新縣教育信息化及教育技術裝備現狀分析

摘 要：縣域教育信息化及教育技術裝備工作開展情況對我國教育信息化的落實和推進工作有著重要意義。本文在調研新縣教育信息化及教育技術裝備現狀的基礎上，分析其存在的主要問題：隊伍建設薄弱；管理水平欠缺；使用效益偏低。最后，針對存在的問題，提出了在思想認識、資金投入、使用效益、管理培訓工作、督查工作等方面深入推進教育信息化及教育技術裝備工作的策略措施。

關鍵詞：教育信息化；教育技術裝備；現狀研究

中圖分類號：G4 文獻標志碼：A 文章編號：2096-0069（2018）03-0050-04

作者簡介：陳世江（1974— ），男，河南新縣人，中小學一級教師，新縣電化教育教學儀器站信息技術教研員、實驗教學教研員，研究方向為信息化教育。

一、問題的提出

目前，新縣義務教育階段學校通過“薄弱學校改造”工程及“全面改薄”工程的實施，實驗儀器及信息化設備基本配備齊全，如何發揮實驗儀器及信息化設備在改革教學方法、提高教育教學質量過程中的作用，成為教育管理部門下一階段工作高度關注的問題。近期筆者帶領調研工作小組就全縣中小學教育信息化工作和教育技術裝備工作進行了調研，調研內容包括：學校教育技術裝備的“建、配、管、用、維”現狀；校園網建設情況；“班班通”建設與資源應用情況；教師現代教育技術能力培訓與應用水平；中招理化生實驗操作考試情況；信息化及教育技術裝備工作中存在的主要問題；學校當前最迫切要解決的實際問題；等等。工作小組廣泛聽取學校和管理人員的意見和建議，并通過現場巡查和抽調檔案資料方式，對全縣中小學教育技術裝備情況有了總體上的了解。本文通過介紹新縣教育信息化及教育技術裝備的現狀，進而對當前所存在的問題進行梳理分析，總結得到下一步深入推進教育信息化及教育技術裝備工作的實施策略，從理論上為我縣教育信息化推進和提升工作尋求支持。

二、新縣教育信息化及教育技術裝備的現狀與存在的問題

（一）現狀

新縣中小學校共計196所，其中高中4所，初中14所，九年一貫制學校7所，小學39所，特殊教育學校1所，教學點131個。在校學生共57416人，其中小學生有28031人，初中生有16891人，高中生有12480人，特殊教育學生有14人。其中，鄉鎮以上學校共46所，配專職實驗管理員12人，兼職實驗管理員44人，專職網絡管理員10人，兼職網絡管理員36人。

目前，新縣中小學信息化水平整體不高，全縣接入寬帶的學校共有56所，建有校園網的學校共有42所，分別占學校總數的29%和21%。全縣現有“班班通”設備共1064套，占班級總數的82.6%，其中高中是120套，初中（含九年一貫制）是368套，小學（含教學點）是576套，設備總值1665.468萬元，設備每節課使用率近三年分別為50%、67.5%、91.4%。全縣共有計算機教室55間，中小學學生計算機2753臺，其中高中是780臺，初中（含九年一貫制）是976臺，小學（含教學點）是997臺。生機比分別為：高中學生是22.5∶1，初中學生是17.3∶1，小學學生是28.1∶1；師機比也僅為4∶1。全縣共有網絡直播互動教室9間，每周每室使用在10次左右，全縣信息技術裝備總值1463.66萬元，其中計算機為987萬元，網絡及外部設備為476.66萬元。全縣中小學現有理化生實驗室61個，小學科學實驗儀器室24個。中小學實驗室及理化生儀器設備總值751.87萬元，其中理化生科學教學儀器總值429.68萬元，中小學實驗室設備總值322.19萬元。初中理化生實驗近三年開出率分別達89.5%、87.2%、91%。

（二）存在的問題

近年來，新縣在教育信息化及中小學教育技術裝備建設與配備方面取得了較大的進步，全縣鄉鎮以上學校實驗儀器裝備達到了省二類標準，“班班通”設備裝備到鄉鎮以上學校每個教學班級，30人以上的村級小學每校裝備1套。但是，工作小組在調研過程中也發現，全縣的教育信息化及教育技術裝備工作的現狀不太樂觀，在提高教育教學質量、促進教育均衡發展等方面還存在很多不足，尤其在隊伍建設、設備管理使用、技術培訓應用等方面問題較為突出。概括起來，主要有以下幾個方面。

1.教育信息化及教育技術裝備隊伍力量薄弱

從我縣網絡管理人員及教育技術裝備管理人員隊伍建設和工作管理情況看，目前這兩方面工作未得到應有重視，隊伍存在人員少、技能低、年齡結構老化等問題。究其原因是，一些學校沒有根據工作崗位需要重視招聘并選配好專任教師和相關崗位管理人員，加之部分鄉鎮管理人員參加選調考試進了城，出現了基層工作人員少、管理人員身兼數職工作量大、缺少專職實驗管理人員和網絡管理人員等不良現象。同時，教育技術裝備工作缺乏必要的繼續教育指導，相對于其他教師，教育技術裝備人員接受培訓的機會較少，技術掌握和知識應用表現得不夠優秀。據工作組了解，近幾年新縣各單位沒有組織信息技術骨干及實驗管理員參加過國家和省級的相關培訓，舉辦過市縣級的相關培訓僅1次，一些學校的兼職實驗員由于缺乏相應的專業技術培訓，在工作崗位上常常是解決不了重要疑難問題。

2.教育信息化及教育技術裝備管理水平欠缺

通過調研，我們了解到：一些學校對技術設備和實驗儀器沒有做到妥善保管，存在借還無序、擺放混亂的問題；部分學校，只考慮了使用設備，在保護及維護方面做得不到位，導致設備完好率下降；部分學校，功能室衛生狀況很不理想，有的是長時間沒有使用，灰塵較多，有的是使用以后不能及時打掃；少數學校對實驗儀器的安全管理不夠重視，特別是對易制毒化學品、劇毒品的管理存在隱患；有的學校甚至占用功能教室，將其改為其他用途。反思這些行為出現的原因，是學校領導因各種情況未能重視教育技術裝備管理和應用，沒有將此項工作納入學校常規管理工作中，教育技術裝備工作常常處于邊緣狀態。各省都制定了《中小學教育技術裝備管理制度》《中小學教育技術裝備管理細則》，對中小學實驗室、信息系統等教育技術裝備的“建、配、管、用、維”，以及對教育技術裝備管理領導機構的設置、性質、職責及任務做過明確規定，但是大多省份的學校在落實政策和執行工作的過程中過分強調困難，輕易降低標準和要求，不能按規定行事，工作缺乏創新，沒有制定與學校實際相適應的管理制度，在相關部門缺乏督導的情況下，教育裝備工作呈現出散亂狀態是不可避免的。

3.教育信息化及教育技術裝備使用率偏低

工作小組經調研發現：總體來說，全縣“班班通”設備使用率高，又因中招理化生實驗操作考試需要，初中物理、化學、生物實驗室使用要多一些，但計算機教室及小學科學實驗室使用率不高。全縣中小學“重建輕用”的現象較為突出，已配的中小學教學儀器、信息化設備等信息化資源沒有被充分利用起來，儀器設備使用率、學科課堂教學開出率不高，沒能充分發揮教學效益。在教育信息化已經從重視基礎設施配備轉為強調教學應用，教學資源不斷被創新應用和開發的時代潮流下，縣級各相關部門機構和學校重新思考并改變和扭轉儀器設備閑置、使用效率低的局面已經變得十分迫切。

三、深入推進教育信息化及教育技術裝備工作的策略措施

（一）進一步提高認識水平

加快教育信息化發展，是對全面推動教育現代化的有力支撐。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”，相應地，“加快教育信息化進程”也被列為了重點項目。[1]考慮我國縣域層面的龐大教育體量，作為教育改革的主要陣地，縣一級政府要深入領悟并貫徹黨和國家的信息化改革精神，做好教育組織機構等相關部門的領導與服務工作，要求有關人員提高教育信息化方面的認識水平，利用理論指導實踐工作，建設覆蓋全縣城鄉中小學校的教育信息化體系，促進優質教育資源共享和普及，最大程度上推進信息技術在學校教學工作中的有效應用，在教育理念和思想上創新，在模式和方法上深鉆多磨，保證技術的應用效果，對促進教育公平，改善教育環境，提高教育質量，促進終身學習具有重要意義。具體來說，校領導及教學工作人員都要進一步轉變思想，充分認識到教育信息化及教育技術裝備工作在日常教育教學中的作用和地位，樹立主體意識，在實際教學工作中加強探索，向學校領導建言獻策，研究本學校教育技術裝備及教育信息化工作存在的問題，結合本縣/本校資源，積極改善和優化教學，在豐富的實踐活動中不斷提高自身的信息化水平。

（二）逐步加大資金投入

要認真貫徹落實好國家及省市有關教育信息化、教育技術裝備工作的相關政策和文件精神，在年初教育經費預算安排時，落實好教育信息化及教育技術裝備專項經費。各中小學校要從學校公用經費中拿出相應經費（符合國家規定）來支持實驗、電教等課程開展和運作管理，并按照省有關文件精神，確保公用經費中小學每生每期30元、初中每生每期40元專項用于信息技術教育的軟件購置、人員培訓、設備維護及網絡通信等，學校教學儀器設備、實驗教學經費支出一般不低于公用經費8%的標準。在教育信息化及教育技術裝備經費投入方向上要根據城鄉中小學布局調整規劃，重點加大對保留學校的投入，對擬保留的學校從長遠考慮，增加投入，對擬撤并的學校控制投入甚至不投入。

（三）發揮好各校設備的使用效益

全縣各中小學校務必要高度重視教育信息化及教育技術裝備的應用工作，可制定與各校實際相應的操作辦法，按照“寧可用壞，也不可放壞”的思想，在“應用”二字上下苦功夫，在“走進課堂，深入課改，服務教學，提高素質”上多做文章，深入開展信息化教學實踐，努力提高全縣中小學實驗教學儀器及信息化設備的利用率，千方百計發揮其最大的效益。要積極創造條件，向學生開放實驗室、微機室，開展豐富的活動課程，培養學生的科技素養、信息素養，提高實驗技能和動手能力。

（四）開展管理培訓工作

縣教育體育局科學決策，合理安排，統籌兼顧，推進教育信息化及教育裝備工作開展，重視教育技術裝備及信息化人員隊伍的建設，按辦學要求與工作需要做好相關工作人員配備工作，靈活適應教育技術裝備事業及教育信息化工作的各項要求。各級各類學校均應解放思想，轉變觀念，制定一套與學校實際相符的管理制度，在人、財、物的合理分配方面提供制度保障。尤其要重視精心配備教育技術裝備管理人員，努力建設一支素質優良、業務精通、結構合理、相對穩定的教育技術裝備人員隊伍。側重加強網絡管理人員及實驗教師培訓工作，有步驟、分層次地組織相關培訓，不斷提高他們的綜合業務素質。在教育技術培訓工作中，要積極開展理念、方法、技術等多層面的培訓活動，培訓工作做到有目標、有計劃、有實效，重點抓好中小學教師教育技術能力全員培訓工作。[2]舉辦形式多樣的活動，如開展實驗教學優質課、自制教具評選、教育技術裝備論文評比等教學教研活動，提高教育技術裝備教員的整體專業水平；組織各級各類教育技術裝備及教育信息化方面的工作人員參加領域內的觀摩、研討、展示活動，通過相關課題、專題研究工作激活人員思想，提高其工作積極性。學校教育技術裝備工作人員，要注重業務學習，明確工作職責，學校要解決好他們的工作待遇問題，在評聘職稱、進修培訓、評先表彰等方面要與其他教師一視同仁，充分發揮整體積極作用，服務好學校教育教學工作。

（五）加強督查工作力度

縣教育體育局要對各學校教育信息化及教育技術裝備管理情況進行考核評比，并將此項考核納入教育目標管理綜合考評。加強對各校教育技術裝備管理使用情況的檢查考核，采取常規檢查與專項檢查相結合的方式，確保信息化及教育技術裝備的“建、管、配、用、維”“研、考、培、評”等各項工作落實到位。[3]各學校要嚴格執行有關中小學教育技術裝備的管理規范，對學校教育技術裝備的管理提出科學合理的要求，定期對教育技術裝備的管理使用情況進行檢查，定期分析管理使用情況，重點抓好教育技術裝備使用效益。

（六）全面推進“三通兩平臺”建設，讓“互聯網+”教育在全縣開花結果

借助省教育廳“互聯網+”教育的“精準扶貧”工程在我縣試點的東風，我縣應抓住機會，全面、全力推進“三通兩平臺”建設，最大程度惠及全縣義務階段教育。在開展相關實踐工作時，各級相關部門機構應處理好溝通合作問題，確保資源設備“用得對”“用得準”“用得夠”。我縣一些學校已開始使用河南省現代教育研究院研發的信息化集成技術應用新產品，結合平臺優勢和網絡安全技術，通過連接微信，用符合校園場景化的呈現形式，為學校、教師、學生、家長等各方主體提供在教學、學習、生活、管理、辦公等各類場景中的應用功能，可以有效持續地達到教育工作的“大數據”效果，持續獲得反饋與調整，真正高效促進教育信息化的落實工作，提高貧困地區受教育程度，促進教育均衡，提升教育教學質量。我縣將利用好這次扶貧試點捐贈的豫教云平臺、一校帶多校（點）專遞課堂、智慧教室等硬件設施，讓平臺及設備惠及全縣所有學校，真正提高我縣教育信息化水平。

[1]教育部.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）[EB/OL].（2010-07-29）[2017-12-19].http：//old.moe.gov.cn//pub-

licfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[2]陳祥明，鐘家平.內江市市中區教育技術裝備工作現狀及建議[C]//《中國教育技術裝備》雜志社：第五屆中國教育技術裝備論壇獲獎論文集（中）.北京：《中國教育技術裝備》雜志社，2014：168-176.

[3]嚴友田.應用驅動 加速推進教育信息化——孝感市教育信息化發展現狀[J] .中小學實驗與裝備，2014，（3）：42-44.

（責任編輯 孫志莉）