新時代習近平新發展理念

劉夢堯 楊宏

〔內容提要〕 我國社會正處于全面建成小康社會的關鍵時期，經濟、社會發展面臨諸多問題和挑戰，發展動力要增強，各領域要協調發展，發展要綠色可持續，對外開放發展要加大力度，發展成果要惠及全體人民。新時代習近平新發展理念正是針對一系列問題和挑戰提出的。站在新時代歷史方位上，深刻理解習近平新發展理念的內涵，將新時代習近平新發展理念貫徹落實在中國特色社會主義的偉大實踐中具有重大意義。

〔關鍵詞〕 新時代 全面小康 新發展理念

一、新時代習近平新發展理念的內涵

1.創新發展目的是增強經濟發展的動力和活力。當前，支撐我國社會發展的科技創新能力遠不及世界上發達國家的水平，科技發展總水平處于低水平趨勢，對于科技發展最關鍵的人才缺口比較大，科技人才引進機制不完善造成了科技發展緩慢，對經濟社會發展的支撐力不足直接影響社會在科技創新層面上的發展，使我國在科技創新全球化的形勢下處于弱勢地位。因此，必須要緊緊抓住創新引領經濟社會發展這個“牛鼻子”，將創新放在社會發展全局的核心位置，讓創新在全社會蔚然成風。

2.協調發展主要解決的是社會發展失衡的問題。我國社會發展已進入新時代，經濟發展進入新常態，社會的主要矛盾問題也轉化為發展的不平衡和不充分，包括工業基礎和技術水平的差異，使沿海地區比內陸地區發展速度快導致地區經濟發展不平衡，經濟發展政策不均衡導致城鄉發展差距大，腦力勞動和體力勞動的差異導致的收入分配不均衡問題，實體經濟發展不充分等問題。我國作為世界上最大的發展中國家，同時也是人口大國，經濟發展水平還有很大的發展空間，需要在提高經濟發展質量同時注重發展的協調性，堅持整體優化原則，避免“木桶效應”，處理好發展中的重大關系，通過調整社會發展的政策方針，使各領域的發展趨向協調發展。

3.綠色發展側重于人與自然和諧的問題。人們越來越向往綠色的生產生活方式，對綠水青山的生態環境需求更為強烈，但由于人類在社會生產過程中不當的行為導致環境污染問題日益嚴重，河流湖泊濕地面積減少，森林覆蓋率下降，全球變暖指數增加，都是源于人類不加節制的對資源開采和利用，良好的生態環境受到了嚴重破壞，一系列存在生態環境中的問題必須要得到黨和人民高度的關注。

4.開放發展側重解決發展內外聯動的問題。在國際經濟合作和競爭越來越激烈，全球經濟治理體系和貿易規則在不斷調整的環境下，引進來和走出去在各層面上的要求也出現大不同。尤其是美國在對外貿易政策上作出的調整，對我國對外開放的道路上造成很大的影響。中國與新興市場國家面臨的風險和挑戰不斷增加，對于應對國際貿易產生的摩擦、爭取在國際經濟舞臺上的話語權等方面能力不足，還需要增強運用國際經貿規則來維護我國經濟發展中合法利益的本領。

5.共享發展側重解決的是社會公平正義問題。改革開放四十年來，我國經濟發展的關鍵不再是怎樣把“蛋糕”越做越大，而是如何把“蛋糕”分好的問題。在經濟發展的速度和質量兼備時，城鄉二元經濟結構還未破解，城鄉發展的差距還有擴大的趨勢，城鄉發展在就業、公共服務水平、教育資源均衡配置上問題突出，在實現全面建成小康社會的路上還有一部分人沒有擺脫貧困，生活還很艱辛。堅持共享發展，必須要堅守底線，精準扶貧，努力縮小城鄉發展的差距，讓更多的貧困人民能夠享受到改革發展的果實，只有把社會主義公平正義的問題解決了，讓全體人民有更多的獲得感和幸福感，社會發展的氛圍才會越來越好。

二、新時代貫徹習近平新發展理念的要求

1.準確把握新時代習近平新發展理念，必須要樹立實踐的觀點。實踐是人們能動的認識世界和改造世界的社會性活動。認識必須要以實踐為基礎，貫徹落實新時代習近平新發展理念，要有實踐性思維，堅持以問題意識為導向，具體的社會矛盾問題要具體分析，用符合現實發展狀況的具體實踐形成反過來指導實踐的正確認識，從而推動經濟社會的全方位發展。

2.準確把握新時代習近平新發展理念，必須要樹立動態性思維。社會發展既是歷史的、具體的同時又是變化的，但在本質上是實踐的。貫徹落實習近平新發展理念，必須堅持動態性的發展思維，一切以時間、地點、條件為轉移，在動態的實踐中根據發展的規律性和新時代不斷變化的內外條件制定方針政策。要深刻領會新時代習近平新發展理念的精神實質和本質要求，根據時間、空間，歷史、現實的具體動態實踐，推動習近平新發展理念在動態的社會實踐中不斷發展和創新。

3.準確把握新時代習近平新發展理念，必須樹立階段性思維。新時代習近平新發展理念是繼承和發展了馬克思恩格斯關于發展的理論、毛澤東關于社會發展的思想、鄧小平關于改革發展的理論以及江澤民“三個代表”重要思想關于以人民為中心的思想和胡錦濤關于科學發展、可持續發展的思想，并立足于中國特色社會主義的偉大實踐中，描繪了未來社會發展的情景，形成新時代的新發展思想。貫徹新時代習近平新發展理念，要有階段性的發展思維，從中國自身的現實條件出發，不僅要認識到中國現階段的發展與世界其他發達國家發展的差距，還要在縱向的歷史發展過程中始終堅持新發展理念提出的明確要求和發展方向，不斷地為中國特色社會主義理論體系注入新活力。

三、新時代習近平新發展理念的實現路徑

1.實施創新驅動發展戰略。創新發展是建設現代化經濟體系的重要戰略支撐，要積極培育創新發展的新動力，思想層面的創新要體現在教育、新聞媒體傳播領域內，解放思想，大膽創新，追求個性化、自由化的發展；管理層面要革新方法和手段，對科技創新發展薄弱地區給予政策和資金的支持，增強法律性保障機制，加強政府對市場的監管力度，使管理體系現代化。在新一輪科技革命的浪潮中，緊緊抓住推動創新發展的契機，發揮科技創新的領軍作用，積極吸取國外先進技術發展經驗，將科學發展成果應用到發展的各個領域內，適應和引領經濟發展新常態，運用科技創新成果推進我國經濟發展方式的轉型和產業結構優化升級，從而使我國從科技發展大國向科技發展強國的行列邁進。

2.增強發展的整體性和協調性。空間上，國內要統籌城鄉發展，實施好鄉村振興戰略，支持革命老區、邊疆地區、民族地區、貧困地區的發展，補齊特殊區域發展的短板，加快雄安新區的建設，促進京津冀地區協調發展，不斷縮小區域發展的差距；國際上要同“一帶一路”沿線國家加強交流與合作。主體上，調整收入分配格局，協調中高低收入人群的比例，增加中低收入人群的收入比重。產業上，促進“新四化”（新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化）協調發展，著力構建農業與二三產業相互交叉融合發展的現代化產業結構。區域協調、城鄉一體化、經濟建設和國防建設、經濟建設和社會建設等這些重大關系處理好了，經濟社會發展的空間和潛力才能更有效的激發出來。

3.堅持綠色發展理念，處理好人與自然的關系。高耗能、高污染的發展模式已經不能適應人們對美好綠色生態環境的需求，不健康的生態環境給人們的生產生活帶來不便，甚至會引發疾病。美麗的生態環境是人類賴以生存必不可少的條件，保護環境的意識在任何時候都不應該弱化，堅持綠色發展，要協調好處理好人與自然環境之間的關系，不能只強調追求經濟效益而不考慮自然環境的承載能力。十九大報告提出要加快建立綠色發展的經濟體系，綠色的技術創新體系和綠色的清潔能源體系，提倡綠色的生產生活方式。環境保護部門加大力度解決環境污染問題，出臺相應的法律法規，對企業工廠違規排放污染物等進行嚴懲。保護環境應從每個人做起，做到綠色出行、綠色消費，樹立保護環境意識，為營造綠色的幸福家園作出貢獻。

4.主動開放，雙向開放，共贏開放。當今的時代主題仍是和平與發展，但國際形勢變化復雜，風險和挑戰仍然不斷，國際力量對比此起彼伏。改革開放四十年的社會發展經驗告訴我們，只有開放發展才能積極吸取國外先進發展經驗促進自身發展。歷史的經驗表明，關起門來搞建設是不行的，閉關自守是行不通的。十一屆三中全會以來，我國實行全方位、多層次、多領域的對外開放政策，把引進來和走出去有機結合起來，將中國的發展優勢面向全世界，針對發展不足問題引進先進人才、信息、技術、管理經驗，使中國一躍成為世界第二大經濟體，中國路、中國橋、中國港等等一系列的輝煌成就都得益于改革開放的偉大成就。堅持雙向開放，內在需協調發展，進出口平衡發展，在吸引外資的同時也要引進智能技術，進行優勢互補。堅持共贏開放，積極推動“一帶一路”建設，秉承共商、共建、共享理念，促進外向型經濟的發展，與對外開放國家共同構建更加廣泛的利益共同體。中國在應對全球氣候變化問題、恐怖主義和地區沖突問題堅持自己的立場，為維護世界和平做出貢獻。積極參與全球經濟治理，承擔國際責任和義務，努力推進各國之間的互幫互助發展。

5.共享是發展的最終落腳點。黨和政府必須堅持經濟社會的發展是為了人民群眾而發展，只有依靠人民群眾才能得到發展，在發展的過程中始終植入共享理念，共享不僅僅體現在成果上，也可以深入到發展的過程里，要在發展中創造共享，使發展的過程本身成為共享的過程。要對貧困地區做到精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰；調整收入分配格局，進一步縮小城鄉發展差距；百年大計，教育為本，注重教育公平，讓貧困山區的孩子享有平等的受教育的機會；改善民生，增強社會公共服務供給力度和共享水平。解決人民群眾最關心的現實利益問題，深入實施東西部扶貧協作，補齊特殊地區在發展過程中的短板。只有把人民群眾最關心的利益問題解決了，維護好社會公平正義，才能增強社會發展的凝聚力，維護社會的和諧穩定。

新時代習近平新發展理念是中國共產黨在執政思想上的新突破，是黨和人民通過四十年來改革建設發展的偉大實踐經驗和集體智慧的結晶，在貫徹落實過程中始終堅持發展的方向和要求，明確發展路徑，為中國特色社會主義建設注入新的發展活力。

（作者單位：大連海事大學馬克思主義學院）

責任編輯：張永輝