淺談加強油田治安保衛工作的對策

張峻峰

摘 要：油田企業的治安保衛，是保證油田安全及利益的重要屏障，也是油田企業經營管理工作中的一項重要內容，由于油田安全保衛工作具有發案頻率高、手段多樣化、復雜化等特點，要做好安全保衛工作，就必須見微知著，從系統的角度來進行防范。

關鍵詞：油田企業；治安保衛；對策

隨著時代的發展，油田企業的改革也在不斷地發展與深入，由于社會主義市場經濟體制以趨于成熟，因此，以往的油田保衛安全工作方式及方法，與時代發展的步伐不協調，如何適應市場發現的新變化和新形勢，做好新時期油田企業的治安保衛工作，以下將做詳細的探討與分析。

一、油田安全保衛工作的現狀分析

1.油田犯罪發案率偏高

因為油田基本上都是“無圍墻”的管理狀況和分散化的作業方式，生產設備幾乎都是放置在野外并進行野外作業，這給犯罪分子帶來了可乘之機，會造成放置在外的原材料、生產設備等器械大量被盜丟失。

2.打擊犯罪的難度越來越大

在傳統的思想“靠山吃山、靠水吃水”的觀點影響下，部分周邊的村民一直把盜竊油田物質作為自己的生活經濟主要的來源，有的地方，甚至形成了盜油專業村、盜油專業戶，所以，如果犯罪分子發現有什么風吹草動，就會立即相互通風報信。同時，部分村民們也會包庇這些犯罪分子，使得打擊犯罪活動的工作更加是難上加難。部分村民由于受到利益的驅使，圍繞本地油田經濟利益引發的矛盾逐漸增多，影響了油田挖掘、采油、運輸等正常的生產秩序。

3.隊伍建設問題

當前油田治安保衛工作開展過程中，管理隊伍主要由油田內部的保衛隊來組成，日常的治安保衛工作的開展，相關地方的單位對于部分案件的處理態度較為被動。與此同時，很多案件的預防存在較高的難度，并且事后的證據調查和收集的難度較高，整體隊伍綜合能力有限，不利于調查取證工作的順利開展。

4.規劃不足

在當前油田治安保衛工作開展的過程中，整體缺乏科學的布局和系統化的規劃，并且管理上主要以事后打擊為主，沒有突出事前管理的特色。在開展相關治安管理設施建設時，整體投入相對較高，但是后續維護管理卻缺乏足夠的重視。另外，油田治安保衛工作開展過程中，由于相關制度上的不完善，導致了多部門協調配合時出現問題，缺乏整體聯動[1]。

5.地方領導重視不夠

油田的稅金絕大部分都上繳中央，地方政府雖有稅收，但與整個石油開采收入相比所占比例較小，盜油分子重要的銷贓渠道土煉油爐又是很多地方稅收的重要組成部分，有些地方受利益驅動，地方保護主義盛行，致使油田治安秩序治理上存在相當大的難度，當民警進村抓捕犯罪嫌疑人時，當民警被盜油團伙圍堵時，當出現暴力抗法時，一些村領導或村中有權有勢的人不但不協助民警工作，反而極力維護當地人的利益。

二、加強安全保衛工作的對策與措施

1.樹立綜治保衛工作的使命感

保衛工作政策性很強，要學法規、懂法規、守法規、用法規、促進工作制度化、規范化。并且必須清醒地認識到，抓好油田保衛工作是發展的保障，只有企業治安良好、社會安定和諧，才能為企業發展搭建廣闊的平臺。我們只有眾志成城、通力協作、整體協調，忠實地履行油田保衛責任，營造一個平安和諧的良好環境，才能保證油田4000萬噸持續穩產任務的完成。

2.強化綜合治理的功能

安保部門一定要強化“保油與產油同等重要”的思想，在贏得地方政府的支持和配合，形成長效機制的基礎上，堅決遵守“聯手聯治、企地共建”、“以打促防”的原則，全面開展油區生產治安秩序專項治理，實施和完善油地共建油區治理長效機制。并制定一定的獎勵制度，有效地調動和保護公安、保衛等各方面人員積極性，嚴厲打擊涉油犯罪[2]。

3.完善技防設施建設

在具體的工作中，油田企業必須結合自身實際，不斷探索單位內部安全保衛工作新模式，尤其要加強單位技防設施建設，實現人防、物防、技防的有機結合。在技防上，要盡可能地利用企業數字化建設的有利平臺，有針對性地加強紅外線、遠程監控等系統建設，結合人工巡檢、“大海撈針”的管理，配以先進的智能管理、電子巡井、“精確制導”主動管理，在發揮人力的基礎上，實現防范工作向智能化、數字化轉型。通過人防、物防、技防的有機結合，形成立體防控體系，治標的同時，在治本上下功夫，油田治安秩序不好的問題才能根治。

4.加強宣傳和打擊

油田單位開展生產的過程中，整體員工的素質水平亟需進一步的提高。油田生產單位中員工組成成分較為復雜，并且員工自身的文化素質與法制意識水平都參差不一。在巨大的利益驅使下，一部分思想意識出現問題的員工難免會產生一些違法違紀的行為。與此同時，一部分參與生產的員工，與偷盜團伙進行合作服務，為其提供便利的作案條件。針對于這種情況，油田單位在進行人員引進上，要做好把關，并且加強日常的發展宣傳工作，提高員工的危機意識，讓員工意識到犯罪成本，加強警示作用。針對于涉油犯罪行為，要認識到其社會危害性和對于油田生產單位利益的影響。針對于發生的案件，要加強查處的力度，并且做好相關的防范和打擊，做好重點地區和案件多發區域的管控。

5.建立應急預案演練體系。

主要包括制定預案、強化演練、協作磨合以及專業化隊伍建設。一是堅持預案先行，具體明確各崗位職責。制定完善各類突發性事件、重特大災害事故以及群體性事件的處置預案，對各部門的職責權限、處置分工進行嚴格的界定和規范。二是強化實戰演練，提高預案處置效能。結合實際，定期組織開展實戰演練，一方面對照預案要求，查找漏洞和不切實際的地方，進一步總結完善預案；另一方面在實戰演練中積極探索應急處置新方法、新途徑。三是加強協作配合，提高聯合處置能力。各部門加強溝通聯系，有針對性地組織開展聯防查控監察，在協作配合和上下協調上加強磨合，提高聯防能力。

結論：

油田治安保衛隊伍建設是一項復雜而艱巨的系統工程。在實際工作中，只有注重實際效果，不斷探索隊伍整體素質提高的新方法、新模式，并在實踐工作中，不斷總結經驗，開拓創新，強化治安保衛隊伍建設，創建一流隊伍，爭創一流業績，從而循序漸進地做好保衛工作，來為油田治安秩序安定和政治穩定奠定堅實的基礎，使油田治安保衛隊伍成為真正為原油生產保駕護航的中堅力量。

參考文獻

[1]張宏麗.關于企業治安保衛工作的若干思考[J].法制與社會，2016，（19）.

[2]劉鐵，淺談如何做好當前油田治安保衛工作[J].經營管理者，2017，（14）.

（作者單位：中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司物資供應處）