基于跨境電商模式的武陵山片區特色農產品出口研究①

舒曉惠 賈雨霏 廖敏華 趙希亞

摘 要：跨境電子商務的飛速發展給作為國家級扶貧攻堅示范區的武陵山片區 特色農產品出口帶來了良好的發展機遇。本文基于武陵山片區特色農產品出口和跨境電商發展的現狀，選擇典型，運用SWOT分析法探討了武陵山片區跨境電商模式下特色農產品出口的內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅， 最后提出對策建議。

關鍵詞： 跨境電商 區域經濟 武陵山片區 特色農產品

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（a）-085-04

武陵山片區地處長江上游的“湘鄂渝黔”交界區域，總面積17.18萬平方公里，居住著48%以上的少數民族，是中原與西南的重要經濟樞紐，是我國西部大開發的前沿地帶，是國家扶貧攻堅示范區。區域內自然資源豐富、農業特色凸顯，油茶、中藥材、烤煙、茶葉等富有本土優勢的特色農產品貿易不斷促進出口創匯。面對跨境電商迅猛發展的趨勢，武陵山片區特色農產品出口現狀怎樣？如何搶抓機遇？采取什么措施快速進軍國際市場？怎樣以出口帶動區域經濟發展？本文在研究國內外農產品出口發展形勢的基礎上，分析武陵山片區在跨境電商發展背景下特色農產品出口的現狀，并采用SWOT分析方法，對武陵山片區以跨境電商模式推進特色農產品出口的優勢、劣勢、外部的機會與威脅進行了分析。最后，針對性地提出武陵山片區特色農產品出口發展的對策。

1 研究現狀評述

1.1 武陵山片區特色農產品開發研究

孫志國（2012）[1]認為武陵山片區豐富的地理標志資源使其發展特色農產品具有資源優勢，并進一步在研究中列明了武陵山片區的各種名優特產資源，為本文提供了大量的數據參考。談玉婷（2015）[2]研究了武陵山片區的特色農產品市場、產品開發現狀，從產業結構調整和出口創匯等方面作出分析。

1.2 特色農產品出口研究

何志江（2012）[3]認為世界特色農產品需求市場的擴大為我國農產品的發展提供了機會，但我國農產品企業在產品結構、營銷等方面存在不足，這阻礙了我國農產品行業的發展。周堅（2017）[4]研究認為可以依托“一帶一路”倡議，建設農產品電子商務交易平臺，推動農產品電子商務的跨境發展。然而，在我國特色農產品發展過程中，對國內外市場調查的投入和建設嚴重不足，忽略了營銷渠道的拓展，市場需求和供給嚴重脫節，國際市場占有幾乎空白。

1.3 農產品跨境電子商務出口模式研究

原征、張寶明（2015）[5]利用AHP模型實證分析法研究了影響我國跨境電商農產品質量安全的主要因素，并提出了針對性的建議。錢莎莎（2014）[6]研究了生鮮農產品跨境電商供應鏈結構及其特點，為本文跨境電商模式促進特色農產品出口提供了決策依據。李林清等（2017）[7]認為農產品的生產標準化水平，對跨境電商發展背景下農產品的出口有重要影響。

以上研究成果為研究武陵山片區特色農產品出口提供了理論基礎，但該領研究主要還集中在宏觀視角的探討上，對具體的某一區域的跨境電商模式促進特色農產品出口的研究較少。因此，本文選擇具有特色農產品跨境電商出口優勢的貴州銅仁、湖南湘西、重慶秀山、湖北恩施作為典型探討，探索該區域借助跨境電商出口特色農產品的路徑，為促進片區特色農產品出口水平提供建議。

2 武陵山片區特色農產品跨境電商發展現狀

2.1 武陵山特色農產品及出口概述

武陵山片區是國家級扶貧攻堅示范區，片區內自然資源、農產品資源豐富，森林覆蓋率超過60%，也是我國重要的農產品生產基地。目前，武陵山片區主要以質量較好、生態綠色、獲得國家農產品地理標志的特色農產品為出口目標，主要有油茶、茶葉、中草藥、蔬果、烤煙、魔芋等區域性特色農產品，如表1所示。

總的來說，武陵山片區出口農產品從類別看主要為特色經濟作物。從對出口貿易的企業調查來看，該地區產品出口缺少跨境龍頭企業，而小企業在國際市場競爭中處于不利地位。從出口國的分布來看，主要是美洲、歐洲、大洋洲、中亞、東南亞、日本等國家和地區。

2.2 典型區域特色農產品跨境電商發展現狀

2.2.1 貴州銅仁

在貴州大數據產業“井噴式”增長、貴州電子商務云平臺快速發展的背景下，“互聯網+電子商務+農業發展”已成為銅仁經濟新的增長點，電子商務的發展為“雙創”深入推進提供了平臺支撐。銅仁高新區電子商務產業園成為國家級電子商務示范基地，是阿里巴巴全國推進農村淘寶的第一個試點，德江、印江、江口、石阡四縣被批準成為全國電子商務進農村綜合示范縣。銅仁發揮自身生態環境資源優勢和特色農產品比較優勢，不斷推進大龍保稅倉、銅仁·鳳凰機場航空口岸、大龍經濟開發區保稅物流中心（B型）建設，推進口岸大通關協作新機制建立和物流基礎設施建設，逐步打造電子商務生態圈，為促進特色農產品出口服務。

2.2.2 湖南湘西

湘西自治州依托自身資源優勢，積極探索多種跨境電商模式，通過開通網店、委托電商銷售、自建網站等B2B、B2C、O2O模式開展跨境電子商務。以張家界市為代表，張家界擁有湖南省第二個一類航空口岸，區位條件和消費市場為其開展跨境電商業務提供了保障。進口跨境電商方面，蘇寧易購、淘寶網在2015年正式上線運行大型電商平臺—— “湘西館”，其中注冊的電商企業200多家，網店達8000多個，交易額突破了12億元。2017年，“中國供銷海外購”張家界O2O體驗中心利用實體店、網絡平臺實現了線下線上的融合運作。出口跨境電商方面，也在不斷探索和推進，但相對于進口跨境電商，農產品跨境出口仍沒有系統性的制度安排和明確的規劃和措施。在跨境電商發展過程中，張家界跨境商品貿易物流中心建設不斷推進，區（縣）旗艦店和鄉鎮加盟網點加快建設，致力于打造完善的中國供銷海外購跨境電商經營服務體系，促進張家界及武陵山片區特色農產品出口。

2.2.3 重慶秀山

重慶是全國唯一擁有跨境電商服務四種模式全業務的試點城市，且擁有內陸唯一的保稅港區。在政府提出“大力發展新型服務貿易”政策目標、出臺《重慶市政府辦公廳關于推進農產品電子商務加快發展的實施意見》等背景下，跨境電商企業的發展擁有更多的政策支持，出口跨境電商的發展促進了農產品的出口。

除此之外，重慶還從以下方面著力：一是發展跨境物流。以秀山縣為例，升級建設智慧物流園區向信息化、自動化、標準化方向發展，完善“武陵物流云”電子商務服務平臺和公共物流信息應用平臺，大力構建了現代的物流體系，構建通達城鄉、輻射周邊、流通全國的現代物流體系。二是提高海關作業效率。海關通過提高科技監管水平、實施“全程電子通關”和“匯總納稅、清單驗放”作業模式、優化監管流程等新舉措，有效降低電商企業通關成本，提高了通關效率和物流速率。

另外，國家“一帶一路”政策，特別是“渝新歐”國際鐵路建設使重慶成為歐亞大陸橋的新起點，特色農產品的跨境銷售在物流線上又占據了一大優勢，重慶也是輻射內陸地區的最好選擇。

2.2.4 湖北恩施

恩施州作為“世界硒都·中國硒谷”，以鶴峰鑫農茶葉有限公司等龍頭企業為帶動，組建外銷團隊，打造跨境電商平臺等方式，茶葉主要銷往俄羅斯、中亞、歐洲、非洲和日本，2016年出口量近1萬噸，出口創匯達到3000多萬美元。恩施充分借助“一帶一路”倡議，富硒茶主動向國際行業靠攏，推進茶葉出口基地建設，宣恩縣成為國家級安全質量示范區和茶葉安全生產示范區，咸豐縣和鶴峰縣成為省級安全質量示范區；恩施市等5個縣（市）成為省級茶葉出口基地。恩施堅持“綠色純天然國際化”的理念，通過打造特色標桿品牌，采取“母子商標、雙牌經營”模式，建設完善的品牌體系；通過做強產業鏈，開發多茶類生產、多檔次搭配、多元化開發的產品，充分發揮地方資源稟賦；通過特色農產品出口倒逼茶葉生產標準提升，推出《恩施州茶葉生產全域綠色化實施方案》，嚴格把控茶葉生產的綠色食品標準關，推進茶葉加工電氣化升級、建立視頻監控系統和質量溯源管理體系；通過加大技術研究，國家富硒產品質量監督檢驗中心在恩施的運作（具備六大類1519項產品、2189個參數的檢驗檢測能力），保障了富硒農產品的質量檢驗。

2017年，建設武陵山電商物流產業園，打造“郵樂網”跨境電商平臺，在“郵樂網”開設“硒都館”和縣市農產品館，線上銷售的商品達330余種。另外，引進Payoneer、DHL等跨境電商綜合服務企業，建立海外營銷渠道，不斷完善倉儲物流，對跨境電商在線通關報檢等外貿流程和所需的貨代等服務企業加以探索，正不斷建設跨境公共服務平臺。

3 跨境電商模式下武陵山片區特色農產品出口的SWOT分析

3.1 優勢分析

3.1.1 區位優勢

武陵山片區位于中國中部和西部結合部位，尤其是承擔成渝經濟圈及整個西南地區的輻射和對接的黔江區、承擔武漢經濟圈和長江中上游城市的輻射和對接的恩施市、承擔武漢經濟圈、長株潭經濟圈及長江中游城市的輻射和對接的張家界市、與長株潭經濟圈、湖南各城市對外聯絡通道上的節點城市吉首市、承擔珠江三角洲經濟圈、北部灣經濟圈的輻射和對接的懷化市、連接貴州和云南通道上的節點城市銅仁市等中心城市區位優勢更加凸顯。

3.1.2 資源優勢

武陵山片區的環境污染小，空氣和土壤質量好，是發展無公害農產品、綠色食品和有機食品的天然場所，在當前“綠色、環保、營養、安全、健康”的消費理念下，武陵山片區發展特色農產品出口更具資源稟賦優勢。

3.1.3 政策優勢

經過筆者網上搜集的相關信息顯示，武陵山片區的湖北11個縣（市）、湖南37個縣（市、區）、重慶7個縣（區）、貴州16個縣（市、區）在內的所有地區的政府部門對電子商務的發展高度重視，各地區均出臺了各項支持發展電商發展的政策措施，對于跨境電商發展態勢較好的市（區、縣）還出臺了有關跨境電商跨境支付、出口退稅、清關檢疫等各方面的辦法措施，能夠較好地促進跨境電商行業規范化發展。

3.2 劣勢分析

3.2.1 缺乏有力引導

區域內發展跨境電商的企業多為中小企業，跨境電商發展思路不清晰，模式較為傳統，缺乏創新的主動性。目前多數企業仍舊只依靠阿里巴巴等大平臺來發展，在跨境電商發展模式及具體措施上政府缺乏有力有效的引導，使得該地區跨境電商發展速度緩慢，尤其是特色農產品的運用跨境電商模式的出口方面，仍未形成系統的指導體系。

3.2.2 起步較晚，基礎薄弱

武陵山片區作為貧困人口分布廣的連片特困地區，意識觀念相對發達地區來說較為落后，跨境電商的起步較晚，同時受專業人才不足、技術不發達等因素的影響，發展速度不快，從跨境電商模式理念到跨境平臺建設再到跨境物流等都未成型，直接影響了跨境電商模式下武陵山特色農產品出口在國際市場上的競爭力。

3.3 機會分析

3.3.1 政策支持

新時代，國家對貧困地區的脫貧攻堅力度更大、脫貧舉措更嚴更實，武陵山片區作為我國率先啟動的集中連片特殊困難試點區域，在戰略定位、發展目標、空間布局、產業發展等方面制定了規劃。而西部大開發政策的進一步輻射，有利于加強武陵山區域間的合作，推進協同發展特色農業產品。另外，長三角、珠三角、北部灣經濟區等與武陵山片經濟聯系的日益緊密也為該區發展提供了有利條件。

3.3.2 “一帶一路”帶來的市場機會

“一帶一路”的深入推進，也為武陵山片區特色農產品出口提供了較好的思路，能夠與戰略區內60多個國家建立更為密切的聯系，“義新歐鐵路”和“渝新歐鐵路”等國際鐵路相繼的開通，打通了物流運輸和貿易往來“通道”，交通基礎設施逐步完善，為區域特色農產品跨境電商模式的進一步創新和發展提供了重大歷史機遇。

3.4 威脅分析

3.4.1 食品安全問題突出

出口農產品的質量標準和安全問題仍然是武陵山特色農產品出口的威脅之一。雖然近幾年加大力度建設農產品質量安全體系，但由于技術、資金、設施設備等條件的局限，檢測手段仍待改進。此外，農戶的質量意識較差、農產品的倉儲和運輸過程中溫控意識和設備的缺失、特色農產品質量檢驗和追溯體系仍還不健全等，這些因素直接影響著農產品安全。

3.4.2 政策模糊，管理缺乏監督

地方政府對發展跨境電商模式的認識較為欠缺，推進區域跨境電子商務的各項措施及意見不符合當地實際，在實施過程中并不能落地。同時，在特色農產品跨境電子商務項目實施和管理中缺乏有效的群眾監督，造成了群眾對政府組織實施的跨境電商項目責任感較弱，活動往往難以持續跟進，最后效果甚微。

3.4.3 國際綠色貿易壁壘

由于某些內外部原因，比如我國企業不懂國際規則、對農產品質量標準認識欠缺、國家檢測標準與國外不同等，導致農產品出口中面臨著綠色貿易壁壘的威脅，如肉類、蔬果等，其他國家以各種環保和安全問題為理由，阻礙我國農產品出口。

4 促進武陵山片區特色農產品出口的對策與建議

4.1 整合各方資源，建立出口跨境電商協同發展體制機制

上文分析表明，武陵山片區內各地區出口跨境電子商務的發展無論是政策、資源整合、人才隊伍建設，還是跨境電商平臺的建立，都還未打破行政區劃的限制，仍未形成系統的體系。關于農產品跨境電商的發展，沒有設置整個區域層面統一的上層領導機構，對區域內的特色農產品跨境電商發展沒有更高層次的思路和規劃，無法以更高的水準推動各縣、市、區特色農產品資源優勢的發揮。因此應從政府層面出發，建立武陵山片區特色農產品出口跨境電商協同發展機構，建立統一的信息交流平臺，設計并不斷完善體制機制，推動整個區域跨境電商的發展。

4.2 充分發揮B2B模式在特色農產品出口跨境電商中的作用

相對于碎片化的B2C、C2C模式，B2B跨境電子商務更具規模效應，對于剛起步的欠發達區域的特色農產品出口更具商機，因此，在建立該片區特色農產品區域品牌的基礎上，可充分借助阿里巴巴國際站、環球資源網等跨境電商平臺，應用跨境大平臺的優勢，解決渠道缺失和溝通信任等問題。

此外，還可以結合自身特色，設計武陵山片區特色農產品網站或以海外倉模式建立海外銷售特色農產品的APP（可以參照國內洋蔥OMALl的理念），實現訂單、支付、物流和服務信息的有機融合。

4.3 培養特色農產品跨境電商人才

人才作為發展要素中的關鍵要素之一，跨境電商的發展也離不開高質量高素質專業化跨境電商人才的引領。武陵山片區應盡快建立跨境電商發展人才支撐體系。結合跨境電商涉及的各領域所需人才制定差異化、多層次的人才培養機制，引進跨境電商專業人才，鼓勵有針對性地創設職業培訓平臺，開辦武陵山片區跨境電商培訓班，培養跨境電商創新創意團隊，在地方院校中專門開設為武陵山片區跨境電商服務的課程，盡快滿足武陵山片區對跨境電子商務人才的需求，增強人才供給，實現供需銜接，為武陵山片區特色農產品跨境電商化提供強大的人才支撐。

4.4 完善特色農產品出口相關標準體系和法律法規

加大立法和健全法律保障體系，完善特色農產品標準化管理體制機制。政府可通過構建一體化的標準體系，完善跨境特色農產品安全監管綜合協調制度，提升產品質量追溯管理能力。在特色農產品生產加工過程中，監管部門要加大力度嚴格把好產品生產、質量和檢測關口，對不合格的企業和產品加大處罰力度，確保高質量農產品投入國際市場。

參考文獻

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[2] 談玉婷.武陵山區生態可持續發展與特色植物資源開發與利用[J].科技創業月刊，2015（4）.

[3] 何志江.武陵山片區特色農業發展研究[J].改革與開放，2012（11）.

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[6] 錢莎莎.基于ISM模型的跨境生鮮電商的供應鏈績效分析[J].物流工程與管理，2014（8）.

[7] 李林清，藍國興，黃以歆.跨境電商背景下賀州農產品電商發展的機遇和挑戰[J].現代商業，2017（2）.

①基金項目：湖南省教育廳重點項目（14A113）；湖南省社科基金西部項目（14YBX010）；國家級大學生創新創業訓練計劃項目（201710548011）。

作者簡介：舒曉惠（1974-），男，湖南溆浦人，教授，博士研究生，主要從事計量經濟學方面的研究；賈雨霏（1993-），女，貴州貴陽人，助教，碩士研究生，主要從事產業經濟學方面的研究；廖敏華（1995-），女，湖南湘潭人，本科生，主要從事國際經濟與貿易方面的研究；趙希亞（1995-），男，湖南衡陽人，本科生，主要從事國際經濟與貿易方面的研究。