圖們江流域小城鎮鎮區空間形態演變的演變階段與發展現狀研究

張起 呂靜 張恒怡 鄭尚乾

【摘 要】文章以圖們江流域為研究對象，通過對圖們江流域小城鎮的時空演變過程與格局分析，剖析梳理山地小城鎮發展與其所處環境因素之間動態關系。以時間作為主線，根據各階段的特殊特點將小城鎮形態演變的過程進行階段性劃分，同時以空間作為副線，根據空間形態特征量化研究圖們江流域典型城市的動態軌跡，為東北地區流域的城鎮形態研究提供新的思路和方法。

【關鍵詞】圖們江流域；空間形態；影響因素；發展特征

【中圖分類號】TU984.113 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）07-0109-02

本文所研究的圖們江流域位于東北地區的吉林省東南部與朝鮮的邊界區域，整個流域土地面積約4.27萬km2，圖們江流域公路和水路交通發達，與周邊長春、沈陽、通化等地的交通都十分便捷，整個區域主要依托資源優勢，區域產業發展特色鮮明、優勢明顯。

1 研究緣起

圖們江流域是吉林省具有開放優勢的區域，流域內小城鎮建設歷經長期發展，一度成為吉林省城鎮化率增速較高的地區。由于圖們江地區為朝鮮族集聚區，在20世紀90年代后并沒有很好地起到小城鎮連接大城市的承上啟下作用。在建設中存在城鎮規模小、基礎設施差、輻射能力低、吸納農村勞動力速度慢等問題。通過研究圖們江流域城鎮的形態演變，充分利用其資源優勢，帶動區域經濟發展，從而采取適合當地的發展模式成為亟待解決的重要問題。

2 吉林省圖們江流域小城鎮空間形態演變

（1）居民點散狀分布時期（1860年之前）。先秦到清朝時期的近2000年間，圖們江流域人口遷移數量和規模不大，僅有2次較大規模的移動，698—926年的渤海國時期的第一次遷移，在今天東北地區東部、朝鮮半島東北及俄羅斯遠東部分地區，建立起以靺鞨族為主體的政權，被覆滅后該地域被契丹族統治并建立東丹國；928年，東丹國南遷，將大部分人員遷徙到沈陽一帶。第二次遷移在1127年金朝進攻中原時期開始移民，人口增加進一步促進該地區農業經濟的發展。

（2）村落無序蔓延生長時期（1861—1948年）。圖們江流域的朝鮮族聚落是以水稻種植業為紐帶而形成的地域社會共同體，成為區域內朝鮮族鄉村的獨特地理要素。1861年在渾江流域開始出現朝鮮族的村落，到1870年在鴨綠江一帶有28個朝鮮族聚居鄉。1881年在吉林省域內延邊地區朝鮮族已達1萬多人，1893年后在圖們江流域的北細洞地區開始農業生產活動，從朝鮮、關內地區遷移而來的移民形成大量分散點狀的零散小型聚落。1860—1910年，朝鮮半島的民眾紛紛跨江過界來到圖們江流域定居下來，進行開墾土地和挖參打獵。1925年朝鮮的圖們線通車之后逐步在圖們市西北的下嘎一帶涌現出較大規模的聚落，成為農產品的集散地，并利用在冬季江河結凍的季節，將大量物產運到朝鮮。朝鮮淪為日本的殖民地后，強迫大量朝鮮人口移入東北地區。1945年以后，相當一部分朝鮮人便留在圖們江流域，并聚居在延邊地區成為我國56個少數民族的一員。

（3）區域村落不平衡發展時期（1949—1978年）。圖們江流域現存的朝鮮族村落實際上是來自朝鮮半島各地或東北各地的朝鮮族農民的集合體。1949年以后，圖們江流域總人口達到64.17萬，聚居了包括漢族、朝鮮族、滿族、回族和蒙古等多個民族。1965年以后，該流域的工業、礦業和林業等產業逐步興起，大量漢族人口來到此地參與各項建設，導致該區域人口結構發生轉變。1978年改革開放以后，圖們江流域進入了以經濟建設為中心的發展階段，流域內的人口密度也逐步增加。從空間分布來看，農業密集區和不同規模的聚落分散分布在河谷平原區，平均人口密度達到250人/km2，而山區面積平均人口密度僅為10人/km2。

（4）沿交通線快速發展時期（1979—1999年）。改革開放后，圖們江流域各級政府加大發展政策，但實施效果并不明顯，城鎮化進程緩慢，工業產業經濟水平陷入低潮，再度加劇城鎮化進程的減弱態勢。

1991年聯合國倡導對圖們江流域進行開發后，我國政府也積極開展基本設施建設，以此來推動東北地區老工業基地轉型的開發建設和邊境城市經濟地位的提升。1999年以后，圖們江流域鐵路開通長吉圖鐵路，特別是圍繞延吉市發展公路體系，其周邊各級城鎮的公路運輸發展較快，形成以延吉市為中心的交通網絡。

（5）整體城鎮穩定發展時期（2000年至今）。2000年以來，圖們江流域城鎮發展緩慢，整個區域綜合實力不強，城市基礎設施整體水平不高，而且城鎮整體建設水平低，導致產業不均衡發展現象凸顯。黨的十六大以來，中央提出發展“五個統籌”，并把城鄉統籌放在發展第一位。圖們江流域長期以來，第一產業發展基本處于穩定狀態，但1980—2000年，第二產業比重逐漸下降，第三產業比重則由20年前的19.5%上升到40.7%。這一時期，圖們江流域處于重要的轉型改革的關鍵階段，通過行政區劃的調整在城鎮體系、土地資源優化配置及產業規模經營方面產生一定影響，促使鎮區中心區的中心輻射功能整體提升。與此同時，吉林省政府高度重視圖們江流域的發展和建設，先后組織編制《吉林省延邊朝鮮族自治州城鎮規劃體系》等各類各市各地的總體規劃。各類規劃編制中積極強調合理增強郊區地方發展，不但注重調整不合理城市布局，以維護生態為原則，綜合開發建設用地，而且為未來留夠發展用地。

3 吉林省圖們江流域小城鎮建設現狀問題

（1）城鎮體系結構和等級規模不完善。在延邊朝鮮族自治州城鎮體系發展建設中，城鎮體系結構不完善，等級規模不完整。由于缺乏首位度城市，所以全州內的首位城市延吉市只是中等城市，在城鎮體系結構中難以發揮核心作用，整體上周邊地區的其他城市人口流失現象嚴重，只有敦化市的發展速度比較快。

（2）中心城市經濟輻射功能較弱。雖然延吉市的城市發展相對來說較好，但其屬于獨立發展，與周邊城市聯系不夠。同時，周邊城市發展緩慢，產業結構單一，橫向同等規模的幾個城市之間的聯系偏弱，難以形成整體區域經濟規模，無法承接延吉市與周邊小城鎮之間經濟和社會聯系，導致與周邊城鎮輻射能力減弱，無法發揮其地區的優勢和地域特色。

（3）城鎮之間空間資源聯系緊密度不強。圖們江流域各級小城鎮基本都處于零散分布的狀況，與中心城市之間的聯系不夠緊密，基礎設施及公共服務等資源等配置不成體系，對整體城鎮群發展非常不利。

（4）區域基礎設施和生態建設薄弱。圖們江流域中心城市與其周邊城鎮的整體開發中，基礎設施缺乏統籌規劃，有機銜接和重復建設問題突出，難以形成系統、完整的基礎設施系統，尤其是改革開放后，由于強調和追求經濟效益，大量有污染的工業發展加劇，隨之帶來環境污染和生態環境破壞問題，圖們江流域整體環境保護措施缺少統籌，對污染的管理和治理都相對缺乏。

（5）城鎮規模較小難以形成規模效益。圖們江流域小城鎮在原有建設基礎之上依據一定的基礎設施向外蔓延發展，受山地地形制約因素較大，導致城鎮普遍規模都比較小，但基礎設施建設有限，出現空間布局偏差等問題。鄉鎮企業不能連續集聚發展，無法形成一定的商業規模，更加無法發揮小城鎮的集聚效益。因為地形原因，導致農業生產無法大規模使用現代化機械農業設備，不利于推進農業發展。

4 結語

通過對圖們江流域城鎮體系和區域空間形態演變的演變階段與發展現狀研究，總結該區域小城鎮發展的階段特征發現，圖們江流域小城鎮發展尚處于緩慢發展的狀態，各級城鎮空間之間的橫向聯系不夠，中心城鎮之間缺乏較強的輻射作用。未來對在圖們江流域人居環境研究中，特別需要構建以“流域”為區域單元的人居環境建設體系，強調圖們江流域建設呈現出多元發展的局面。將流域內不同規模的城鎮有機組織到流域城市群功能體系中，借助區域一體化的契機，不斷加強基礎設施建設，完善公共服務水平，保護生態環境功能，全面提升圖們江流域各級城鎮在生產、消費、流通及生態等方面的復合功能。

參 考 文 獻

[1]張恒怡.吉林省圖們江流域小城鎮的空間形態演變研究[D].長春：吉林建筑大學，2017.

[2]時二鵬.豫南地區小城鎮空間形態演變及發展策略研究[D].武漢：華中科技大學，2016.

[3]楊雪.區域交通系統及經濟布局與小城鎮形態演變的研究[D].西安：長安大學，2005.

[責任編輯：陳澤琦]