競賽中提高 教學中進步 普及中發展

為全面貫徹落實《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》（教體藝〔2015〕6號）精神，按照簽署的《全國青少年校園足球試點縣（區）改革發展備忘錄》要求，重慶市梁平區加大對校園足球工作的關注和支持，切實提高區內校園足球特色學校的建設質量，推動校園足球工作創新開展，促進學生身心健康，營造全社會關心、重視和支持足球人才培養的良好氛圍，努力提升校園足球工作的整體水平和質量。按照教育部的要求，現將梁平區開展校園足球工作總結如下。

一、基本情況

梁平區是第二批全國青少年校園足球試點縣（區），現有19所全國青少年校園足球特色學校。通過抓硬件建設，讓每所學校都有適用的足球場地;抓隊伍建設，讓每所學校都有合格的足球師資;抓制度建設，讓每所學校都有濃厚的足球運動氛圍;抓訓練比賽，讓每名足球隊員競技水平都能得到提高;抓資金投入，讓每所學校的足球運動都能健康發展。區教委十分重視校園足球特色學校的發展，將校園足球特色學校建設作為推進校園足球改革和發展的重點工作，全力推進中小學校園足球工作，目前，梁平區已經形成了普及范圍廣、學生參與高的校園足球氛圍。

二、組織領導

1.納入發展規劃

梁平區委、區政府高度重視校園足球工作，編制了《梁平縣中小學校園足球發展三年規劃（2015—2017年）》，正在逐一落實。2017年5月26日，區教委主任周剛代表區政府與教育部全國青少年校園足球工作領導小組辦公室簽署了《全國青少年校園足球試點縣（區）改革發展備忘錄》。

各校園足球特色學校有明確的體育指導思想，重視學校體育和學生體質健康工作，把校園足球作為增強學生體質健康的重要舉措，制訂了校園足球工作發展規劃，把校園足球的發展擺上議事日程，在每年的學校工作計劃中都有詳細的工作部署。

2.健全工作機制

梁平區成立了以分管教育的副區長為組長的校園足球工作領導小組，制訂了詳細的工作職責和議事規則，有利于校園足球的部門聯動、健康發展，有利于校園足球的職責分工、協調發展。

各校園足球特色學校均相應成立了以校長為組長，分管副校長、部門負責人為成員的學校校園足球工作領導小組，做到了職責到位、分工明確。

3.完善規章制度

一是建立校園足球部門聯席會議制度。由區政府分管副縣長牽頭，定期和不定期召集區教委、文化委（體育局）、發改委、財政局、規劃局、國土房管局、城鄉建委、編辦、人力社保局等部門負責人專題研究校園足球工作，解決校園足球工作難題。二是建立校園足球工作考核制度。將校園足球作為區政府對區教委、區教委對學校年度綜合考核的重要內容。對全國青少年校園足球特色學校進行專項考核，考核結果與評先評優以及工作經費的撥付掛鉤。對各級校園足球比賽中取得成績的在年度綜合考核中實行雙倍加分。三是建立校園足球聯賽制度。自2015年以來，已連續4年舉辦了高中、初中、小學的男子、女子足球區級聯賽，挑選優勝隊伍參加渝東北片區賽、市級總決賽。四是建立足球特長生的招生制度。校園足球特色學校允許招收足球特長生，高中、初中校園特色學校可以在小學、初中畢業生的足球運動員中選招足球特長生。五是積極承辦上級足球賽事活動。

各校園足球特色學校為了校園足球的健康發展，制訂了校園足球工作招生、教學管理、校內外聯賽、運動隊管理、訓練與交流、運動安全防范措施與保障、師資培訓、經費保障等一系列校園足球相關的規章制度并逐一落實。

三、條件保障

1.加強體育師資隊伍建設

區教委采取多種渠道、多種形式，加大體育教育師資的建設力度：一是采取傾斜政策，在招聘教師中，優先保障體育教師人數;二是強化業務能力培訓，努力提高體育教師的業務專業水平;三是有計劃地選派體育教師和學校領導到先進地區學習、考察，汲取經驗;四是開展青年教師素質考核和體育教師教學技能大賽，努力造就一支合格的體育教師隊伍。近3年，梁平區體育教師配備逐年增加。特別是開展校園足球工作以來，梁平區通過從高校畢業生中選招、面向社會公開招聘等形式，每年補充足球專業畢業或具有足球特長的體育教師20名。努力做到各校園足球特色學校至少有2名足球專業畢業的體育教師，其余學校至少有1名足球專業或有足球特長的體育教師的師資要求。

梁平區通過國家級、市級、區級校園足球教練員、裁判員、管理員等培訓，能夠保證各特色學校足球專項教師每年有一次培訓機會，2017年、2018年連續2年開展了法國里昂足球教練員C級、D級培訓，58名足球教師取得足球教練員等級證書;2017年，重慶市足球協會還專門為梁平區舉辦了一期校園足球教練員市級培訓，29名足球教師取得了重慶市足協教練員證書。

目前，梁平區擁有2名足球專項教師的校園足球特色學校有蟠龍鎮小、來寶小學、蔭平鎮小、福祿鎮小、虎城初中、虎城鎮小共6所，有3名或3名以上足球專項教師的學校有梁平中學、紅旗中學、職教中心、梁平一中、禮讓初中、實驗中學、屏錦中學、仁賢初中、蔭平中學、實驗小學、梁山小學、力帆小學、西苑小學共13所。

2.落實體育教師待遇

梁平區一直重視學校體育的發展，體育教師待遇與其他學科教師同等。按照上級文件精神，為了更好地調動廣大體育教師的工作積極性，每年向任課8節以上的體育教師發放400元的工作服裝補貼，由學校公用經費開支。體育教師開展課外體育訓練，組織課間操、體育競賽等活動計入總工作量，保證了體育教師在評先、評優、工資待遇、職務評聘中享受同等待遇。

3.加強場地設施建設

梁平區2016年以重慶市最好成績順利通過全國義務教育均衡發展基本均衡區認定，場地設施、器材配備已達到了國家標準。按照《梁平縣“十三五”教育事業發展規劃》《梁平縣教育城區教育資源優化及實施方案（2016-2025）》和梁平區《“十三五”基本公共教育服務保障工程建設規劃項目》，在充分保障原有中小學體育場地設施的同時，梁平區有序推進新建、改擴建中小學體育場地設施建設，目前，有8所中小學的體育場地設施已投入使用，全區中小學生均體育場館達標率超過90%。公共體育設施免費向全區中小學生開放，中小學校體育場館設施在課余和節假日向本校學生全部開放。

2014年，全區只有2塊十一人制足球場地，通過4年的發展，梁平區現有十一人制足球場地3塊，八人制足球場地8塊，五人制足球場地25塊，其余學校均有塑膠運動場地，能滿足教學和課余訓練的需要。特別是福祿中學、蔭平鎮中、禮讓初中、紫照小學4所學校，不惜新征土地來建設學校體育場地;紫龍完全小學在區足球聯賽中取得了較好成績，區教委主任特批建成了足球場地;聚寶完全小學為了讓山區學生有場地踢球，根據校園的格局，因地制宜建成了20m×10m的袖珍足球場地。

4.加大體育經費投入

梁平區校園足球經費采取“財政投入為主、社會支持為輔”的辦法，全力保障校園足球經費充足。區政府在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，不斷加大投入，完善體育硬件設施建設，確保了體育教育工作正常運行，各學校的體育教學條件得到有效改善。2016年，區政府投入資金2100萬元，為全區中小學添置了一批體育器材，修建完善了部分設施。全區中小學校體育衛生條件基本標準達標率100%，學校場地達到市配備標準的90%。近3年用于學校體育工作的經費逐年上漲。同時，梁平區還積極爭取社會資助，多渠道籌措校園足球工作經費，2015年，募集社會資金38萬元用于支持校園足球工作。各中小學每年用公用經費為每名學生都購買了校方責任險，學生自愿購買意外傷害險，同時，參加區內外體育競賽均需由學校為運動員購買運動意外傷害險。

四、教育教學

1.更新教學理念

學校體育是立德樹人的重要載體，黨的十八大報告指出，“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。“立德樹人”被確立為教育的根本任務，指明了今后教育改革發展的方向。因此，認真把握好體育立德樹人的重要載體作用，凸顯其核心價值。各校園足球特色學校堅持把足球作為立德樹人的載體，積極推進素質教育，促進學生全面發展，健康成長。近幾年，梁平區《國家學生體質健康標準》測試上報率均達到100%。

2.保證體育課時

根據《重慶市教育委員會關于調整普通中小學課程計劃的通知》（渝教基〔2012〕21號）的規定，梁平區中小學體育課執行1～9年級每周3課時，10～12年級每周2課時的課程標準，全區各中小學嚴格執行中小學課程計劃。各學校注重對體育特長生的培養，培訓針對性強，措施具體。為了提高體育教師的專業理論水平，區教委定期組織體育教研活動，組織體育教師學習現代教育理論，學習新課程標準等，開展教學觀摩、課例研究、教師基本功競賽等活動。全區各義務教育階段把足球作為體育課必修內容，高中階段作為選修課，保證了每周一節足球教學課。區教委制訂并實施了中小學校體育考試工作方案，全面實施初中畢業升學體育考試制度，學生考試成績計入升學總成績。各中小學堅持每天的大課間活動，每年區教委都舉行一次大課間通訊賽。

3.豐富足球課程資源

全區中小學統一使用市教委編印的《校園足球教學與訓練指南》《小學興趣足球》教材，各中小學嚴格執行體育與健康課程教學計劃、單元計劃，課時計劃齊全，內容翔實。2016年，梁平區承擔了重慶市渝東北片區校園足球教材教法培訓工作。根據重慶市教委的要求，各中小學在每天下午最后一節課開展以足球、籃球、排球、乒乓球、毽球、田徑、體操、武術、韻律操和舞蹈等為主要內容的陽光體育活動，以文藝欣賞、播音主持、琴、棋、書、畫、歌、舞、劇訓練和演出等為主要內容的文化藝術活動，以科技小制作、小發明、科普講座、科學考察、科技競賽等為主要內容的科技與手工活動，以社區服務、公益勞動、社會小調查及家務勞動等為主要內容的社會實踐活動等。各中小學校不斷創新和豐富課程輔助活動的內容，目前，“非遺”項目草把龍、獅舞、抬兒調、年畫、藍印花布、土陶藝等已納入學校課程輔助活動，在活動中育德、啟智、健體，培養學生的興趣愛好，促進中小學生全面而有個性的發展，形成了特色鮮明的課程輔助活動課程體系和百花齊放的良好局面。

4.打造校園足球文化

足球運動給文化啟蒙帶來較多影響，足球比賽中自由發揮的創造精神、挑戰生理極限的挑戰精神、服從團隊和裁判員的規則意識等，都是現代人應具有的重要文化素質。文化校園建設理應將課堂教學和其他方面融合起來，構成全方位育人和文化啟蒙，而足球就是這其中的一部分。梁平區各校園足球特色學校班班有自己設計的足球隊旗，有自己的足球口號，有自己的足球啦啦寶貝，有的還自己設計制作了足球文化長廊、足球垃圾箱。各校舉辦的校園足球班級聯賽都要舉行開幕式，通過足球征文、隊旗設計、足球繪畫、啦啦操、足球手抄報等比賽活動，把足球文化融入學生的學習生活中更能點燃他們的足球熱情，開啟他們的足球夢想。

五、訓練與競賽

1.組建足球社團組織

全區各校園足球特色學校均成立了足球興趣小組，小學三年級以上班班有球隊、年級隊，建有校男女足球隊。學生基本達到了全員參與足球的氛圍。

2.保證足球訓練

梁平區與重慶星球傳奇體育有限公司簽署了校園足球發展戰略合作協議，用5年的時間，通過聘請國內足球專業教練員、外籍足球教練員進入各校園足球特色學校，指導、幫助校內教練訓練校隊隊員，提高全區足球訓練水平，提高全區校園足球競技水平。各校園足球特色學校開展課余足球訓練做到了計劃、時間、場地、師資、隊員、安全保障“六落實”，保證了課余訓練的時間和質量。

3.積極組織競賽

陽光體育運動全面開展，保障了中小學生每天一小時校園體育活動，各學校以開展校園足球活動為切入點，大課間活動為突破口，通過組織中小學大課間評比活動，召開大課間活動現場會、總結會等方式，促進學生大課間活動的有效落實，激發學生自覺參與體育鍛煉的積極性。同時，全區每年組織田徑運動會、足球、跳繩、排球、籃球、乒乓球、毽球等學生群體競賽活動，通過這些競賽活動，搭建了學生充分展示自我的平臺，豐富了校園文化生活，增強了學生體質。自2015年以來，梁平區年年舉辦校園足球小學、初中、高中男子、女子聯賽，并選派優勝隊伍參加渝東北片區賽乃至市級總決賽。在2015年的渝東北片區賽中獲得小學女子組、初中男子組、高中女子組第一名，小學男子組第二名、初中女子組第三名，高中男子組第七名。在2016年的渝東北片區賽中獲得小學女子組、高中女子組第一名，初中女子組第三名、初中男子組第四名、高中男子組第七名、小學男子組第八名。在2017年的渝東北片區賽中獲得小學女子組、初中男子組、高中女子組第四名，共有9支隊伍參加了市級總決賽。在2015年市級青少年校園足球總決賽中，屏錦中學獲得初中男子組第六名。在2016年市級青少年校園足球決賽中，屏錦中學獲得初中男子組第七名，梁平中學獲得高中女子組第八名。在2017年市級青少年校園足球決賽中，屏錦中學獲得初中男子組第八名，梁平中學獲得高中女子組第八名。各校園足球特色學校的男子、女子足球隊均參加區級歷年的比賽，非特色學校參加區級比賽的隊伍也越來越多，且比賽成績逐年攀升，紫龍完全小學女子足球隊、英利育才小學女子足球隊、虎城小學男子足球隊、來寶小學男子足球隊均獲得過區級比賽的冠亞軍。

2015年，梁平區承辦了渝東北足球片區賽和全市小學足球冬令營活動。2017年，梁平區成功承辦了重慶市職教系統足球聯賽、重慶市校園足球總決賽。

4.加強文化學習

由于學生參與足球運動的熱情較高，個個踴躍參加校級足球隊，各校園足球特色學校對參加校級足球運動隊的隊員都有文化成績必須為良好以上的要求，在訓練、比賽中，如耽誤的時間較長，隨隊教師要負責文化輔導，回校后任課教師要進行集中輔導;如出現成績大幅下降，責令其退出校足球隊，待文化成績達到要求后返隊。

六、后備人才培養

梁平區在高中學校招生時，給予高中校園足球特色學校一定的足球特長生選招比例——每年20人以上。各初中學校積極選送學生參加高中學校自主測試，經考核通過后作為預錄特長生，待中考成績達到高中學校標準后即作為正式錄取特長生。

義務教育階段原則上實行劃片招生入學，小學足球特長生劃片進入初中校園足球特色學校。初中足球特色學校也可在片區附近區域內協商部分足球特長生入學。

今后，梁平區將通過建立和完善校園足球教學、訓練和競賽體系，創新足球人才培養新模式，積極開展校園足球工作試點，力爭為全國培育可復制、可推廣的有益經驗，提升試點縣（區）校園足球工作的整體水平，努力為國家級足球后備人才培養作出貢獻。