綦江：農村電商破瓶頸闖新路

冉隆國 謝青云 何婭

老四川牛肉干、東溪豆腐乳、飯遭殃、安穩羊肉、趕水蘿卜爪……200余種綦江知名土特產亮相1月20日—28日綦江區首屆菜壩網年貨美食節，這是綦江農村電商區域性公共服務平臺“菜壩網”為滿足群眾春節年貨需要而舉辦的線上線下盛大年貨節會，集中了2000余種環球、中華、巴渝、綦江特色商品和美食。

這幾天，在經營自家責任田之余，綦江區郭扶鎮龍泉村69歲的農民陸久懷“上班”更忙碌了。

陸久懷“上班”的內容，就是把自家的土豬、土雞、土鴨、雞蛋等農產品放到“菜壩網”上去賣，同時還趕著為春節“備貨”。

這是為解決農產品“賣進城”，綦江自主創新打造的區、縣級農村電商區域性公共服務平臺，為老百姓自主研發的“公共物流班車”，開全市先例，在全國首創。

如今，綦江全面貫徹黨的十九大精神，實施鄉村振興戰略，開啟商務經濟發展提質升級新征程，解決農產品“賣進城、賣得好、賣得遠”，促進農業“接二連三”發展，闖出一條破瓶頸、接地氣、惠民生的農村電商新路。

破農產品“賣難”“買難”瓶頸

區域性電商平臺“菜壩網”應運而生

一直以來，農產品，特別是生鮮農產品上線無電商平臺，上行渠道不暢，城鄉物流“最初一公里”和“最后一公里”不通，是制約農產品銷售的“瓶頸”。

雖然隨著農村電商的推進，讓更多的優質農產品走出了小山村，但農產品上線賣難、渠道不通依然是困局。

為什么？

“由于農村生產的土貨、生鮮產品保質期短、物流成本高，無利潤可賺，多數電商大平臺基本不做農產品上行銷售。即使有，農產品入網知名電商平臺的門檻很高、費用很大，形成了農民群眾‘賣難、城鎮居民‘買難的困局。為突破這一瓶頸，我們下決心打造自己的區域電商平臺，建設完善的服務體系和暢通的物流體系。”綦江區商務局相關負責人解釋。

為此，綦江“菜壩網”應運而生！

據悉，通過成立國資企業綦江菜壩商貿公司，自主打造的“菜壩網”，將形成覆蓋全區，專注于農產品銷售的409個網點。通過試點完善，實現交易、倉儲、物流、客服、溯源五大系統功能應用，使得綦江302個村的農副土特產品均能上區域性電商平臺銷售，解決優質農產品“賣難”“買難”問題。

“接地氣”建設三級服務體系

治“腸梗阻”開通公共物流班車

為解決農產品上行渠道不暢和城鄉物流“最初一公里”和“最后一公里”不通的問題，綦江還建立起區（農村電商運營中心）、鎮（農村電商服務中心）、村（農村電商服務站）“代售代辦、代購代辦、代儲保管、物流配送”等公共服務功能為一體的農村電商三級服務體系，農民的農產品從生產、加工、包裝、儲存、運輸、銷售及生產生活資料需求進行“幫賣、幫買、幫送、幫賺”全程服務。為解決生鮮農產品保質期短的問題，一方面，引進農產品批發業主，建帶冷藏、冷凍功能的農產品倉儲中心，對生鮮農產品進行分類儲存；另一方面，依托唯一的市級食品園區和即將建設的生態網貨加工基地，將富余的農產品進行精深加工，提高農產品的附加值，同時也更利于作為網銷產品遠銷海內外。

為降低農產品物流成本，一方面建立區（城市共同配送中心）、鎮（農村電商物流配送中心）、村（農村電商物流配送站）、社區末端共同取送點；自主研發開通統一“車型、標識、線路、時間、價格”的區到鎮雙向運行的帶冷藏新能源公共物流班車，全面構建以“電商倉儲網點為物流支撐、公共物流班車為配送主體、社會三方物流為配送輔助、個人自取自送為末端補充”的農村電商公共物流配送體系；另一方面財政實行農產品銷售物流費用單量補助。

至此，打通了買和賣之間的“腸梗阻”，但要讓農產品“賣得好”，產品的質量安全保障成為了又一“瓶頸”。

如何確保農產品從田間地頭到餐桌入口的質量安全問題？產品溯源和技術培訓突破了這一道難關。

綦江區按照標準化生產、智能化控制、規范化監控、法制化追責的要求，自主研發設計農產品質量追溯系統，建區級溯源平臺，鎮級溯源平臺和種植、養殖、加工、倉儲、物流、銷售等各行業企業分別建立末端溯源平臺，建立起政府監管、企業自律和消費者監督三者相結合的長效機制，實現農產品“全生命周期可追溯、全過程監管可追溯”，讓消費者放心購買，讓農產品“好賣、賣好”。

隨著時代的發展，農村電商人才匱乏，技能欠缺，是農產品銷售的又一“瓶頸”。

綦江見招拆招，對鎮（街）和村（居）的農村電商服務站經營管理人員和廣大網店經營者進行電商知識、網絡推廣、產品組織、產品包裝、物流配送、售后服務等專項培訓，開展電商知識、技能和農產品加工、包裝、上線等培訓及人才引進，提高農村電商從業人員的服務技能。同時，還鼓勵大學畢業生、農村外出務工返鄉人員下鄉、回鄉創業，成為農村電商帶頭人。

決勝全面小康精準扶貧

全力推進電商消費扶貧計劃

曾幾何時，陸久懷身邊不乏這樣奇怪的現象：“大家都并不富裕，但家家戶戶的土豬、大桶大桶的土蜂蜜、土雞蛋都在家里擱著，有的蔬菜、水果、糧食甚至都發霉了，為什么不拿去賣掉？”

村主任反復來向陸久懷還有其他村民了解情況，結果，大家都說：村里土特產、無公害鮮貨多得很，挑一百斤洋芋、蘿卜，就是捉10只土雞進城去賣，往返路費就要幾十元，還賺啥子錢啰，不如放在家里輕松點。

一面是豐富的土特產，一面卻是貧困的生活。

這樣的狀況，隨著綦江著力落實“精準扶貧，精準脫貧”戰略思想，大力推進“電商消費扶貧計劃”而宣告結束。

就在本次年貨美食節上，“菜壩網”開展電商消費扶貧活動，區商務局組織12家商會、協會和企業分別與20個貧困村簽訂結對幫扶協議，首日簽約向貧困村訂購農產品總額達1830萬元。

除了這種“訂單式”幫扶計劃，本次年貨美食節上還設立了“綦江扶貧消費專區”，主要售賣由綦江區內的貧困村、貧困戶提供的生鮮農產品，銷售收入22萬多元。

活動期間，“菜壩網”還每天組織貧困村貧困戶養殖的活土豬、山羊、土雞、土鴨等農產品，進行現場限量競買，成交額近10萬元。

授人以魚不如授人以漁。節會促銷的“輸血”只是示范引領，政府引導、社會聯動、扶持發展的 “造血”才是讓困難群眾真正脫貧的長效舉措。

為此，綦江區制定《電商扶貧實施方案》，推出“十大”舉措；區商務局、區扶貧辦聯合制定《電商消費扶貧計劃》，從2018年起，綦江還通過“菜壩網”重點幫扶貧困村、貧困戶的產品銷售，以村電商服務站和各類專業合作社為基礎，帶動貧困村、貧困戶發展種、養殖業，培育特色品牌，在“菜壩網”扶貧專區銷售，鼓勵社會各界購買貧困村、貧困戶的上線產品。中國聯通重慶分公司為綦江區45個重點幫扶的貧困村電商服務站配送兩臺電腦，為1000戶貧困戶配送免費使用的電商終端設備，有力助推電商扶貧。預計到2020年，實現貧困人群產品銷售、生產資料、生活服務電商化。45個重點幫扶村、6540戶貧困戶電商普及率100%，全區培育電商扶貧龍頭企業20家以上，銷售農產品電商品牌20個，全區貧困人口網上銷售額突破1億元，電商銷售人均增收1500元以上，重點幫扶村、貧困戶全面脫貧。

“電商消費扶貧確實為精準扶貧增添了新的措施和辦法，改變了當地‘富饒卻貧困的現狀。”綦江區電商發展指揮部一負責人表示：“這不光把小山村的農產品銷售到了全國各地，還給村民打開了一扇了解外面世界的窗戶。”

打造區域性公共品牌“綦珍綦寶”

綦江特色農產品賣得好、賣得遠

在家里接到訂單，足不出村就收到貨款……

曾經，對廣大農民而言，這是“天方夜譚”。而今，綦江區商務局打造的區域性農產品公共品牌“綦珍綦寶”，按“一鎮一業”“一村一品”打造特色品牌，挖出了村民增收的“源頭活水”。

“我的所有農產品收益去年翻了近一番。”石壕鎮萬隆村建卡貧困戶穆文昌激動不已。

據悉，綦江成立以區長任總指揮的電商發展指揮部，制定了《電子商務“十三五”規劃》《農村電商實施意見》《電子商務發展扶持辦法》，設立1000萬元的電商產業扶持資金，出臺《電子商務企業認定及管理辦法》，規范電子商務企業發展。

此外，綦江繼續深化與京東、阿里電商大平臺的合作，打造西部電商高地、國家級電商產業園。同時，依托重慶市唯一的特色食品工業園區的優勢，建設以生產、研發、加工、檢驗、倉儲、冷鏈、銷售一體化的重慶市生態食品網貨加工基地。

東溪花生、永新八井粉條……這些耳熟能詳的綦江生態農特產品，現在也走進了千家萬戶。

據統計，2017年“京東中國特產·綦江館”已入駐企業38家，上線產品500余種，“老四川”“飯遭殃”“安穩羊肉”等綦江土特產納入京東自營。阿里巴巴（綦江）LBS服務中心項目引進、培育和孵化跨境電商平臺合作企業62家，綦江造產品通過阿里巴巴國際站遠銷海內外。

截至目前，綦江特產在京東平臺銷售突破5000萬元，阿里巴巴（綦江）LBS服務中心帶動全區進出口3.2億元。全區電商交易額突破16億元，同比增長132%；網絡零售達到8.9億元，同比增長122%。

如今，綦江已成功創建市級電子商務示范區，團中央授予綦江區京東·綦江特產館“青年人才創業孵化中心”稱號，國家工商總局批復同意綦江區創建國家級網絡市場監管與服務示范區。

（圖片由綦江區商務局提供）