絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作對策研究

劉必強 王會戰

摘要：該文聚焦絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作，綜合分析該區域文化遺產旅游合作現狀，并提出絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作的適用對策，以期實現絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作共贏。

關鍵詞：絲綢之路；陜西；發展現狀；旅游合作；共贏

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）08-0085-01

1 引言

隨著國家“一帶一路”倡議深入實施，絲綢之路經濟帶文化遺產旅游憑借其文化傳播的獨特優勢，在服務國家戰略中發揮著重要的先導作用[1]。但同時，沿線文化遺產分布呈典型的線性特征，空間跨度較大，因此開發管理問題涉及利益主體較多，這決定了任何一個參與方都難以單獨完成保護和開發，沿線區域必須攜手共進才能實現合作共贏。

2 絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作發展SWOT分析

2.1 絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作優勢

2.1.1 稀缺互補的旅游資源

絲綢之路陜西段存在著豐富多彩的文化遺產，既有自然旅游資源，也有人文旅游資源，具有多樣性、神秘性、文化性和民族性。各個文化遺產各具風格與特色，成為旅游合作開發的依據和基礎。

2.1.2 良好的區位優勢與交通優勢

建設“絲綢之路經濟帶”新起點，陜西最大的優勢是區位優勢。陜西省地處我國西部地區，具有承東啟西的地理優勢，是“絲綢之路經濟帶”的關鍵節點。西安處在我國大地原點附近，是亞歐大陸橋（中國段）上最重要的中心城市，其科技教育、高新技術、裝備制造、國防科技、文化旅游等綜合實力居全國前列。

2.2 絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作劣勢

旅游發展不均衡，旅游企業競爭力較弱，產業結構有待優化。絲綢之路陜西段文化遺產涉及陜南、關中和陜北地區，沿線區域發展不平衡導致該區域旅游業產業化與發展階段較低。絲綢之路陜西段區域旅游企業規模化、集團化和綜合化經營程度較低，規模經濟效果不明顯。產業內部過度競爭且外部競爭乏力，導致該區域旅游企業的競爭力不強。

2.3 絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作機遇

2.3.1 “一帶一路”國家發展戰略的提出

“絲綢之路經濟帶”國家戰略將進一步帶動陜西省包括旅游業在內的社會經濟各方面發展。絲綢之路陜西段文化遺產數量眾多，等級較高，陜西旅游業發展在“一帶一路”國家發展戰略的框架下，會進一步開發出新的旅游產品，突出“絲綢之路”的文化品牌。

2.3.2 “絲綢之路：起始段和天山廊道的路網”申遺成功

世界遺產的品牌效應無疑會擴大該區域旅游資源的知名度，將吸引大量國內外的旅游者。同時，跨區域的合作也有助于絲綢之路陜西段各文化遺產突破阻礙，規劃旅游合作戰略，尋求共同的利益，互利共贏。

2.4 絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作威脅

2.4.1 制度化建設欠缺，可操作性較差

絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作是跨區間的共同行動，涉及的協作層面較多，牽扯的區域間利益分割也很復雜，所以建立區域旅游協作機構及常設機構，進行一系列制度化建設在當前的旅游合作中顯得尤為重要。

2.4.2 絲綢之路陜西段非物理性障礙

馬耀峰[2]認為盡管沿線各文化遺產在促進旅游交流方面做了很多努力，但絲綢之路旅游過程中，人為的非物理性壁壘還 （下轉第87頁）

（上接第85頁）

是制約絲綢之路旅游發展的因素之一，利益間博弈造成旅游的速度慢、效率低、路程長和游覽少，游客多有不滿，嚴重阻礙了絲綢之路旅游合作發展。

3 絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作對策

3.1 各個行政組織合作應常態化

該區域的旅游合作應該注重政府先行，堅持包容互信、合作共贏的原則，建立穩定的溝通聯絡機制，增加人員往來；組織和搭建合作平臺，鼓勵共同開拓擴內、國外市場。絲綢之路陜西段已經申遺或準備申遺的相關政府應該加快建立政府層面的合作機制，真正做到絲綢之路陜西段旅游的無障礙化[3]。

3.2 政府加強統一宣傳促銷，共同開發旅游市場

以絲綢之路品牌為核心，加強本區域的旅游宣傳促銷工作。設計宣傳口號，如：“絲路起源，中西樞紐”、“唐人故里，絲路源泉”或“古城古都古風韻，長久長美長平安”。根據目標市場的需求特點開發和建設旅游產品，實行“STP”戰略。根據游客的需求和欲望，運用不同的市場營銷策略，不斷開發和建設新、奇、特、險、樂為特點的旅游產品，如開通“長安號”絲綢之路旅游專列和“精彩游絲路”等專題旅游線，并同時加強沿線區域的產品配置、交通體系改善和產業優化升級等，實現產品系列營銷一體化，產品形象一致化[4]。

3.3 建立高效的組織協調機構

陜西省可以建立絲綢之路陜西段文化遺產旅游合作管委會（以下簡稱管委會）。管委會建立的目的一方面打破各自為戰的分離局面，統一協調規劃該區域的旅游合作；另一方面整合資源，對于離西安較遠的彬縣大佛塔石窟和張騫墓，完善交通建設，建設互補性的旅游產品，突出區域特色，明確整體形象，形成各區域旅游的互補發展。通過管委會協調，可以有效解決上述“興教寺事件”等問題，使得旅游合作突破政策瓶頸，為旅游者提供方便安全的旅行保障和標準化服務[5]。

參考文獻：

[1] 李耀華，姚慧琴，王會戰，等.新時代絲綢之路經濟帶跨國文化遺產旅游合作機制研究——基于中亞五國居民調研視角[J].西北大學學報，2018（2）：14-22.

[2] 馬耀峰.絲綢之路國內段旅游合作與開發[J].絲綢之路，2009（16）：5-10.

[3] 閆靜.絲綢之路經濟帶文化遺產旅游合作研究——以中國和中亞五國為例[J].西安財經學院學報，2016（4）：23-27.

[4] 張超.絲綢之路經濟帶研究綜述[J].理論月刊，2015（5）：112-115.

[5] 歐陽正宇.絲綢之路非物質文化遺產旅游開發RMP分析[J].干旱區資源與環境，2012（12）：203-208.

【通聯編輯：唐一東】