平湖市中小企業代理記賬現狀分析和對策

呂佳麗 王智武

摘 要 隨著我國市場機制不斷完善，政府將逐漸減少直至取消對會計服務的行政干預，我國會計服務市場將從行政細分過渡到市場細分，市場競爭從無序狀態過渡到有序狀態，代理記賬成為發展的一大趨勢。本文主要通過訪談調查了解部分平湖市中小企業現行代理記賬模式，發現平湖市代理記賬行業存在服務內容過于簡單、同質化程度較高和惡性低價競爭等問題。因此，通過深入該現狀，探討該如何從自身和社會方面采取行之有效的措施，減少代理記賬公司的經營風險和服務風險，促進平湖市代理記賬行業進一步發展。

關鍵詞 平湖市 代理記賬 現狀分析 解決對策

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

市場經濟的發展，互聯網的普及和國家政策的支持為大眾創業萬眾創新提供了新的契機，而隨著平湖市新埭被入編上海城鎮圈規劃，在“大眾創業，萬眾創新”的熱潮下，數量多，規模小中小企業風生水起，成為推動經濟發展的新生力量。但是這些新成立的中小企業往往因為操作不當存在會計信息失真的現象，這就可以由相對更加專業而費用也相對較低的代理記賬機構進行處理。但是，代理記賬行業制度不夠健全，也沒有開設專門的專業學科教育，大部分新入職從業人員行業經驗很少，服務水平稂莠不齊。如果不建立較為統一的行業規范標準，轉變自身的發展方式，勢必會影響平湖市的中小企業特別是民營經濟的健康發展，從而在一定程度上影響平湖市經濟發展的走向。總而言之，如何規整代理記賬行業，事關平湖經濟的持續、健康發展。

1平湖市中小企業代理記賬的基本現狀及其原因分析

1.1代理記賬的概述

1.1.1代理記賬的范圍

常年代理業務（包括各個稅種的納稅申報，代理企業納稅情況自查及清算各種稅款業務，代理企業整體稅務安排、投資稅收項目評估，代理制作涉稅文書，建立企業納稅核算）；專項代理業務（包括代理企業辦理工商、稅務登記、變更及注銷；代辦減稅免稅、行政復議、協調與稅務機關的關系，代辦一般納稅人認定，代理或協助企業辦理現金流量表）；常年稅務及會計顧問（提供日常財稅知識咨詢，協助進行財稅知識培訓，定期組織客戶參加稅務咨詢例會等）；稅務籌劃；企業建賬、記賬業務。

1.1.2代理記賬的主體

會計師事務所、代理記賬公司以及其他具有代理記賬資格的中介機構和一些未取得代理記賬許可證的會計人員。

代理記賬公司數量最多，約占 60% ；會計師事務所與稅務師事務所比例相當，各占約 20%。據財政部信息，目前代理記賬公司約 1 萬多家，記賬行業人士估計，代理記賬公司與非正規的代理記賬機構的比例約 1：6 ，非正規的代理記賬機構和兼職會計數量難以統計。

1.2平湖市代理記賬現狀

1.2.1代理記賬行業自身現狀與問題

（1）行業內競爭無序。代理記賬公司數量大，但是所占的市場份額有限，很容易產生惡性競爭。專業代理記賬大多是公司制，還有部分非正規的機構不在工商部門和財政部分的可監控范圍之內，但都要產生各種費用，低價競爭使其很難產生較大的企業利潤。還有部分的人員會在業務水平成熟以后重新開設業務，帶走企業原有的客源。在實習的時間中，也發現有部分人建立“空殼”公司，每月經營業務少之又少，想要借此逃稅，并且想要罔顧法紀，利用此公司進行虛開發票，買賣發票的行為。由于代理記賬公司不能實時監督所代理公司的經濟業務，往往在事后才能發現或者一直發現不了以此成為不法分子違法亂紀的“幫兇”

（2）沒有標準的行業規范。沒有統一審批的代理記賬許可證，發生問題時不容易區分責任。沒有專門的財務軟件，部分的機構記賬不規范、會計科目設立不準確，憑證不真實，沒有嚴肅的業務交接程序，直接導致資料不方便，容易導致會計資料的錯誤和遺失。且由于國地稅系統不完善，報稅時由于人數過多會造成系統癱瘓，加大報稅難度。當代理企業較多時，可能會忽視部分會計資料的整理和保存，由于執業人員的習慣不同，在交接上也存在很大的麻煩，一旦產生遺失或者誤記的現象，很難劃分是前一記賬人員或者公司還是現任代理記賬公司的責任。

1.2.2從業人員自身的問題

從業人員職業道德素養不高。有些從業人員原則性不強，僅就納稅人提供的票據做賬制表、計稅申報，忽略對業務、票據的真實性的必要審核。為了客戶和業務，會利用自己的專業技能幫助客戶逃稅漏稅，做假賬甚至利用代理多家企業賬務和發票事項的便利，在客戶之間買賣發票，破壞法規，更有甚者會以所代理公司的商業秘密謀取非正當利益。

2完善代理記賬的相關對策

2.1完善法律法規，加強監督

2.1.1進一步規范代理記賬相關法律法規及實施細則，加大監管力度

政府部門應該頒布中小企業代理記賬相關的法律法規和實施細則，明確委托代理雙方的責任和義務，使其在業務轉移或者發生事故時有法可依。嚴格執行《代理記賬管理辦法》，落實相關審批要求。協調有關部門建立和優化代理記賬機構的設立流程，加強審核力度，著重審查從業人員資格，防止出現從業人員掛名、兼職等現象。聯合有關部門加強對本地區代理記賬機構的監督檢查，實施代理記賬機構的業務考核，重點督促代理記賬機構完善內部管理制度。要求其建立適應符合自身特點的操作流程和業務規程，并加強檢查力度；對不符合的代理記賬機構應責令限期整改.逾期未能達標的應撤銷代理記賬資格。

2.1.2建立健全代理記賬機構信息共享平臺

會計信息的來源是企業的經營活動和會計人員的業務處理，通過互聯網的這個平臺進行信息共享，能夠建立規范各中小企業和代理記賬機構的信用評價體系，委托的雙方的個人信息和成型旅行記錄都能受到較好的監管，代理記賬機構要按照標準進行會計業務的處理，中小企業則需要依法進行經濟業務活動，信用不良的企業則會因為信息造假而被追究責任，難以立足。政府不定期在平臺上公布取得代理記賬許可證書和按時備案的代理記賬機構名稱等相關信息，未取得許可證書的中介機構或個人非法開展業務的應當公告批評，這樣有利于中小企業擇優而選。

2.2建立諸如代理記賬行業協會的組織，加強行業自我管理

浙江省第一家代理記賬行業協會于今年已經在義烏成立，這是由義務代理記賬機構自愿組成的行業性非營利性的社會團體。這樣的組織有利于行業內規范標準的建立，也有利于行業間信息的交換和相互的監督，有效減少無序競爭、惡性壓價的情況發生。代理記賬行業的規范發展.需要健全的行業規范.才能對代理記賬業務質量進行評價.有利于保障委托企業的合法權益。鼓勵各代理記賬機構積極探索、開拓服務產品.為中小企業提供多方面的服務.形成各自的業務特色和業務優勢，減少不必要的同質業務競爭。

2.3提高代理記賬人員的綜合素質

單位和主管人員應該積極推動會計人員的后續教育和培訓工作，要求會計人員加強職業道德水平的建設和法律意識的強化，能夠在代理的業務中，不為個人利益所動，，能夠履行會計的職責，對企業會計信息和數據做到真實有效，避免其失真的現象出現，做到愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、 提高技能、參與管理、強化服務。對于失信人員加大懲處力度，以規范制度。

總而言之，代理記賬在幫助被代理企業節約成本、健全核算體系等方面發揮了重要作用，但整個代理記賬行業卻仍存在諸多問題，阻礙了其健康發展。但從總的來看，這些情況都是由于外在環境和自身發展的弊端所引起的。隨著經濟的發展和時代的進步，這些情況完全可以避免，終會走向良性發展的道路。本文沒有述及全面，仍有可發展和研究的部分。根據現狀分析，加強政府在規范和促進記賬行業發展方面的作用，結合各方力量，從各個層面共同改進，揚長避短，就能逐漸解決記賬行業現階段存在的問題，才能保障記賬行業的長遠發展，真正實現記賬行業在服務中小企業，以促進平湖市經濟發展。

參考文獻

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