淺談鐵路企業經濟合同管理風險防范與控制

張倩

摘要：我國鐵路企業目前正處于市場經濟的大環境之下，平等主體的自然人、法人或其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系往往是通過契約進行的。現代企業經營發展必須要堅持依法治企，嚴格合同管理，加強合同履約能力，提升企業合同管理水平，才能有效地降低經營風險，促進企業發展。所以合同管理對于現代企業發展的重要性不言而喻，是企業法律事務管理的基礎，因此本文對鐵路企業經濟合同管理風險防范與控制提出了一些建議。

關鍵詞：合同管理；風險防范與控制；鐵路企業

一、合同管理在企業經營管理中的必要性

（一）加強合同管理是依法治企的客觀需要

法無禁止則為自由，市場經濟的大條件下，國家鼓勵企業之間進行經濟交易，雙方在平等、自愿基礎上，都必須遵守《合同法》的相關內容。合同為經濟交易關系提供準則，保護合同當事人的合法權益，維護正常的交易秩序。各方當事人意思自治，合同自由，當事人通過要約、承諾訂立合同，故對企業的合同管理要求更高，鐵路企業更須進一步提升合同管理水平，強化合同風險防范，促進合同管理下作規范化和標準化。

（二）加強合同管理是規避企業經營管理風險的重要保障

企業對合同的管理強度提升若干層次，對各種經濟活動的管理與調節就會變得更加高效，出現違背法律制度的概率就會降低，進而就會增強自身的核心競爭力。企業開展經濟活動的每一個環節都不能離開企業合同管理，企業合同管理自始至終存在于企業的經濟活動中，而且合同管理與眾多的方面都有著不可分割的聯系，一旦沒有對企業的合同管理引起足夠高的重視程度，或者是簽訂了合同卻置之不顧，將直接降低企業的利潤空間，社會效益和經濟效益會遭到損害。所以企業應該重視經營合同管理，對潛在風險進行防范和控制。

二、防范企業合同管理法律風險的對策建議

（一）重視合同簽訂前評審制度，不僅要通過事務經辦部門，同時通過財務、審計、法律的全方位評審

建立統一管理，分專業審查制度。企業要對合同中當事人的基本情況、標的要求、履行要求、雙方的權利義務、違約責任、爭議處理方式等傘方位評審，以此規范交易行為，規避法律風險。在合同簽訂前對合同條款進行審慎評審，力求做到合同條款完備、法律風險可控。例如法務人員要對經濟合同中爭議的解決方式進行約定，通過在合同中約定合同簽訂地等方式約定對我方有利的法院或仲裁機構管轄，避免糾紛發生后的訴累。

（二）合同簽訂前期的資信調查

合同風險的識別和防范需要企業提前進行大量相關信息的收集和準備，其中最重要的是針對合同相對方進行資信調查，諸如企業概況、經營范圍、注冊資本、企業信譽、企業財務狀況、經營現狀等。要做到對合作企業了如指掌，才可以確定簽約對象是否具有法律意義上的簽約、履約主體資格，才能保證有效履行合同。鐵路企業具有行業專業性特點，比如一定范圍內的鐵路供應商是固定的，可以建立合格供應商目錄，對符合條件的鐵路供應商進行嚴格資質審查。

（三）逐級設置法務部門，設置獨立專業法務人員

在企業集團的各個層級設置法務部門，設置法務人員規范合同管理。實行合同管理人員持證上崗制度，有條件的鐵路企業的合同管理人員須通過企業法律顧問考試或者法律職業資格考試。對法務人員實行培訓制度，針對鐵路行業的特點，進行行業培訓和法律培訓，加強合同管理人員法律意識和弩業知識。從企業運行體系上，企業必須加強對合同管理人員的選配、教育和培訓，為企業合同管理成功運行提供基礎性的前提保障。法務人員要做好法律盡職調查、法律論證或提供法律意見。

（四）建立健全合同管理的規章制度

沒有規矩不成方圓，沒有規章或制度不完善就是無序管理。通過制定合同管理制度及合同管理企業管理標準，全面梳理和優化合同管理流程，明確統一合同管理歸口部門。從合同的承辦人員管理、授權委托、管理職責、管理流程等多方面，以及審查會簽、簽訂、變更、解除、履行、歸檔、糾紛處理等各個環節細化、完善，夯實合同管理基礎。

（五）嚴格合同專用章管理

合同專用章使用代表一個企業的法律行為，產生法律效力，因此要建立健全合同專用章管理。建立合同專用章管理制度，可以防止企業其他人員產生濫用印章，產生無權代理等法律風險。針對合同印章外借使用頻繁，周期較長，管理難度較大的特點，實施專人統一管理，建立合同章專人負責制度，沒有法務人員審批不能蓋章。合同印章要嚴格合同印章審批和管理，建立無領導簽字不用章，無審核不用章制度，并對外界使用情況進行反饋記錄，杜絕發生使用合同印章不規范現象。

（六）統一合同文本管理制度

合同為了更好地明確雙方的責任，維護雙方的經濟利益，需要不斷規范和完善企業合同的形式和內容，使其更加適應社會的發展狀況和維護企業的利益，故建立一個穩定完善的合同文本體系是必要的。企業法務人員可以結合鐵路行業的專業特點和公司實際情況，制定合同范本，包括下程施下合同、采購合同、承攬合同、租賃合同等各類常用范本，通過推廣使用可以提高合同簽訂質量和審查工作效率，另外也可以再使用過程中發現問題，總結問題，再修訂，再推廣，從而有效提高合同簽汀質量。

（七）建立完善的合同歸檔制度

注重合同履行過程中證據資料的保管，及時完成合同歸檔工作，為依法維權提供有力保障。建立完善的合同歸檔制度，比如規定主責部門應在合同各方簽訂完成之日起IO個工作日內將合同原件及其他資料交于法務部門。合同檔案是企業重要的法律檔案，是維護企業合法權益的重要憑證和依據。對合同檔案進行檢查、分類、建立索引、立卷、歸檔；為了確保合同檔案的完整性、有效性、及時性，嚴格把關，對于簽訂不及時或不規范，印章使用缺失、模糊、不規范等現象在合同歸檔時要一律退回重新補充完善。

三、結束語

在我國市場經濟大環境下，鐵路行業越來越重視依法治企，規范合同管理制度。合同管理的有效性關系到企業的切身利益，是企業管理廠作中的重點。做好經濟合同管理風險防范與控制，形成一個完善的合同管理制度有利于保障企業經營開發，從而有利于保障企業健康發展。

參考文獻：

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