鎮(zhèn)江市稻米優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展分析及對(duì)策建議

劉常珍　成春楓　龔抒

[摘要]文章分析了鎮(zhèn)江市發(fā)展稻米優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)及薄弱環(huán)節(jié)，并提出了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)食味品種種植、加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、大力培育整合品牌、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研發(fā)推廣、強(qiáng)化政策扶持等針對(duì)性對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]鎮(zhèn)江；優(yōu)質(zhì)稻米；產(chǎn)業(yè)化；品牌化；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20180202

水稻是鎮(zhèn)江第一大農(nóng)作物，歷來是鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，常年種植面積在8.7萬hm²左右，約占全市糧食播種面積的50%；年產(chǎn)稻谷80萬t左右，約占全市糧食總產(chǎn)65%；2016年稻谷銷售收入23億元左右，約占糧食作物銷售總收入的75%。近年來，隨著糧食連年高產(chǎn)豐收和國(guó)家宏觀政策的調(diào)控，糧食供求關(guān)系趨于緩解，特別是2015和2016年，我市出現(xiàn)了農(nóng)民賣糧難問題，在勞動(dòng)力、農(nóng)資等成本快速上升的情況下，糧食價(jià)格不升反跌，導(dǎo)致種糧效益低下甚至虧本，部分外地大戶出現(xiàn)跑路現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧積極性和糧食安全。在這種新形勢(shì)下，推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快稻米優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化（簡(jiǎn)稱“三化”）發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，顯得尤為重要和緊迫。

1鎮(zhèn)江市發(fā)展稻米“三化”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

近兩年稻谷市場(chǎng)價(jià)格止?jié)q回落，種植效益下滑，鎮(zhèn)江市部分糧食生產(chǎn)企業(yè)和大戶開始轉(zhuǎn)變思路，種植優(yōu)質(zhì)稻米品種，開展優(yōu)質(zhì)稻米深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定和提高種植效益，為鎮(zhèn)江市稻米“三化”發(fā)展打下了一定基礎(chǔ)。

1.1水稻規(guī)模種植漸成趨勢(shì)

近年來，鎮(zhèn)江市水稻規(guī)模種植發(fā)展迅猛，根據(jù)鎮(zhèn)江市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處2017年對(duì)全市種糧大戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，水稻種植面積3.3hm²以上農(nóng)戶2085戶，規(guī)模種植面積達(dá)2.5萬hm²，占全市水稻種植面積的28.9%。其中，3.3～6.7hm²864戶，種植面積占規(guī)模面積比重16.1%；6.7～20.0hm²960戶，種植面積占規(guī)模面積比重42.4%；20.0～33.3hm²170戶，種植面積占規(guī)模面積比重17.6%；33.3～66.7hm²62戶，種植面積占規(guī)模面積比重10.7%；66.7hm²以上21戶，種植面積占規(guī)模面積比重13.2%，單個(gè)農(nóng)戶種植面積最大的達(dá)1066.7hm²。水稻規(guī)模種植面積居前三位的依次為丹陽(yáng)市、句容市、鎮(zhèn)江新區(qū)，分別達(dá)9666.7hm²、6400.0hm²、3333.3hm²。水稻規(guī)模種植可以為優(yōu)質(zhì)食味水稻品種的落實(shí)、生態(tài)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一品牌提供保證。

1.2優(yōu)質(zhì)食味水稻種植發(fā)展迅速

鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)部門大力調(diào)整品種利用思路，積極引導(dǎo)，由注重高產(chǎn)向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并重，糧食種植企業(yè)和大戶主動(dòng)迎合市場(chǎng)需求，種植優(yōu)質(zhì)食味品種，開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米熱情高漲。據(jù)鎮(zhèn)江市種子站調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2017年全市優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植面積達(dá)3.4萬hm²，占水稻種植總面積的39%，較2016年增加近10%，其中南粳5 055種植面積1.5萬hm²、南粳9108種植面積1.2萬hm²、揚(yáng)農(nóng)稻1號(hào)種植面積0.3萬hm²。丹陽(yáng)個(gè)別大戶還開發(fā)富硒大米，2085戶種植面積3.3hm²以上的大戶中有1563戶種植優(yōu)質(zhì)食味品種，占比75%。

1.3稻米加工產(chǎn)能充裕，品牌具有一定知名度

據(jù)鎮(zhèn)江市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處2016年對(duì)稻米加工企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前鎮(zhèn)江市擁有稻米加工能力萬t以上企業(yè)10家，年總加工能力達(dá)50萬t左右，丹陽(yáng)、句容、丹徒均有年加工能力10萬t以上米業(yè)企業(yè)；擁有年加工能力0.5萬t以下，集優(yōu)質(zhì)稻米種植—清潔加工—品牌銷售一體化經(jīng)營(yíng)小型企業(yè)15家左右，并呈增加趨勢(shì)。全市約有61家種植企業(yè)和大戶開展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)加工銷售一體化經(jīng)營(yíng)，“企業(yè)+大戶”訂單生產(chǎn)、“農(nóng)戶+合作社+品牌”“家庭農(nóng)產(chǎn)（種糧大戶）+品牌”優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化模式初步形成，稻米產(chǎn)業(yè)化雛形初顯。涌現(xiàn)出了句容戴莊有機(jī)大米、句容蘇潤(rùn)“恒健”大米、丹陽(yáng)嘉賢稻鴨共作稻米、丹徒恒順“北固山”大米等一批知名品牌，在南京、上海等周邊城市享有一定認(rèn)知度。

1.4優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)技術(shù)成熟，稻鴨米、有機(jī)米生產(chǎn)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先

鎮(zhèn)江市近年來大力推進(jìn)“三品”基地建設(shè)和糧食生態(tài)種植模式，實(shí)施良種良法、精確定量栽培，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，降低農(nóng)藥化肥投入量，為優(yōu)質(zhì)稻米栽培提供了技術(shù)支撐。據(jù)鎮(zhèn)江市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處統(tǒng)計(jì)，截止2016年，鎮(zhèn)江市水稻通過無公害產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證4.8萬hm²，約占全市水稻種植面積的55.9%。建立無公害稻米生產(chǎn)基地46個(gè)，生產(chǎn)無公害稻米36.2萬t；建立綠色稻米生產(chǎn)基地4個(gè)，生產(chǎn)綠色食品稻米2 700t；建立有機(jī)稻米生產(chǎn)基地5個(gè)，生產(chǎn)有機(jī)食品稻米735t。自2000年鎮(zhèn)江市在全國(guó)率先引進(jìn)和推廣稻鴨共作技術(shù)以來，推廣面積和輻射范圍逐年擴(kuò)展，到2016年底，全市稻鴨共作推廣面積達(dá)413.3hm²，稻鴨米產(chǎn)業(yè)基本成型。同時(shí)，由全國(guó)時(shí)代楷模、“十大三農(nóng)人物”趙亞夫指導(dǎo)的句容戴莊有機(jī)稻米享譽(yù)全省，形成了一套成熟的優(yōu)質(zhì)高效有機(jī)栽培技術(shù)規(guī)程。

1.5地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)需求看好

鎮(zhèn)江市土壤類型和生態(tài)環(huán)境適合優(yōu)質(zhì)水稻種植，地方特色大米具有豐厚物質(zhì)基礎(chǔ)。地處長(zhǎng)三角，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通發(fā)達(dá)，周邊大城市多，消費(fèi)能力強(qiáng)，隨著消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，市民對(duì)優(yōu)質(zhì)米的需求越來越大，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)，本地人對(duì)本地優(yōu)質(zhì)稻米的需求也越來越大。

2鎮(zhèn)江市發(fā)展稻米“三化”的薄弱環(huán)節(jié)

2.1組織化程度低

雖然鎮(zhèn)江市擁有不少優(yōu)質(zhì)稻米加工企業(yè)和規(guī)模種植大戶，但基本都是各自為戰(zhàn)，實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱；加上沒有組建稻米產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社、稻米產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、種植大戶聯(lián)盟等合作平臺(tái)，整合力度不夠，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)水稻品種難統(tǒng)一，同品種連片種植規(guī)模小、種植區(qū)域分散，按品種收購(gòu)難度大，生產(chǎn)加工成本增加，這不利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)規(guī)模，不利于區(qū)域公共品牌的打造。

2.2優(yōu)質(zhì)稻米品牌多而不強(qiáng)

許多優(yōu)質(zhì)稻米種植加工經(jīng)營(yíng)主體，生產(chǎn)規(guī)模不大，自行命名品牌，注冊(cè)商標(biāo)，導(dǎo)致全市稻米品牌多且雜，各品牌產(chǎn)量、銷量、價(jià)格參差不齊，沒有形成具有優(yōu)勢(shì)特色的地方區(qū)域品牌；加上宣傳推介不夠，品牌影響力小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且占有率不高。

2.3糧食產(chǎn)業(yè)政策扶持滯后

近年來各級(jí)政府偏重于對(duì)水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)的政策扶持，對(duì)水稻加工、稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、品牌培育等后續(xù)環(huán)節(jié)支持政策較少。糧食種植比較效益低，轉(zhuǎn)型優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，產(chǎn)量適度降低，生產(chǎn)成本增加，加上市場(chǎng)培育和品牌營(yíng)銷等，急需政府政策扶持。

3鎮(zhèn)江市發(fā)展稻米“三化”的對(duì)策建議

3.1加大優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)和種植

結(jié)合糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)水稻生產(chǎn)由高產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)并重，調(diào)整水稻品種利用，順應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)食味稻米品種，重點(diǎn)推廣適合我市栽種的南粳9108、南粳5055、揚(yáng)農(nóng)稻1號(hào)、寧粳8號(hào)、日本軟米等優(yōu)質(zhì)食味水稻品種，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)食味水稻品種種植面積覆蓋率達(dá)50%以上，形成以種植優(yōu)質(zhì)食味米為主的品種利用格局。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門要大力引進(jìn)省內(nèi)外其它地區(qū)和國(guó)外的特優(yōu)或特用水稻品種，利用各地建立的稻麥綜合展示基地，為水稻新優(yōu)品種開展引種試驗(yàn)、觀摩推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進(jìn)水稻品種更新改良，改善稻米品質(zhì)。

3.2加快優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快構(gòu)建完整的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈。第一，大力發(fā)展“稻米加工企業(yè)+訂單生產(chǎn)+品牌銷售”模式，引導(dǎo)并鼓勵(lì)大型米業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)胤N糧大戶或農(nóng)戶發(fā)展訂單生產(chǎn)，定品種生產(chǎn)、按品種專倉(cāng)收儲(chǔ)，分品種加工包裝，統(tǒng)一品牌設(shè)計(jì)，開展市場(chǎng)營(yíng)銷。第二，積極發(fā)展“種糧大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社）+基地+加工（加工企業(yè)）+品牌銷售”模式。引導(dǎo)種糧大戶等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展優(yōu)質(zhì)食味稻米種植、自行加工和品牌銷售，讓稻谷變商品大米，提高種稻效益。第三，引導(dǎo)發(fā)展種糧大戶聯(lián)盟、米業(yè)企業(yè)+種糧大戶聯(lián)盟、稻米米業(yè)協(xié)會(huì)等合作模式。抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)品種、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、分品種收割包裝加工、統(tǒng)一品牌營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻米規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第四，推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。要多途徑拓寬市場(chǎng)，引導(dǎo)支持優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)企業(yè)與超市、團(tuán)體企業(yè)、賓館飯店等直接對(duì)接，設(shè)立直銷店，利用淘寶微信等建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米營(yíng)銷，開拓市場(chǎng)，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.3大力培育和整合地方品牌

政府要加大引導(dǎo)，依托丹陽(yáng)艾米農(nóng)產(chǎn)品有限公司、江蘇華晟米業(yè)、句容恒馨米業(yè)、句容蘇潤(rùn)米業(yè)、丹徒恒順米業(yè)等當(dāng)?shù)卮笮兔讟I(yè)企業(yè)，通過股份制、合作經(jīng)營(yíng)、訂單生產(chǎn)等方式，擴(kuò)大規(guī)模，整合品牌。丹陽(yáng)、句容、丹徒重點(diǎn)培育打造一個(gè)地方優(yōu)質(zhì)稻米區(qū)域公共品牌，改變品牌小而雜、單個(gè)品牌規(guī)模小的現(xiàn)狀，做大做強(qiáng)品牌影響力。重點(diǎn)依托丹陽(yáng)嘉賢米業(yè)、句容戴莊合作社、丹徒水青合作社、新區(qū)江蘇潤(rùn)果農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)稻鴨共作、稻漁共作及有機(jī)稻米種植，培育打造優(yōu)質(zhì)特色生態(tài)品牌稻米。同時(shí)，加大宣傳推介，組織優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加各類稻米博覽會(huì)、展銷會(huì)、品鑒會(huì)，舉辦鎮(zhèn)江市優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)比展銷活動(dòng)，搭建線上、線下產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，提高鎮(zhèn)江優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)推廣和研究開發(fā)

第一，大力推廣稻田綜合種養(yǎng)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)江稻鴨共作、有機(jī)稻米生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，大力發(fā)展稻鴨（蟹、魚）共作、稻+綠肥+畜禽、稻+秧草等稻田綜合種養(yǎng)生態(tài)模式，擴(kuò)大有機(jī)稻米種植面積，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)江特色生態(tài)稻米，力爭(zhēng)2020年稻田綜合種養(yǎng)面積達(dá)1666.7hm²左右。第二，推廣運(yùn)用保優(yōu)栽培技術(shù)。影響稻米品質(zhì)的首要因素是品種，其次是栽培技術(shù)。在優(yōu)質(zhì)水稻種植上，積極推廣應(yīng)用精確定量施肥、有機(jī)肥施用、后期少施氮肥、病蟲草害無殘留防治等綠色種植技術(shù)，適時(shí)收割。第三，積極開展功能性大米的研究開發(fā)。重點(diǎn)做好富硒大米的硒肥和其他有利于提高米質(zhì)的鎂、鋅等微量元素肥料運(yùn)用的試驗(yàn)研究和推廣運(yùn)用，研究開發(fā)富硒大米、高鈣大米等功能性優(yōu)質(zhì)稻米，迎合市場(chǎng)不同人群需求。

3.5強(qiáng)化政策扶持

政府要制定出臺(tái)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展支持政策。對(duì)稻米加工設(shè)備添置和更新上給予補(bǔ)貼；對(duì)連片優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)給予支持；對(duì)開展優(yōu)質(zhì)食味稻米種植—加工—品牌銷售、米業(yè)企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)優(yōu)質(zhì)新優(yōu)稻米品種引種、功能稻米開發(fā)、品牌打造、農(nóng)超對(duì)接、網(wǎng)上銷售等方面給予扶持；對(duì)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏冷庫(kù)、農(nóng)機(jī)庫(kù)等按政策落實(shí)農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施建設(shè)用地，對(duì)建設(shè)稻米加工廠房安排建設(shè)用地指標(biāo)等。