。某種軍工產品能否研制成功，會更明顯地依賴軍工院所針對此類產品在專業業務流程、工具、知識、規范、重大技術改造等方面的積累情況，這些無疑是構成軍工院所核心研發能力的關鍵。重大技術改造是指投資巨大、技術要求高、系統性復雜且對企業的長期穩定發展影響深遠的一種技術改造。高科技企業的重大技術改造要求更高，是一項復雜的工程，主要通過采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備等對企業現有設施、生產條件等進行技術改造，以達到改進產品質量，促進產品升級換代，提高工藝水平，促進科研創新，有效提升生產效能的目的。為此，高科技企業都希望通過大力實施企業技術改造，提高經濟效益，擴大生產能力，提升市場競爭力。但是，高科技企業的重大技術改造項目中仍存在不少突出問題，亟須予以解決。

二、 存在的主要問題

（一）技術改造的指導思想不正確

未按照企業中長期發展規劃及企業定位，憑主觀意念選擇項目，導致項目投產后，技術改造層次不高，設備、技術、工藝落后，投入多，產出少，不僅增加了固定資產成本，技術還很快被淘汰，導致經濟效益低下。

（二）技術改造的發展方向不準確

未結合當前市場產業發展方向，未進行充分市場調研，考察不細，采取傳統的技術改造模式指導現代企業技術改造，導致項目投產后風險大，產品不適銷。

（三）技術改造的基本原則把握不到位

未結合企業實際情況，從實際出發，遵循資金節約的原則，針對企業的薄弱環節進行改造，而是盲目建設大而全的內容，導致建設資金浪費，增加了企業負擔。

（四）技術改造的方案審查不嚴格

技術方案審查是技術改造管理中一項十分重要的工作。技術方案審查專業人員不負責，未充分論證技術方案，存在走過場現象，導致技術改造項目不符合實際需要，造成工藝、設備選型等存在變更大、調整多現象，導致項目投資超過前期概算，或無法達到項目預期目標等。

（五）技術改造的管理不到位

有的企業沒有專門固定的技術改造管理隊伍，由其他部門兼職技術改造管理人員或頻繁變動技術改造管理人員；或技術改造管理人員業務水平低下，缺乏很好的溝通協調能力；或不了解技術改造相關法律法規要求，憑老經驗管理技術改造項目；或存在責任不清、獎罰不明等現象，最終將造成項目進度延遲，導致項目未按計劃完成建設、實施過程嚴重違反國家規定、項目過程文件嚴重缺失、資源浪費、質量低下或項目失敗等問題。

三、 對策與建議

（一）確立指導思想和基本原則

技術改造的指導思想正確與否關系到決策的效能和質量。在樹立正確的指導思想上，要做到幾個“明確”：明確企業的總體發展思路；明確企業發展方向；明確新技術、新工藝等技術前景；明確相關配套設施的技術改造要求等。

技改項目實施，需重點把握如下幾項基本原則：

1. 遵循國家相關法律法規等制度規定，結合國家、地區、行業總體規劃的宏觀指導，正確處理經濟、社會效益的關系。

2. 統籌增量與存量，以點帶面，盡量充分利用現有能力對關鍵技術、薄弱環節有針對性地改造，把有限資金用在最需要的地方。

3. 關注當前與長遠的關系，實現遠近結合、突出重點、兼顧一般。

4. 抓好前期論證，從先進性、可靠性、經濟性、適用性等方面入手，進行科學化論證。

5. 實施全過程控制，對進度、質量、資金等進行有效控制管理。

6. 執行項目負責制，從項目提出、論證、效果預測、立項到技術準備、實施、驗收等全過程都要有專人負責，成立專門項目管理團隊，責任到人。

（二）健全管理體系，明確職責分工

高科技企業重大技改項目存在項目投資量大、技術具有先進性、復雜性、創新程度高等特點。技術改造項目都要經歷項目啟動、項目執行、項目交驗等過程。所涉及的管理技術包括項目范圍管理、計劃管理、費用管理、質量管理、風險管理、實施管理、交付管理、審計管理、驗收管理和項目整體管理等問題。通過建立健全的管理體系網絡，建立多級項目管理體系，明確職責分工，才是組織項目成功、提高項目績效的根本保障。

按照項目負責制，實施三層次管理：一是決策層，一般包括董事長、總經理、總工程師，技術改造委員會等。二是管理層，一般包括技術改造、計劃、財務、工藝等業務部門。三是執行層，一般包括基建、設備、動力等具體實施單位。通過分層次管理，能夠明確各自的職責、分工，保證技術改造工作縱橫溝通渠道暢通，解決問題及時，為順利推進技術改造項目、保質保量完成項目建設提供了保障。

（三）做好技術改造規劃和階段管理

搞好技術改造的規劃至關重要。企業技術改造規劃要依據上級總體中長期規劃和本企業科研、生產中長期規劃編制。為做好規劃編制工作，要對企業現狀問題進行調查摸底，收集有關資料。同時對列入技術改造規劃的項目，必須進行技術經濟論證和可行性研究。

技術改造項目一般分為前期階段、實施階段和驗收階段。前期階段包括項目論證、項目建設必要性審查、立項等；實施階段包括項目實施可行性審查、項目實施及項目計劃管理等；驗收階段包括交付、試生產、效果總結、經驗教訓等。分階段管理，即將項目拆分為多個階段。通過這種拆分，可以將項目的每個階段視為一個子項目管理，每個階段都制訂自己的計劃、內容和目標等，這樣可以更快地體現各階段的某些優勢，能夠合理利用資源，易于項目管理，同時能夠得到各領域的專業技術指導和支撐，促進各階段人員共同協作，達到快速響應、迅速執行、效率提高的目的。

（四）加強風險控制和運行監督

對應階段管理實行“全過程、分階段”的風險控制和運行監督，建立健全的風險控制和運行監督制度，履行項目全過程管理的職責，以保證各階段的質量，最終實現優質交付。具體措施如下：

1. 遵循主動控制、事先控制的管理思想，根據不斷發展變化的條件和不斷出現的新情況、新問題，及時采取應對措施。

2. 加強對主管部門及實施單位檢查考核和監督，遵循責、權、利的原則，對在技術改造工作中做出成績和貢獻的人員給予獎勵；對于玩忽職守造成損失的人員給予經濟懲罰或批評教育。

3. 建立健全原始資料、文件、憑證等歸檔制度，保證項目資料的完整性、客觀性、可追溯性。

4. 將風險管理活動納入到項目的日常活動中，開展項目周例會、月例會、年例會等，組織相關人員參與，以便能夠及時發現問題及時協調。

5. 項目結束后及時組織經驗教訓的總結、風險討論和經驗分享等，為下一次應對提供經驗，提高項目管理水平。

（五）精益研發管理方法

如何精益？實現精益的思路是多種多樣的，有專家從六個方面提出了自己的觀點：由消除研發的浪費環節而精益；由合理決策而精益；由改進研發技術而精益；由重構研發鏈而精益；由質量指標總線而精益；有研發活動知識化而精益。但是這些方面的可實現性和可度量性仍需要研究。

精益化研發方法的核心是一種全新的基于系統工程的研發方法，它帶來的好處是：讓一維的研發進程描述變成三維的表達，為復雜產品研發提供了一個全周期和大視野的研發流程梳理工具；讓離散且隱形的研發質量指標實現顯現化、看板化、系統化和偏差動態“歸零化”。知識包讓研發有了知識指導，有了可參考的模式，知識的不斷積累，可以最大限度地減少和消除研發過程中的各種浪費，讓研發變得“恰好”，即精益。具體可以從霍爾三維結構（將系統工程整個活動過程分為前后緊密銜接的七個階段和七個步驟，同時還考慮了為完成這些階段和步驟所需要的各種專業知識和技能。這樣，就形成了由時間維、邏輯維和知識維所組成的三維空間結構）、研發流程-系統維、設計域-邏輯維、WBS中的知識包-知識維去理解，由于篇幅有限，這里就不再對如何精益和精益研發技術、模型的內容做展開說明。

此外，精益研發作為一個研發體系應涵蓋產品全生命周期，仍需將制造、試驗都納入到這個體系中。面向制造的設計（Design For Manufactory， DFM）也是并行工程的核心技術，因為設計與制造是產品生命周期中最重要的兩個環節，數字化樣機即在開始設計時就要考慮產品的可制造性和可裝配性等因素，達到設計制造一體化。如果一個產品設計不具備可制造性，或者是不能迅速地進行批量生產，那么即使這個產品的性能、功能、質量都是最好的，這個設計仍然是一個失敗的設計。設計一個新產品，如果在設計和制造之間沒有交互，極有可能造成無法生產、設計反復，進而嚴重影響整個產品的研制生產效率。對于試驗測試來說，如果能夠更好地積累過往的試驗數據，提升試驗數據的二次利用率，定然可以有效避免設計和制造中錯誤的重復出現。尤其是數字化技術的引入，開展虛擬化試驗，對于降低試驗成本、提高試驗成功率具有重要的作用。

高科技企業快速發展和提高產品研制能力的迫切需求已經離不開信息化的發展，急需打造數字化產品研發平臺，涵蓋整個研發的數字化過程，包括模擬仿真和質量管理的相關要求，以及設計、制造、試驗和跨地域、跨院所間的協同等。只有很好地解決了上述問題，精益研發才會有更好的發展。

四、 結語

目前國內高科技企業產品正處在產品成本不斷攀升、利潤不斷降低的階段，企業也逐漸市場化，需要整合資源、降低產品成本、提高質量，進行軍民融合發展，在這個大背景下進行做好技術改造規劃和階段管理和加強精益研發管理方法都是與時俱進、具有創新理念的產物，是值得高科技企業學習、研究和借鑒的先進模式。創新的途徑和方法很多，但是最基本的就是要對企業的既往經驗進行梳理、存儲、分析和再利用，即知識管理。這些都是企業創新中所需要使用的概念、原理和創意，是產品研發創新的基礎。同時企業也應該積極借鑒、融合外部知識，形成關聯集成的知識，并且按照數字化方式存儲，輔以職能檢索，使得知識在企業內部得以共享。自主創新是企業和國家發展的靈魂，高科技企業只有真正理解這些先進的研發管理模式的概念、理念，建立符合自身特點的研發管理體系，給研發領域帶來積極的變化也就是創新，也才能靈活應用這些模式，并產生實際效果，相互補充，相互完善，才能為企業帶來更大的效益提升空間。

參考文獻：

[1]CNET科技資訊網：《精益研發方法學》，2008.

[2]華為技術有限公司網站：http：∥www.huawei.com.

[3]IBM網站：http：∥www.ibm.com/cn.

[4]邢晨光等.技術成熟度方法在國防重大項目科研管中的應用，臨近空間飛艇系統技術發展研討會，2011.10.

作者簡介：

張純，中國電子科技集團有限公司第十四研究所。