全國青少年校園足球工作領導小組第四次會議在京召開

王猛

12月10日，全國青少年校園足球工作領導小組第四次會議在京召開。教育部黨組書記、部長、全國青少年校園足球工作領導小組組長陳寶生出席會議并講話。教育部黨組成員、副部長、全國青少年校園足球工作領導小組副組長田學軍主持會議，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長、全國青少年校園足球工作領導小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）主任王登峰，以及各地教育部門相關負責人、全國青少年校園足球工作領導小組成員單位代表、全國校足辦成員等參加會議。

在講話中，陳寶生指出，這些年來，校園足球領導小組各成員單位、各地、各校認真落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》部署，持續(xù)在組織領導、政策體系、教學改革、特色示范、競賽聯(lián)賽、師資隊伍、經(jīng)費投入等方面發(fā)力，積極探索與創(chuàng)新，校園足球工作取得了重要的階段性成果，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎。陳寶生表示，全國教育大會的勝利召開，既為校園足球的開展提了氣、鼓了勁，也為校園足球工作指了路、加了壓，教育戰(zhàn)線要抓住機遇、乘勢而上，奮力將新時代校園足球工作提升到一個新水平，努力走出一條中國特色校園足球改革發(fā)展新路，為中國足球振興貢獻“校園足球力量”。對此，陳寶生從做好“基礎工程”“示范工程”“探路工程”“希望工程”4個方面作了具體闡述。

堅持基礎工程夯基礎，讓“基礎”成為“基石”

基礎工程要抓好思想基礎、組織基礎、制度基礎、物質(zhì)基礎。陳寶生指出，就思想基礎來說，校園足球工作一頭連著中國教育的改革和發(fā)展，一頭連著中國足球的改革和發(fā)展，校園足球處在這兩個全局中的基礎位置。近年來，各地、各部門樹立中國足球發(fā)展的一盤棋意識，合理構建中國足球一體化推進體系，形成了教體一體的足球人才培養(yǎng)模式。陳寶生強調(diào)，校園足球走到這一步，不能走回老路，不能走歪路，要走創(chuàng)新改革的新路。創(chuàng)新改革之路是振興中國足球唯一的道路。

在組織基礎方面，要發(fā)揮好全國青少年校園足球工作領導小組統(tǒng)籌有力的關鍵作用。陳寶生指出，自全國青少年校園足球工作領導小組成立以來，根據(jù)形勢的變化和任務要求，聚焦教體深度融合、師資隊伍建設、場地場館建設、競賽選拔機制、升學成才通道等深層次關鍵問題，及時研究部署校園足球的重大改革舉措和重點發(fā)展任務，出臺了一系列政策舉措，發(fā)揮了重要作用;各地也逐級建立了相應的校園足球工作領導小組，現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了上下齊心、左右齊勁的工作局面。陳寶生強調(diào)，推動校園足球工作不斷邁進，要發(fā)揮好校園足球工作領導小組的作用，“一嗓子要能喊到底”，發(fā)揮“指揮棒”作用。

制度基礎要構建起銜接配套的政策體系。陳寶生指出，經(jīng)過幾年時間，校園足球“四梁八柱”的制度體系已經(jīng)形成，今后，要把已經(jīng)出臺的政策體系落實好。校園足球的制度建設和政策體系要在實效上下功夫，提高針對性、操作性，務求實效。

在物質(zhì)基礎方面，4年來，校園足球的師資、場地、經(jīng)費等保障條件不斷改善。中央財政累計投入了8.98億元，帶動各地投入超過200億元;累計培訓體育教師和足球教練員超過30萬人次;全國校園足球場地已經(jīng)超過5.1萬塊，提前實現(xiàn)了“十三五”4萬塊的規(guī)劃目標。陳寶生強調(diào)，在校園足球的物質(zhì)基礎方面，要繼續(xù)發(fā)力，堅持補短板。

堅持示范工程抓示范，讓“示范”更有“范兒”

陳寶生指出，各級校園足球工作領導小組，手里都要有自己的典型。就學校體育來說，要把校園足球工作當成示范來抓，當作標桿項目來打造;校園足球特色學校，要在學校體育改革、素質(zhì)教育、學生成才3方面發(fā)揮示范作用。

校園足球要為學校體育改革做示范，建立教學訓練和競賽選拔為一體的內(nèi)涵發(fā)展體系。教學方面，從教學指南、示范課教案、教學視頻、課程資源網(wǎng)站4個方面著手，實現(xiàn)教學有標準、資源有在線共享，在現(xiàn)有的基礎上不斷提高水平。訓練方面，要組建國家、省、市、縣、學區(qū)和學校6級校園足球訓練營，為有潛質(zhì)的學生提供高質(zhì)量訓練平臺。校園足球要注重在普及中提高，提高帶動普及。競賽選拔方面，要構建校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—國際交流比賽為一體的校園足球選拔體系，廣泛開展小學、初中、高中、大學四級聯(lián)賽，并要處理好校園足球比賽和青訓賽事體系的關系，一體兩翼，共同前進。

校園足球要為發(fā)展素質(zhì)教育做示范，讓學生在廣泛參與中享受樂趣。現(xiàn)在，2000多萬名學生通過足球活動增強了體質(zhì)、強健了體魄;做好人、讀好書、踢好球成為導向，愛國主義、集體主義精神，規(guī)則意識、團隊協(xié)作意識得到培養(yǎng)。

校園足球要為學生的成長成才做示范，著力構建對學生的激勵機制。4年來，已經(jīng)累計有2.3萬名學生參加了校園足球的夏令營、冬令營，352名學生獲得了國家一級運動員稱號，4224名初中、高中學生獲得國家二級運動員稱號，這些學生享受到了相應的升學政策，打通了校園足球成才發(fā)展的通道。今后，要加大政策激勵力度，加大宣傳推廣的力度，加大經(jīng)驗共享的力度，讓校園足球更有吸引力。

堅持探路工程多探路，讓“探路”鋪就更多“道路”

從深化教育改革和體育改革看，加快發(fā)展校園足球是深化教體融合、深化中國足球改革、培養(yǎng)優(yōu)秀競技人才、提升競技水平的探路工程。

探索教育和體育的配合。現(xiàn)在全國校足辦和中國足協(xié)建立了定期的會商機制，每1～2個月召開一次工作例會，共同推進工作。這樣的機制對統(tǒng)一思想、協(xié)同工作非常有用。

探索教學上的資源整合之路。打通退役運動員、優(yōu)秀教練員、社會體育指導員、有體育特長的社會人員到學校兼職校園足球教師的渠道，并且將兼職足球教師納入教師隊伍建設總體規(guī)劃。

探索訓練上的時空融合。全國校足辦和中國足協(xié)探索共同舉辦滿天星訓練營與青訓基地。中國足協(xié)提供高水平的教練員和教學訓練，訓練營出來的苗子向中國足協(xié)輸送，擴大體育部門的選材范圍。全國校足辦正在與各職業(yè)足球俱樂部聯(lián)系，探索建立校園足球與職業(yè)足球共同發(fā)展的新途徑。

探索競賽上的有序契合。全國校足辦和中國足協(xié)共商一體化競賽體系建設，共同舉辦高水平賽事，現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)合舉辦了2屆青少年足球超級聯(lián)賽。

探索學習和運動的有效結合。處理好學習和訓練的關系，走出更寬廣的校園足球道路。

堅持希望工程樹希望，讓“希望之花”結出“收獲之果”

足球作為世界第一運動，有著巨大的影響力、感召力，短短幾年中，校園足球取得的驕人成績?yōu)閷崿F(xiàn)中國足球夢帶來了新希望。今后要繼續(xù)普及推廣，做大分母，做大足球人口，讓踢球的、會踢的、踢得好的人越來越多;堅定方向路徑，按照校園足球發(fā)展的頂層設計，持續(xù)努力、久久為功，為實現(xiàn)足球強國夢想作出貢獻;鞏固發(fā)展成效，在已經(jīng)形成的相對獨立的工作思路和體系基礎上，讓有人教、有人踢、有場地、有課程、有賽事的局面形成良好的發(fā)展態(tài)勢，越來越好。

陳寶生指出，要緊緊圍繞育人初心，為學生全面發(fā)展創(chuàng)造條件，要敢用善用督查手段，定期督查，及時公開結果。總之要鞏固成果，要盡快修改完善校園足球八大體系建設方案，堅定不移扎實推進，讓校園足球工作邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

會議中，王登峰代表全國校足辦就4年來校園足球重點工作與進展成效、新時代校園足球八大體系建設方案進行了匯報，并對2019年校園足球工作計劃及相關文件作了說明。全國青少年校園足球領導小組成員單位代表匯報了2018年校園足球工作進展和2019年工作計劃，并審議了相關文件。