開展校園足球綜合改革創新足球人才培養模式

廣州市海珠區素有“足球之鄉”的美譽，擁有厚實的足球底蘊與堅實的校園基礎，2015年，海珠區被教育部確定為全國青少年校園足球試點縣（區），2017年5月26日，區教育局代表區政府在北京與全國青少年校園足球工作領導小組辦公室簽署了開展校園足球綜合改革發展備忘錄;同年7月4日-5日，由廣東省教育廳主辦、廣州市教育局協辦、海珠區教育局承辦的2017年廣東省青少年校園足球試點縣（市、區）工作會議圓滿結束并得到與會領導和各地代表的一致好評。其后，海珠區教育局制訂了《廣州市海珠區中小學校園足球工作計劃（2017—2020）》，力爭到2020年底，海珠區國家級校園足球特色學校將達16所（含）以上，各級中小學足球隊伍300支（含）以上，參加足球運動的中小學生達2萬人次以上;學生運動員培養和輸送體系逐步完善。

一、領導重視，保障有力

海珠區從頂層戰略層面建立有效的機制。區政府和區教育局在師資招聘和培訓、專項經費保障、招生政策傾斜、場地維修改造等方面均對校園足球及相關學校給予大力支持。

二、制訂規劃，抓好落實

為貫徹落實教育部、國家體育總局聯合下發的《關于加強全國青少年校園足球工作的意見》、教育部擬定的《國家青少年校園足球發展綱要（2015-2025）》的要求，以及與教育部簽署青少年校園足球試點縣（區）改革發展備忘錄，為進一步促進海珠區青少年校園足球的整體發展，一是建立聯席會議制度，為貫徹《關于進一步加強廣州市體教結合工作的意見》，加快推進體教結合工作的開展，按照政府主導，教育部門、體育部門相結合，其他相關部門共同參與的原則，加強對青少年校園足球工作的組織領導，確保足球運動的健康、持續開展。二是政策層面支持，由區教育局制訂《廣州市海珠區中小學校園足球工作計劃（2017-2020）》《廣州市海珠區校園足球管理辦法》。三是完善制度，成立海珠區青少年校園足球工作領導小組，并下設海珠區青少年校園足球工作領導小組辦公室，宏觀指導、統籌協調、綜合管理校園足球的發展，對校園足球的開展進行了詳細的規劃，并提出了更高的要求和標準。

三、明確職責，嚴格管理

區教育局依托海珠校足辦加強對青少年校園足球的管理，各足球傳統項目學校以及各級足球推廣項目學校均成立領導機構，實行校長總負責，分管副校長具體落實，成立工作領導小組，建立和健全了各項制度，強化對校園足球的管理。

1.加強足球教練員業務培訓。依托廣州市教育局、廣州市足球協會和廣州市海珠足球協會，提升足球師資隊伍執教水平。海珠區共派出3名中小學體育教師分別參加2016年及2017年為期3個月的由教育部組織的中國校園足球教師（教練員）留法、英培訓活動。2015年至2018年，海珠區共有143名教師分別參加由市區教育局組織的為期1周的校園足球專項培訓班以及足球教練員C級培訓;2018年6月3日，海珠區13名教師參加了海珠足球協會組織的基層青訓教練員培訓活動;廣州市第五中學還專門聘請外籍教練員參加校隊的日常訓練，以提升足球運動隊的管理和訓練水平。

2.加強學生運動員的招生以及日常訓練和管理，將社會主義核心價值觀融入到學習、訓練、生活中，既培養學生足球運動技能，更培養學生的良好體育競爭意識，提高學生賽場內外的思想道德素質。繼續發揮小學一年級體育后備人才招生和小學升初中體育特長生招生的功能，進一步夯實足球特長生的培養。在2018年小升初招生中，按照教育部對青少年校園足球試點縣（區）改革發展備忘錄要求，制訂校園足球特殊人才入學升學扶持政策，在廣州市第五中學設立30人的足球試驗班，招收來自區內或外區優秀足球特長生，為海珠區校園足球發展儲備人才。

3.保障足球經費落實。區和學校在開展校園足球活動中，嚴格遵照財務管理制度，堅持事前有預算、事中有報告、事后有列支決算，確保經費有效投入。2015年至2018年，共下撥各級各類足球專項經費4868046元。

4.不斷完善校園足球訓練競賽體系。積極組織各級運動隊參加各級各項比賽，通過比賽打造校園足球精品團隊，提高校園足球發展水平。進一步完善小學、初中、高中三級區級聯賽體系，以點帶面，促進各級別運動隊的建設，提升全區發展規模。2014年年始，在共計四屆“富力杯”廣州市中小學校園足球聯賽中，海珠區各級學校共獲得21個冠軍;2015年至2018年，參加全國、省、市級各類組別比賽共獲得11個冠軍。2016年，后樂園街小學代表中國參加在美國舉辦的世界“達能杯”少年足球賽決賽。2017年，舉行了廣州市足球協會及廣州市第五中學共建青少年校園足球簽約儀式，廣州市足球協會選派教練員負責學校青少年足球隊的訓練和管理以及后備梯隊的培養、運動員注冊定級等，廣州市第五中學負責足球隊員的日常教育教學管理，雙方加強合作，加強校園足球人才梯隊學習、訓練、比賽、注冊、轉會等相關管理制度，為國家足球人才成長、發展和儲備創設有利機制。2018年8月，廣州市第五中學代表中國組隊參加亞洲中學生足球錦標賽。

四、“滿天星”訓練營儲備人才

按照教育部對全國青少年校園足球試點縣（區）改革發展備忘錄要求，2017年7月4日，廣東省教育廳在海珠區召開了全省青少年校園足球試點縣（區）工作現場會，觀摩海珠區校園足球“滿天星”訓練營。同年8月，海珠區組織了各學校首批經過遴選的200名學生參加校園足球“滿天星”訓練營，活動為期15天，區內熱愛足球運動，但缺乏場地和教練員的學生踴躍參與，有效彌補了足球“沙漠”學校的先天不足，讓更多的學生參與到足球運動中，享受足球帶來的快樂，效果良好。2018年7月—8月暑假期間，海珠區教育局組織遴選出200名學生參加校園足球“滿天星”訓練營，在為期30天的校園足球“滿天星”訓練營中，對學生進行免費培訓。為確保訓練營培訓安全，海珠區教育局為參加培訓的正式學員統一購買保險，同時健全訓練安全事故處理，做好校園足球風險防范和矛盾化解工作。

2018年9月始，海珠區教育局組織各級足球推廣學校開展校園足球“滿天星”精英訓練營，進行各年齡組別的精英訓練營培訓，進一步選拔優秀足球人才，為海珠區發掘和培養更多的足球后備人才打好基礎。

五、足球推廣學校不斷壯大

2014年至2017年，海珠區共有66所中小學校被認定為青少年校園足球特色（推廣）學校，其中全國青少年校園足球特色學校11所、廣東省校園足球推廣學校12所、廣州市校園足球推廣學校43所。2018年，海珠區有5所學校申報全國青少年校園足球特色學校，另有3所學校申報廣東省校園足球推廣學校。力爭至2020年，海珠區每所學校均有校級足球隊，每校均能開展班級聯賽，足球人口不斷得到壯大，為上級輸送培養更多的足球人才。

六、提升校園足球教學水平

在全面落實教育部課程設置方案體育總課時數的基礎上，按照“循序漸進、普及知識、培養興趣、健康快樂”的基本要求，有計劃地把足球基本知識和基本技能納入到中小學（中職學校）的體育課程，要求65%的學校每周開設一節足球課，在每天一小時體育大課間活動中，融入足球操、足球顛球、足球傳接球等基本技能。為加強足球教育教學研究，區教育局和區教研發展中心開展足球教學交流展示，并從中挑選出優秀課參加廣州市組織的足球教學課評比活動，多人次取得一、二等獎的好成績。進一步夯實了海珠區體育教師的足球教育教學能力，為開展課后校園足球訓練奠定了堅實的基礎。

七、加強校園足球文化建設

海珠區教育局按照上級要求，不斷創新校園足球的開展，2018年4月，海珠區教育局向全區中小學生發出“關于征集海珠區青少年校園足球會徽、宣傳口號的通知”，提出“新足球、新起點、新形象”培育海珠青少年校園足球文化;2018年“富力杯”第四屆廣州市中小學校園足球聯賽總決賽上，海珠區教育局組織3000多名來自區內各中小學校的學生到廣州市越秀山體育場為進入總決賽的隊伍進行加油助威，現場觀戰的教師、學生、家長歡欣鼓舞，擊掌鼓勁、鑼鼓喧天，已然把越秀山體育場作為海珠校園足球的主場和師生們共享足球歡樂的海洋，各校更亮出“踢出五中風采 盡顯青春精彩”“雄鷹翱翔 瀟灑猛將 五中奪冠 賀喜滿貫”“南武女足 活力十足 沖擊四冠 無限前途”“同努力 共拼搏 江二齊心奏凱歌”“樂園小子 展我風采 球技出眾 譽滿全球”的標語口號，為學生運動員的拼搏精神加油，更為學生運動員良好的足球競技水平和體育道德風尚給予陣陣掌聲。廣州體育電視頻道的直播和相關微信公眾號的及時推送，對校園足球影響力的進一步擴大，及區校園足球的進一步健康發展起到良好的促進作用。

為加強校園足球文化建設，大力開展足球普及和教育，加強足球知識宣傳和足球文化教育，2017年12月29日，海珠區寶玉直小學開展與海珠足協攜手足球名宿容志行“感恩母校足球公益行”活動，讓廣大學生了解足球、認識足球、喜愛足球、參與足球。充分發揮曾經活躍在中國足壇的出自海珠區的足球名將名宿以及現役中超賽場的足球名將的引領作用，搭建青少年校園足球交流平臺，樹立試點區校園足球品牌形象，提高全社會關心校園足球力度。

今后，海珠區將按照全國青少年校園足球試點縣（區）改革發展備忘錄工作要求，繼續深入開展校園足球綜合改革，充分發揮海珠區作為全國青少年校園足球試點區的示范引領作用，創新足球人才培養新模式，為全國培育可復制、可推廣的有益經驗做出我們應有的努力。