關于林業行政審批制度改革和思考

葉志紅

摘 要：隨著我國科學技術的不斷發展以及經濟的快速發展，各行各業都得到了大發展。但是與此同時生態環境遭到了很大的破壞。大面積的林業資源遭受到了破壞。除了自然因素，很大程度上還與管理方面的缺失，引起了關于林業行政審批制度改革和思考。在本文中將對于相關的行政審批制度進行闡述，并進一步進行深入的改革思考。

關鍵詞：林業；行政審批制度；改革和思考

1.前言

隨著經濟的發展與人民生活水平的提高，人們對于自然景觀、園林等的生態需求越來越高。林業不僅具有較高的欣賞美觀價值，并且對于解決城市的內澇，綠化城市，凈化空氣與凈化城市地下水等方面也發揮著極其重要的作用。因此，進行林業行政審批制度改革，積極轉變林業行政審批制度理念，是新時期林業發展亟待解決的問題。本文將通過簡析林業行政審批制度改革，旨在促進林業行政審批理念的多元化發展。

2.新形勢下林業行政審批制度改革基本理念

2.1注重多角度多層次的制度改革

林業行政審批制度改革不僅是行政審批方面的要求，而是關乎森林、植被等各個方面的綜合要求。在林業行政審批制度改革中，不僅需要在林木、林地和野生動物等行政審批當中發揮重要的作用，同時建設項目層面、環境保護層面等各個環節都需要共同的努力。在整個人性化的林業行政審批制度改革當中，既要做到行政審批層面中體現出人性化的行政審批，將人本理念貫徹到整個林業行政審批當中，更要充分重視生態自然本身的建設行政審批要求，充分在自然景觀、生態園林行政審批當中體現出多元素多方面的結合，使整個生態文明實現綜合性的體現。

2.2注重生態與人文的綜合協調

所謂人性化理念，并不意味著將人們的各種需求不假思索的統統添加到林業行政審批制度改革當中，而是在理性思考的基礎上，綜合考慮各個方面的因素，對居民的需求有所甄別，不僅要注重人文層面的需求，更多的是注重生態層面，將生態文明與人文理念實現融合，并且要以生態理念為基礎，在實現生態效益的基礎上，將人文理念充分體現在林業行政審批制度改革當中，實現人與自然的和諧統一。

3.新形勢下林業行政審批制度改革要求及思考

在傳統的林業設計當中，林業主要是為經濟服務的，對林業進行可開發與發展，最初的目的是為了能夠最大程度上獲得經濟效益，以謀求個人的生存與經濟的發展。但是，近年來提出的生態建設理念，使得傳統的林業發展有了很大的轉變。新的形勢下所謂的林業發展，已經不能夠僅僅局限于簡單的追求經濟效益，而是要在不破壞自然生態的基礎之上，進一步謀求經濟的可持續性發展，因此需要進行適當的林業行政審批制度改革。

3.1新形勢下的林業行政審批制度改革時要將科學技術與具體實踐相結合。在林業行政審批制度改革時，不僅要重視科學技術，還要以實踐為基礎，將改革內容與具體實踐相結合。要形成合理的時間管理模式，在相關工作人員的指導之下，提高林業行業的實際管理水平，提高技術能力。同時，要通過科學技術，提高林業實際操作與行政審批的效率與質量，確保林業相關工作的有效性。

3.2培養高素質的林業行政審批制度改革人才。

要想實現新形勢下林業行政審批制度改革的轉變，這就要求林業管理層面為高素質人員提供一個較為開放的環境，鼓勵各方人才積極進行學術研究，鼓勵人才獨立思考。同時做到尊重人才，鼓勵他們進行林業行政審批制度改革學術研究。綜上所述，要想使得新時期林業行政審批制度改革得到較大程度的發展，必須尊重人才，培養與發現人才，積極優化林業行政審批制度改革中的人員結構，增進彼此間的關系，鼓勵學術研究，并且與時俱進，更新并統一電子平臺審批系統能力，更加方便地服務群眾。相信在各方面的努力之下，傳統的林業產業一定能夠煥發新的生機，從而跟上時代的步伐，而不至于被當前新形勢新時代所淘汰。

3.3遵守法律法規，遵守道德規范。

近年來針對新形勢下的林業發展規劃，國家的林業相關部門頒布了許多相關的文件，針對新形勢中林業行政審批制度改革做出了一個明確的法律規定。除此之外，還有部分其他的相關法律法規，對于濫砍亂伐的社會不良現象做出了法律制裁的規定。對于一味追求經濟發展而肆破壞生態環境的公司企業，制定并頒布了一系列的章程與文件，目的就是為了保護新形勢下林業的生態可持續性發展。由此可見，在新形勢下掌握當前林業的有關法律規定，在遵守法律法規的基礎上更新林業行政審批制度改革，是十分必要的。比如針對林業的過度發展而導致的生物多樣性破壞的現象，相關的法律法規規定，對某些破壞植被覆蓋，破壞生態多樣生物多樣性的做法，作出了明確的規范。而對那些，由于過度開墾與過度砍伐造成的水土流失現象，也進行了明確的法律責任追究。由此可見，在新形勢下發展林業行政審批制度改革，進行創新，首先要做到對相關法律法規的掌握，明確法律條文，在保護自然環境的基礎上進行林業發展。

結束語

綜上所述，在新形勢下，林業的發展已經不再是傳統的以經濟效益為中心的不計后果的開發，而是在保護生態環境，實現經濟的可持續性發展的基礎之上，依靠現代先進的科學技術水平的新式林業發展方向。因此，要實現新形勢下林業行政審批制度改革理念的轉變，首先要對傳統的林業發展理念進行與時俱進，取其精華棄其糟粕，實現新時期的輝煌發展。

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