墊江：鄉村振興 美麗畫卷

冉隆國

清晨7點，初春的墊江縣新民鎮明月村輕輕醒了。

披件外套，黨支部書記涂方軍出了門。當了8年村支書，每天頭一件事，就是去村里轉一圈。路上好多生面孔—鄉村游的外來客，遛早的、晨練的，認識不認識都點頭道早。

“嗡”的一聲，7點半，擴音器開了。村頭大喇叭清清嗓子，《社會主義核心價值觀》的誦讀聲準時響起，流淌在小村的早晨。在墊江縣，很多鄉村以這樣的方式打開新的一天。

產業：“接二連三”鼓起錢袋

老話說得好：人窮志短，馬瘦毛長。老百姓吃不上、穿不暖，還談什么美麗鄉村，美麗的前提是富裕。

明月村地勢相對平坦，土質疏松肥沃，適合多種經濟作物生長和機械化耕種，但是長期以來，村民多以傳統作物為主，結構單一、增收困難。

守著良田沃土，卻要看天吃飯，涂方軍決心改變這一局面。明月村村支兩委決定因地制宜，調整產業結構，大力發展特色休閑觀光農業，明月村第一個產業—渝黃一號油菜，由此誕生。

巢好引來鳳凰棲。當年的油菜開了好頭，吸引了龍之葉公司落戶明月村，新建1000畝蔬菜基地；隨后，御康葡萄、鼎越西瓜、櫻之花農業等企業紛至沓來。

過去，落后閉塞，明月村村民沒有富過。從整個村到整個新民鎮都窮得叮當響，而特色休閑觀光農業的興起，刷新了產業模式，與鄉村旅游相連，攪動起鄉村故事，激活了這里的一草一木。

位于新民鎮的牡丹櫻花世界，規劃了牡丹世界、櫻花世界、百花世界、歡樂世界以及豆花世界五大板塊，今年即可打造成為一個4A級旅游景區。

這不是拍大腿想出來的規劃，畢竟要想富口袋，先得富腦袋。除了這個鎮大力發展鄉村旅游，太平、澄溪、桂溪和沙坪四個鎮街也以牡丹為依托，景區景點百花齊放。作為墊江的鄉鎮代表，以前它們沒有什么拿得出手的產業，如今卻多了張香氣撲鼻的名片。

沙坪鎮原有的油菜花節由于花期太短，很難為當地帶來長久的效益，“缺乏新的亮點和興奮點”一直是鎮黨委、鎮政府在思考解決的問題，于是打造樂天花谷的想法隨之產生。

樂天花谷位于沙坪鎮樂天村，距墊江縣城僅10公里，氣候溫和、日照充足、交通便利，該項目從規劃到建成都備受期待。2017年，樂天花谷升級成為“國際攝影主題樂園”，以“攝影”為主題、以“莊園”為載體的全時花海旅游景區。一年之中，三季有花，四季有景，時時有游人。

龍頭怎么甩，龍尾怎么擺？

發展鄉村旅游，墊江得天獨厚！

墊江，明月山、精華山兩山環抱，國家級濕地公園長壽湖、迎風湖遙相呼應，更有牡丹花、鹽溫泉、中醫藥等資源獨具特色，發展旅游產業條件好、潛力大。而渝萬高鐵的開通又助了一臂之力，乘客出入墊江一年超過230萬人次，讓墊江旅游大大提速。

結合實際，墊江縣委縣政府提出，把旅游產業作為供給側結構性改革的主攻方向，圍繞“牡丹故里·康養墊江”，著力構建“兩山四水四季花”全域全年旅游格局，把耕讀文化、寨卡文化與牡丹文化整合起來，把鹽浴溫泉、中醫中藥、避暑休閑、湖濱森林與康養鏈接起來，將墊江打造成養眼養生養顏養心的福地，推動墊江旅游由“過路游”向“過夜游”轉變、“中轉地”向“目的地”轉變。縣傳統音樂類的高峰薅秧歌、高安嗩吶，傳統舞蹈類的新民春牛舞，傳統技藝類的永安梅咂酒傳統釀造技藝、墊江角雕、大石竹編、開山號子、墊江醬瓜在內的8個“非遺”項目也為旅游發展增添濃濃文化味。

這實際上是一條農業供給側結構性改革之路，調整農業產業結構，延伸農業產業鏈，通過“接二連三”鼓起錢袋。畢竟，農民增收是第一位的。只有讓農民有就業、有錢賺，最終促進鄉村振興，游客和村民雙贏，才是改革的題中之意。

2017年，墊江以農業供給側結構性改革為統攬，以市場需求為導向，以調結構、降成本、補短板、提質量、促融合為重點，努力促進農業增效、農民增收、農村增綠，全縣實現農業增加值43.0億元，增5%；農民人均純收入13979元，增長10.1%。

為了把旅游牌子做大一些、擦亮一點，墊江完成了6個重點旅游景區發展規劃編制，正在推進中華太極養生園、迎風湖濕地公園等全季旅游項目。未來幾年，墊江旅游將形成明月山百里花海游、南部通道康養游、北部通道生態避暑游、龍溪河流域鄉村游等精品旅游環線，把“珍珠”串成“項鏈”，把“盆景”變成風景。

墊江的好山好水成了農民的聚寶盆，政府與群眾走到同一條路上，正努力實現從“綠起來”到“富起來”的轉變，并把田園變公園，把勞作變體驗，把農房變客房。

每年十一二月，墊江縣大量柚子成熟，“柚”惑十足，采摘后將銷往陜西、貴州等地。未來3年，墊江縣要發展墊江晚柚10萬畝，除了鮮銷，還將在產業深加工上做文章，再引進幾個柚子加工企業，開發柚子酒、柚子茶等，實現“柚子鮮銷”與“柚子深加工”協調發展。

為了讓產業興旺這把火燒得更旺，墊江縣穩妥推進農村“三變”改革，激活“人”“地”“錢”“自然風光”等資源要素，重點做大做強具有比較優勢的墊江蜜本南瓜、晚柚、唐家坡李子、中醫藥種植等特色農業產品，加快建成重慶糧倉、花果之鄉、都市菜園。同時，大力發展農產品加工業，加快建設重慶農產品加工基地，國家電子商務進農村綜合示范縣。

2018年新年伊始，墊江縣委、縣政府推出首屆墊江電商年貨節，以“電商新生活、過年不打烊”為主題，線上、線下同步開展促銷，推動農業“接二連三”。活動依托淘寶墊江特產館以及各企業其他線上渠道，開展“滿減促銷、限時搶購”等活動，重點推介晚柚、趙牛肉、川久蒸鴨等特色產品；線下活動在縣體育文化公園設立50個展位，集聚全縣特色商品，方便市民“一站式”采購。

在推動電商與農旅結合的過程中，墊江縣委縣政府做了許多貼心的舉動。對于許多城市里的人來說，2元錢實在是太微不足道了。然而曾幾何時，在墊江縣的許多鄉鎮，2元錢卻成為阻礙很多村民網購的“絆腳石”。為了解決鄉鎮快遞網點的“二次收費”問題，墊江支持郵政和快遞聯合成立了一家輻射全縣24個鄉鎮的物流企業—重慶市丹桂物流有限公司，不僅為村民省下了2元錢，更暢通了物流進村的最后一公里。

生態：綠水青山秀美家園

隨著農村沉睡資產的喚醒，越來越多的人成為口袋鼓囊囊、精神亮堂堂的職業農民。走進新時代的墊江縣正充分利用其生態、農業和人文資源稟賦，全面實施鄉村振興戰略，推進生態文明建設，不斷增強人民群眾的獲得感。

作為青山變金山、農民變股民的模范，永平鎮金之禾生態園在增綠增收雙贏致富上很有“心得”。該公司主要種植綠色優質柑橘為主，兼營果苗培育以及提供栽培技術服務等，計劃規模1600畝。

如此大面積綠色種植，生態美、產業興和人、錢、地是擺在面前的重要考量，結論是不僅要公司得利，還要幫農戶掙錢。“一千個觀眾眼里有一千個哈姆雷特”，一千個農戶心中也有許多種想法，有的想當“甩手掌柜”輕松點，有的想參與度高點。針對農戶的不同需求，公司積極探索出多種合作模式：一是直接流轉土地；二是農戶土地入股，不參與管理，按入股面積產量銷售利潤的20%分成；三是農戶既用土地入股，又參與管理，按入股面積產量銷售利潤的50%分成。

這樣照顧到了不同農戶的不同“口味”，公司發展順利，第一期投資400萬元，已規模種植沃柑、美國紐荷爾、大雅貢柑等品種700余畝，后期規劃種植徐家白柚400余畝、柳州沙糖桔500畝。

像這樣的農業企業在墊江還有很多。全縣農村發展勢頭良好，進駐農村的項目也越來越多。為避免招商成為招“傷”，墊江縣決策層拒絕了所有以破壞生態環境為代價的“快項目”“洋項目”，招了一些更符合農村實際的“慢項目”“土項目”，牢牢守住生態底線。

周嘉有機肥廠就是這樣的“土項目”，又土又洋氣。公司在保護好環境中求商機求發展，經過市場調研發現，縣內周嘉、沙坪、新民、普順等鄉鎮6000羽以上的蛋雞養殖場（戶）年產生糞便達3萬多噸，若放置如此大量的糞便不加處理，勢必對環境造成巨大的影響。

公司順應環保產業發展要求，牽頭帶領周嘉鎮蛋雞養殖協會會員合資在周嘉鎮響水村修建一個高標準糞污處理中心。糞污處理中心占地12畝，并采取最新的連續性翻拋發酵技術，對周邊輻射的周嘉、沙坪、新民、普順等鄉鎮養殖場（戶）產生的糞便進行集中處理，推進畜禽糞便集中處理及綜合再利用。

這是一場雙贏的突破，該有機肥廠日處理畜禽糞便100噸，實現年產有機肥2萬噸，年產值1000萬元，利潤100萬元以上，走出了發展產業、保護環境與增加收入的路子。

從墊江縣委政府到落戶墊江的企業，決策者們都牢牢守住環保底線，因為懂農業，方能知輕重；因為愛農村，方能守初心。而對于現在的墊江村民而言，他們想要的，也不再是吃飽穿暖，而是吃得健康穿得體面，家園要越變越好。

“環境衛生無人搞，房前屋后長滿草，豬牛雞鴨到處跑，垃圾成堆路難找。”這曾是農村環境的真實寫照。

大家窮怕了要打“翻身仗”，臟怕了也要打“翻身仗”。和當初改變經濟困境一樣，這個時候也是村看村、戶看戶、社員看干部。而干部干部，就要先行一步。

對此，墊江縣委縣政府決定通過“三綠”“三化”“三治”推進綠色田園建設。即對庭院、通道、荒山進行“三綠”，達到田園空間布局優化；對種植、畜禽、水產實施“三化”，通過調整生產管理方式，實現農業低碳綠色循環發展；對白色垃圾、畜禽污染、秸稈燃燒進行“三治”，提高農業資源利用率，促進農業向高效綠色轉變。

堅守天上、山上、地里、水里4條底線，墊江縣堅持生態優先、綠色發展，在“建治管改”上下功夫，持續優化生態，實施“康養墊江清潔家園”。全縣農村95%生活垃圾實現戶集村收、公司轉運、縣級處理，并啟動“康養墊江綠色田園”環境整治行動，確保墊江的田園更潔凈、更綠色、更美麗。

從今年1月開始，墊江縣計劃于半年時間內在新民鎮明月村、沙坪鎮畢橋村、長龍鎮龍田村、高峰鎮大井村、坪山鎮新豐村這5個村進行“八改”的試點。

所謂“八改”，就是為村民改路、改電、改水、改廁、改廚、改能源、改院壩、改外觀。“鄉村振興”不光是政府的事，也需要每一個村民的參與。墊江縣從營造生態宜居的生活環境作為切入點，先讓村民直觀感受到變化，以此來調動村民主動積極地參與到“鄉村振興”的隊伍中去。

試點的5個村中，很多舊房子正在有條不紊地裝扮著，政府給補貼，還找來工人負責施工，農戶只需要負擔一點瓷磚、衛浴等材料費就行了。明月村78歲高齡的吳大爺就是其中的受益者，他家里的老房子外觀修茸一新，廚房和廁所的地面、墻上都換上的瓷磚，廁所里都安上馬桶、花灑。遠遠看去，白墻青瓦，籬笆柵欄，頗有些陶淵明筆下“采菊東籬下，悠然見南山”的田園意境。

乘著一項項好政策的東風，墊江農村發生了改頭換面的變化。比如永安鎮的石口子村，2017年4月前，村道路兩旁、河道中、山坪塘周圍等區域隨處可見白色垃圾，灣壩院落的陳年垃圾堆積成山，房前屋后畜禽糞便臭氣熏天。永安鎮根據縣委、縣政府統一安排部署，開展了“康養墊江·清潔永安”行動，旨在營造干凈美麗的農村人居環境。在鎮環保督察組第一次對各村（社區）進行突擊檢查時，石口子村成績排名墊底，在全鎮大會上被通報批評。

知恥后勇找病根，獲得這等“榮譽”，村支兩委一班人深感羞愧和焦慮，立即開展“逆襲”行動，組織工作人員對各社范圍內的道路、河流、邊坡死角的垃圾進行清理，同時加強督導和宣傳工作，維護好清潔成果。如今的石口子村看不到一點白色垃圾，房前屋后變干凈了，灣壩院落變整潔了，小河流水變清澈了，昔日的“墊底村”搖身一變，成為了今日的“示范村”。

社會：文明善治滋養心靈

如今的墊江農村，從“生產發展”到“產業興旺”，從“生活寬裕”到“生活富裕”，從“村容整潔”到“生態宜居”，從“管理民主”到“治理有效”，人們發現，物質上的貧窮狀況正在加速改善，但精神上的貧瘠也需要“診療”。

隨著鄉村振興戰略的提出，如何把新時代的政策主張送到千家萬戶，送進群眾心坎里？墊江縣各級黨員干部和十九大宣講人員在學懂弄通做實下功夫的基礎上，通過走田埂、進農家“一對一”“面對面”“心貼心”地宣傳，讓廣大基層群眾領會報告，而不限于“政策進村不進門”。

做好“三農”工作的基礎在于做通群眾思想工作，只有緊密聯系與群眾息息相關的實際，群眾心頭才會“冒熱氣”，好政策才能抵人心。墊江縣委、縣政府想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，辦了很多順民意、惠民生的好事，解決了很多農民群眾牽腸掛肚的難事。

為了讓文明善治滋養心靈，該縣把“關鍵小事”作為鄉村振興的大事來抓，下了很多功夫。一位參與村容村貌整治的工作人員分享說，當初為了拆一個私自搭建的雞窩，他跟在老太太后面，叫了100多聲“嬢嬢”。

墊江是塊寶地，農耕文明、耕讀文化積淀比較厚實，只有良好的村容村貌才能讓清風正氣充盈每一個鄉村，讓家教家風滋潤農村每一個家庭，讓鄉村文脈傳承到下一代。

這里有一組數據，全縣耕地面積占幅員面積54.2%，農村自來水入戶率86%，鄉鎮公路通暢率和行政村通暢率100%，通社率已達到90%，水稻機收面積90%以上，光網絡實現村村通，民用天然氣實現鄉鎮全覆蓋。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，重慶市委作出實施鄉村振興行動計劃部署，對照人民群眾對美好生活的需要，墊江縣進一步建立健全鄉村治理體系。比如網格化管理、視頻鏡頭、“6995”平安互助平臺實現農村全覆蓋；后進軟弱支部整頓、陽光司法進萬家、“醫調委”等工作實現常態化。墊江將完善以村黨組織、村委會、村務監督委員會為載體的鄉村治理結構，讓廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的鄉村治理新格局。

南華社區位于澄溪鎮中心地帶靠北，屬典型的城鄉結合部社區。毗鄰工業園區，流動人口多，特殊人群多，治安案件多發。民調結果顯示，老百姓對社區治安表示擔憂。

而就是這樣一個人員結構復雜的社區，卻做到了無治安事件發生，無上訪人員。這一切都得益于社區居委會實行“1+X”的工作模式，把綜治工作作為“1”，以上重點人員實行一人一專班進行全天管控。然后把黨建、民生民計、經濟發展等作為“X”，社區調解員還用“四字秘訣”當好人民利益的調解者：真（認真）、活（靈活）、公（公平）、親（親切）。實踐證明，社區和諧、社會穩定、經濟發展，無疑是創新“1+X”模式所取得的成果。

2018年已經到來，新年要有新氣象，墊江縣委、縣政府提出，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，要加快拉長長板、補齊短板，讓“五子”齊登科，加快推進農業農村現代化，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園，把大農村建成人人向往的新農村。

（圖片由墊江縣委宣傳部提供）