臺灣地區數位典藏研究

隋鑫 王念祖

[摘要]互聯網科技的飛速發展，改變了檔案部門的工作內容與模式。我國臺灣地區在數位典藏的發展方面取得顯著成績。論文分析總結了我國臺灣地區數位典藏發展歷程，研究數位典藏在檔案部門的應用，在此基礎上為大陸地區開展數字檔案館建設工作提供了借鑒。

[關鍵詞]臺灣數位典藏數字檔案館創意加值

[分類號]G275

Research on Taiwan Digital Archives

——Development Course，Application and Revelation

Sui Xin1， Wang Nianzu2

（1.Institute for Taiwan Studies of Tsinghua University， Beijing， 100084；

2. College of Humanities and Communications of Minjiang University， Fuzhou， Fujian，350108）

Abstract： The rapid development of Internet technology has changed the work content and model of the file department. Taiwan has made great achievements. This paper describes the development process of digital archives in Taiwan， analyzes the application of digital archives in the file department， and provides the recommendations for the Mainland of Chinas future development of digital archives.

Keywords： Taiwan； Digital Archives； Value-Added Creativity

數字技術與互聯網的飛速發展，為檔案典藏機構的發展帶來了新機遇。對于檔案典藏機構來說，如何導入數字科技，把重要的文化資產數字化，并加值成為可利用的數字內容，成為當今檔案工作開展的重要課題[1]。我國臺灣地區在建設數位檔案館（臺灣將“數字”稱為“數位”）的基礎上，積極地與產業接軌，通過異業結盟、合作開發、數位加工、藏品授權等發展策略，構建出具備市場價值的數位典藏產業鏈，使檔案典藏機構轉型組建出具備營利能力的數位典藏產業。本文在分析總結我國臺灣地區的數位典藏發展歷程的基礎上，研究其在檔案部門的應用，期能為大陸開展數字檔案館建設工作提供借鑒。

1臺灣地區數位典藏發展歷程

我國臺灣地區擁有豐富的典藏，除了臺灣本土的珍貴文獻與歷史文物外，還有蔣政府來臺時帶來的大量檔案資源，分布在島內各機構與學術研究單位。臺灣地區順應時代潮流發展數位典藏，有效開發利用檔案資源，以使中華文化發揚光大。

1.1啟動階段（1998—2002）

1980年代我國臺灣地區即開始文物典籍自動化工作。如1984年“中央研究院”即籌劃“史籍自動化——食貨志輸入計算機”的人文與科技整合計劃，積極推動史籍自動化的探索工作[2]。早期公共典藏數位化工作，基本由民間自行進行。直到1997年政府才開始挹注資金進行典藏數位化，由典藏單位負責執行。1998年臺灣地區“行政院國家科學委員會”（簡稱“國科會”）推動制定“數位博物館”專案計劃，被視為臺灣地區進入數位典藏領域的開端。計劃的主要目標為：整合建立一個適合“國情”并具有本土特色的“數位博物館”，以發展教育性互聯網。此專案計劃原定于2001年結案，但持續以“國家典藏數位化計劃”執行至2002年，其目標在于將各機構所收藏的重要珍貴典藏文物加以數位化，以保存文化資產、建構公共資訊系統，促進精致文化普及化、大眾化，資訊科技與人文的融合。2000年至2002年相繼展開的“國際數位圖書館合作計劃”則側重典藏于圖書館的數位資源整合與國際合作。2002年考慮到臺灣地區整體發展，遂整編上述三項計劃，設立“數位典藏科技計劃”。

1.2發展階段（2002—2008）

2002年1月1日出臺的“數位典藏科技計劃”，旨在將官方或民間典藏的重要文物、史料、藝術作品等數位化，建立全島級數位典藏庫，有效提升知識的累積、傳承與運用，進而促進人文與社會、產業與經濟的發展。參與執行的重要典藏單位如：臺北故宮博物院、“國家圖書館”、“中央研究院”、自然科學博物館、歷史博物館、臺灣大學圖書館等。典藏品的類型可分為12個主題，包括：動物、植物、地質學、人類學、檔案、器物、地圖與遙測影像、金石拓片、善本古籍、考古與新聞等[3]。數位典藏科技計劃在整體運作上，整合同類型的數位化計劃內容，加強主題小組成員橫向聯系與協調，并以促進數位典藏單位間彼此交流為目的。為了讓數位典藏資源方便大眾使用，數位典藏計劃建立了一個整合性的聯合目錄，提供單一窗口的瀏覽與檢索功能，讓用戶同時檢索島內十余個學術領域的數位典藏內容[4]。

數位典藏計劃分為兩期，第一期計劃重點在數位化檔案、元數據描述等數位典藏的基礎建設工作，但這僅是數位典藏工作的起點。如何有系統地在學術研究、文化教育等領域，推廣應用成果，才是數位典藏的發展方向。2008年開始，數位典藏計劃與數位學習計劃合并，將第二期計劃重點放在推廣與應用層面[5]。

1.3加值應用階段（2008—

2012）

為擴大加值應用數位典藏科技計劃第一期成果，“國科會”又持續主導第二期計劃，開始2008年至2012年的“數位典藏與數位學習科技計劃”，以拓展臺灣研究核心資源數位化為主軸，加強資源整合，推動卓越研究，期以知識創新帶動經濟發展，達到資源整合及產學研究的目的；發展多樣化服務管道，提供民眾資訊教育訓練的機制，照顧資訊弱勢族群，縮短數位落差，減少數位鴻溝對社會經濟產生的負面影響[6]。

承載著各類知識的數位典藏品，經過資訊科技的轉化、重組及儲存，形成數位典藏。數位典藏單位將影音資料、圖表資料、文件、圖像及地圖等多種檔案素材授權給業界，業界再運用素材中蘊含的獨特的文化屬性，及故事題材與軼事典故，激發靈感，制作出各種加值商品，不僅增加了數位典藏的豐富度及吸引度[7]，也拓展出新知識和新思維。

1.4永續經營階段（2012—今）

隨著2012年“數位典藏與數位學習計劃”的落幕，永續經營的議題隨之而起。原本仰賴政府資助的典藏單位，在之后的營運中必定受到相當程度的沖擊。在此情況下，若沒有辦法確保數位典藏的永續經營，那么所投注的心力、作業、時間和金錢都將變得沒有意義[8]，因此計劃也將重點放在“永續經營數位典藏”上[9]，希冀將數位典藏嵌入產業鏈中，達到長久發展的目的。

一個非營利的數位典藏單位雖然并非以商業為經營形式，但是，如果可以確保數位典藏有更好的發展前景，并維持永續經營，運用商業模式不失為一種保護人類文化遺產的佳徑[10]——推動各個產業人員運用數位典藏素材，結合其既有研發、設計、銷售、服務等經營能力，創造具有附加價值的商品或創新服務模式，使數位典藏的影響力普及社會大眾，進而使企業獲利及成長[11]。目前，中國臺灣地區已將數位典藏融入電影產業、數位學習產業等諸多領域。

2數位典藏在檔案部門的應用

傳統的檔案工作面對數位典藏對象后，開啟了新的工作模式。一方面，所有典藏單位的人員都要改變原有紙本的管理方式，代以計算機、網絡來進行工作管理，并在數位化的科技與環境的幫助下，生產數位內容。過去檔案單位在典藏、研究、展示、教育等不同功能上各自運作、獨立進行。數位化后，各功能間的合作更為密切，需要不同專業領域的人員溝通配合。藏品也要考慮到更多使用者的需求，因此在系統建置的規劃階段需多元地設想藏品的屬性、可能會被查詢的項目，以多元的角度去重新看待藏品[12]。另一方面，檔案部門根據時代的需求而提供創新性服務。數位典藏在政府計劃的大力支持和鼓勵下，提供了質優而量大的數位化素材。對于政府資金的大量挹注，檔案部門能否利用數位典藏創造一定的經濟效益及實質回饋，已引起各方的關注[13]。

為了能夠與市場進行媒合，在產業鏈中占有一席之地，檔案部門必須跳脫原有的工作內容局限，以市場化的眼光來經營數位典藏。檔案部門自數位典藏系統建置開始即要有清晰的理念，如何規劃與善用數位典藏資源。從臺灣地區數位典藏科技計劃的發展歷程來看，計劃首先在較具特色的檔案典藏單位展開，檔案典藏單位又根據典藏選擇較具獨特性和較大歷史意義的檔案資料優先進行數位化工作，制作出原始素材。總體來講，檔案部門在產業鏈中位于上游位置，需要與中游下游廠商合作進而完美嵌入產業鏈中。檔案部門要重視合作企業的篩選，在市場中調查相關廠商的出資意愿、了解現有生產線，以及能否借用成熟的既有通路和行銷策略開拓市場[14]。確定合作廠商后，將數位典藏素材進行商業授權，如品牌授權、數位創作授權、資料庫授權等，再進行商業加值，根據數位典藏素材創意發想，設計在線游戲、文物商品、數位學習、多媒體動畫等，形成商業模式，制作出創意產品再利用廠商成熟渠道進行市場營銷。再者，設計與建置網站，在線上銷售商品，實體經營線下博物館、書店、觀光景點專賣店，參加各類島內外展覽，提升知名度。

檔案部門在知識經濟時代，不但是檔案資料的保存者，更是知識的傳播者和分享者，將知識與藝術帶到百姓的生活中，促進精致文化的普及化[15]，進而推動文化產業經濟發展。

3對于大陸的啟示

臺灣地區的數位典藏計劃已有將近20年的經驗。兩岸同宗同源，臺灣地區的數位典藏建設工作對大陸有一定的借鑒之處。

3.1政府統籌規劃

臺灣數位典藏相關計劃，在政策的持續推動下，逐漸形成與完善[16]。從1998年開始，臺灣地區數位典藏工作在行政主管機關逐層推進的政策支持下，先設置分階段發展計劃，再在各計劃下設分計劃、子計劃，同時配有技術支援計劃與推廣計劃，相輔相成，整體推進[17]。這一系列政府計劃，被有規劃有步驟地執行推動，完成了從數位化到產業鏈的建置。

大陸從2000年開始數字檔案館建設工作，在理論與實踐上有諸多探索，也取得了不錯成績。但在數字檔案館后續的發展規劃與執行策略上，特別是產業化發展方面[18]，仍需仔細規劃，抓住重點。大陸的檔案管理體制要求，檔案事業的發展與轉型在國家的統一規劃下執行推動，各單位協同配合。依據臺灣地區數位典藏的發展經驗，國家檔案局也應成立專門工作小組，設置總負責人、共同負責人、各分組及組長，權責分明，分步落實數字檔案館建設的國家戰略；組織各單位提供數字檔案館建設的設想，提交工作計劃，優先推出具有市場價值的數字檔案；引入業界資源與檔案媒合，共同建置數字檔案文化創意發展的產業鏈。

3.2積極與市場媒合

傳統觀念中，我們一直覺得檔案部門是非營利單位，理應為大眾提供免費服務。但是若想事業永續發展，必須與市場接軌，以市場機制活化事業發展。我國臺灣地區數位典藏秉著非營利機構的宗旨，在科技計劃的支持下依靠政府或學術單位所提供的人力、物力、財力，建置各項數位典藏內容與系統。但隨著政府補助日益緊縮及計劃的結束，檔案部門需要自己開拓視野，獨立自主地營運下去。所以在計劃執行的后期，檔案部門運用數位典藏品潛在的市場價值，積極與業界合作，共同開發出具有獨特創意與文化品位的商品，不僅有效宣傳了文化寶藏，而且也使自身得到永續發展[19]。

目前我國大陸地區檔案部門以服務人民為宗旨，較少提供服務收費項目，營運發展也基本靠國家資金撥助。然而，全球數字檔案館的發展趨勢都在彰顯：若想要永續發展，運用市場創造價值獲取收益成為一項重要任務[20]。檔案部門位于產業鏈的上游，應與中下游良好無縫鏈接，與各廠商密切配合。根據市場及用戶需求，提供適合的檔案素材。從展覽展出開始，做好媒體宣傳，培育市場，將數位檔案與生活緊密配合。市場培育起來之后，配合銷售通路，再經各廠商加值，創造價值，進而活絡產業，在知識經濟時代加速整體產業轉型。

3.3注重溝通協調

檔案資源數量龐大，卷帙浩繁，又常常分散在不同單位。同一主題或相關內容串聯起來，方能構成全宗而在同一主題下展示所有內容。我國臺灣地區的數位典藏工作注重各單位的協調配合，一方面注重檔案的主題全宗；另一方面，落實技術、知識等數位化的相關標準，共同整合、規劃、開發資源。如“中央研究院”在下設各重要單位成立協調委員會，選出召集人，負責銜接工作。協調委員會成立之后，借著定期討論、溝通、協調、聯系的方式，逐漸將人文各處所自行推動的數據庫建置，轉化為以全院發展方向為考慮的統合性工作，工作重點包括數據內容及規格的整合、對外合作開發規范的建立、工作方向的規劃、經費的爭取、出席及召開研討會等，項目繁雜而細致[21]。

大陸的數字檔案館建設也同樣面臨檔案分散各地的問題，以一館之力難以將地方檔案搜羅完整。跨單位合作，成立顧問小組，成為數字檔案館建設的必經之路。首先為檔案資料數字化建立全宗，規范作業流程，整合檔案資料，以保證檔案的互通性與相容性，因此需要有完整的組織架構及技術規范。其次，數字檔案資料的加值應用，必須考慮到授權議題及數字版權管理（DRM）、館藏數字出版品之合理使用等，需要廣泛搜集各方意見，建立標準作業流程。[22]再次，注重兩岸交流合作與國際合作開發，推動資料庫的建置工作。

3.4立足法律法規

數位典藏的成果運用，不僅關乎政府規劃、市場媒合與各單位之間的協調配合，所面臨的最大困境是知識產權的相關限制。有些檔案部門對典藏品只享有物權，沒有著作權，所以加值或重制須征得著作人的同意。如臺灣地區“著作權法”規定公開傳輸權為著作權人專屬權利，非經權利人授權即無法進行傳輸資訊的服務。檔案部門即使有合理使用的機制，亦應審酌利用的目的、著作的性質、所占的比例及是否影響著作潛在市場與現在價值，將這些作為判斷的基準。其他尚有肖像權、公開播送、公開展示等等各種權利，以及專利權、商標權、營業秘密，以至于“原住民族傳統智慧創作保護條例”等規定，都制約了數位成果的推廣利用[23]。

大陸的數字檔案開發應吸取臺灣經驗。一方面，應優先在一些保護期限屆滿等沒有法律問題的檔案資料著手；其次，評估數字化檔案再加值。因著作權法等法律的限制，用于學校、圖書館等學術機構專供教學或科研人員使用的檔案，不同于商業開發，可以有較為寬松的使用范圍[24]。另一方面，檔案部門也應運用法律法規保護數字化的檔案資源的使用，在法律范圍內保護自身權益，并制定較為詳細的規章制度，合理使用數字檔案資源。

*本文系國家社科基金青年項目“我國臺灣地區數位典藏產業鏈建置研究”（項目編號：17CTQ033）前期研究成果之一。

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[作者簡介]

隋鑫，清華大學臺灣研究院博士后，研究方向是臺灣檔案管理。

王念祖，閩江學院人文與傳播學院副教授，研究方向是臺灣檔案管理。