新時代提升國有企業行政管理效率的路徑研究

羅旭 唐冰開

摘 要：十九大以后中國特色社會主義進入新時代，隨著經濟的高速發展，企業之間面臨著日趨激烈的市場競爭，國有企業要想在激烈的市場競爭中求得生存和發展，就必須提高自身的核心競爭力。行政管理能力作為企業核心競爭力的重要組成部分，對企業提高管理效率，運營能力，走上正確的發展方向起著至關重要的作用。本文通過分析當前我國國有企業行政管理現狀，找出行政管理效率低下的原因并提出了相關的改進對策，希望能夠對提高我國企業的綜合實力，促進經濟的健康可持續發展提供一些思路和借鑒。

關鍵詞：國有企業 行政管理 效率 提高

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（b）-176-02

1 國有企業行政管理存在的問題

1.1 國有企業行政管理機構設置不合理

由于受傳統管理思想的影響，我國國有企業在行政管理機構的設置上存在著機構設置龐大臃腫，管理人員冗雜，人浮于事的問題。這種不合理的行政管理機構設置不僅會使工作人員超出崗位需要，占有工作職位，卻沒有實際工作權利，形成人力資源浪費，一項工作的負責人的數量超出了實際需要的數量，就會使這項工作無人負責，相互推諉，造成職務貶值。

還會使管理職權不清晰，責任歸屬不明確，進而使行政管理工作的指令不能完全有效的進行傳遞與溝通。上級部門的決策與建議不能高效的指導到工作當中，造成管理決策執行緩慢。

行政管理工作的崗位與人員配置的不完善，結構設計不科學，造成我國國有企業行政管理工作內耗明顯加大，工作效率降低，工作人員缺乏勞動的成就感，挫傷了工作積極性，進而使行政管理職能不能得到有效發揮，降低了國有企業行政管理效率。

1.2 國有企業行政管理制度不健全

健全有效的管理制度能夠保證國有企業內執行人員得到清晰明確的分工，而且也能夠使企業內寶貴的人力資源，物力資源得到充分利用，使各項資源得到最大的優化配置。但是，由于目前我國國有企業行政管理工作中，普遍存在規章制度不完善，執行力不足，管理框架不合理的嚴重問題。企業的規章制度存在照抄就搬，大篇幅抄襲的現象，還有部分企業缺乏與時俱進的精神，采用的規章制度還是以前的，缺乏對企業不同時期發展特點的分析，并不符合現在國有企業行政管理工作的基本情況。不健全的規章制度導致企業員工經常出現無法解決的矛盾和問題，遇到事情沒有商議的程序，或者商議了很久并沒有找到妥善的解決途徑，已經決定了的執行方法并沒有去執行，即使按照商議的結果去執行也沒有得到預期的結果等情況。這種不科學的行政管理制度不利于企業提高行政管理效率，制約了我國國有企業行政管理工作的有效開展。

1.3 國有企業行政管理人員素質不高

企業行政管理人員要處理企業內外部各種復雜的人際關系，繁雜細致的事務性工作，受傳統思想的束縛，國有企業把更多的精力放在科技研發和品牌創立等直接創造經濟利益的工作上，而忽視了企業內部行政管理人員的選拔任用、考核獎懲，造成企業行政管理人員專業知識能力不足，思想政治素質不高，服務意識不強。部分行政管理人員以自身利益為中心，拉幫結派，符合自身利益的事情就愿意去干，不符合自身利益的事就無動于衷，置之不理，不愿意承擔崗位賦予的重要職責。國有企業行政管理人員作為開展行政管理工作的基礎，其個人綜合素質的高低直接影響到企業行政管理工作執行的效果。由于缺乏工作熱情和較低職業道德素質，部分行政管理人員不能積極熱情有效的處理行政管理中存在的問題，這就直接制約了行政管理效率的提升。

2 提高國有企業行政管理效率的途徑

2.1 構建科學有效的國有企業管理模式

國有企業可以通過構建一套符合自身特色與實際情況的科學管理模式的方法提高管理效率。由于國有企業使用的還是傳統的管理模式，行政管理工作一直還都陷入一成不變的僵局，不能使行政工作與管理工作得到真正有價值的需要構建融合。為了促進國有企業健康可持續的發展，企業需要構建一套以科學性和實用為原則，根據企業自身特殊情況與現代市場經濟的實際情況，將績效考核與目標管理等科學有效的管理方法運用到行政管理工作的實踐中。由于受傳統觀念束縛，國有員工工作穩定，一直存在消極怠工，工作無熱情，不積極等情況，這也一直制約著國有企業政管管理效率的提升。采用針對性的管理模式，調動員工執行領導決策的積極性，樹立主人翁意識，強化自我責任意識，使領導決策能夠得到更完善更徹底的貫徹執行。國有企業需要為員工提供一個公平公正的具有競爭性質的平臺，就需要建立一套健康可持續的績效考核系統，明確績效考核標準，公開透明績效考核細則，嚴格執行考核方法，避免弄虛作假，規范化要求，從而最大限度的保證員工績效考核的公平公正，以此調動廣大員工從事行政管理工作的積極性，改進落后的管理方法，提升自身專業技能，將實用性與可持續性相結合，增強企業規范化管理，提高企業效益，促進國有企業行政管理工作能夠持續高效進行。

2.2 強化國有企業的行政管理規章制度

當前國有企業行政管理工作存在著規章制度不健全，組織規范不合理，執行力度不強化的難題，嚴重制約著企業行政管理工作的有效開展。所謂沒有規矩不成方圓，國有國法，家有家規，同樣，對于一個企業更是如此。建立完善的行政管理制度需要注意兩方面問題：一是企業必須與時俱進地結合自身發展特點制定規章制度，辯證唯物法告訴我們世界上一切事物都是發展變化的，要具備與時俱進的精神。經濟發展格局日新月異，社會發展的大環鏡也在每天變化著，國有企業的內外部環境也在改變，小到一名普通員工的入職與離職，大到企業的核心技術的改革與創新，發展理念的更新與變革，這就要求行政管理工作要根據這些變化與更新實時的作出調整與改進；二是企業指定的行政管理工作的規整制度是為了企業行政管理工作和員工個人能夠得到更好更快的可持續發展，為了使各項規章制度能夠深入人心，發揮它強大的推動力應該讓每位員工加強學習，認識到制度的重要性。三是企業要保證規整制度的權威性，在行政管理工作中嚴格按照規章制度來辦事，對于不能嚴格按照規章制度工作的員工給予相應處罰，在規章制度面前，一定要做到人人平等，杜絕徇私舞弊，區別對待，加大規章制度的執行力度，保證規章制度的貫徹執行。只有建立科學有效的行政管理制度并根據企業實際發展情況不斷改進加以完善，才能使每位員工各司其職，有條不紊的完成工作內容，提高行政管理工作效率。

2.3 提升國有企業行政管理人員的綜合素質

首先，為了保證國有企業管理人員的各項基本素質能夠滿足行政管理工作的需要，國有企業應該嚴格規范人才選拔與考核制度。通過對人才進行有效選拔考核，為企業提供最合適最優質的管理人員。與此同時，企業應該建立科學高效的競爭與獎懲機制，爭取最大限度的調動管理人員工作主動性與積極性。

其次，國有企業應該建立科學穩定有效的員工培訓制度。通過開展適應企業發展的行政管理工作培訓，每年選拔優秀的員工去進修，先小范圍的提高國有企業行政管理人員的專業能力，再由一小部分員工帶動大部份員工，為國有企業的行政管理工作提供智力支持和人才保障。

最后，國有企業可以制造合理的人才流動，這樣做可以使員工具有一定的危機意識從而使管理人員不斷提高自身的各項技能，來應對日益復雜的管理工作，提高工作效率，適應企業需要。科學合理的人才流動可以為企業源源不斷的吸取高素質儲備人才，為企業發展注入新的生機和活力，促進企業行政管理工作健康可持續發展。

2.4 加強對國有企業行政管理工作的認知

國有企業的行政管理部門是溝通上下，協調左右保障企業工作能夠正常運轉的核心管理部門。協調與服務是企業行政管理部門的工作原則與宗旨，很多企業缺乏對行政管理工作的認識，把主要精力集中在瑣碎的日常事務中，缺乏對企業其他部門的溝通與協調，員工與個人，員工與企業的矛盾也不能得到妥善解決，從而失去了設置行政管理部門的意義。國有企業行政管理者應該樹立全局意識，建立上級領導部門與下級執行部門的良好有效溝通，采集有用信息，將下級員工的想法與意見反饋給高層領導，發揮參謀的作用，掌握處事分寸，成為各部門之間工作銜接的潤滑劑，協調員工與個人，員工與企業的問題與矛盾，認識到行政管理工作的中心樞紐地位，發揮承上啟下，協調平衡的作用。確保企業各項工作能夠有條不紊的進行，為企業的前線的研發與改革創新工作提供后勤保障。在行政管理工作中，處理事情要認清自己所在的位置，注意處理事情的方式方法，努力做到掌握處事分寸，堅持工作原則，學會換位思考協調矛盾，為企業營造支持協作的外部環境，團結向上的內在力量。只有對企業的行政管理工作有了更全面更徹底的把握，才能使國有企業行政管理工作得到更全面健康的發展。

3 結語

總之，國有企業的行政管理工作對保障企業生產經營活動的有效進行、提高國有企業的綜合管理水平以及提升企業市場競爭力都有非常重要的作用。目前，國有企業行政管理方式方法還存在一定的局限性，只有運用科學有效的管理方法建立合理的科學管理模式，完善各項規章管理制度，提升行政管理人員的綜合素質，才能從根本上全面提高國有企業行政管理效率，推動企業在社會主義新時代走上一條健康可持續發展之路。

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