通信工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理機制的探討

朱峰

摘 要：通信工程的建設(shè)對人們交流溝通有著重要的作用，其中通信工程安全問題隨著社會的不斷發(fā)展越來越被人們所重視，而安全生產(chǎn)和安全施工是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。因此，通信工程安全管理問題應(yīng)該被重視起來，如何實現(xiàn)有效的安全管理辦法，提高通信工程建設(shè)的安全質(zhì)量，值得人們?nèi)パ芯坑懻摚缓鬄閯?chuàng)造和諧的社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：通信工程；安全管理辦法；研究

中圖分類號：TN913

通信工程的安全管理包含很多方面不僅包括日常人們的正常通信秩序，還包括國家在政治、軍事等各個方面的正常運轉(zhuǎn)。所以通信工程的安全方面建設(shè)在中國實際的發(fā)展過程中占有著非常重要的作用。建設(shè)主管部門在實際的建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)安全問題，實施建設(shè)工作的主體在實際的工作過程中也有可能會出現(xiàn)相關(guān)的安全問題，這些都顯示著加強通信工程安全管理的重要性。由此可見，在實際的工程建設(shè)的過程中，要重視起工程的安全問題，在建設(shè)的過程中要對現(xiàn)場的進行保護，安全管理工作要落實到人。

一、通信工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)

安全生產(chǎn)技術(shù)主要應(yīng)用于工程技術(shù)中，可以有效防止通信工程建設(shè)中的某些不安全因素，從而保障生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝在通信工程建設(shè)中的安全。就通信工程建設(shè)而言，首先要保障施工現(xiàn)場的安全，比如，在接頭坑、挖掘管道溝以及電桿洞的施工現(xiàn)場，需要樹立明顯的防護圍欄或者安全警示標(biāo)志；然后要保障施工地點的安全，比如，定期進行住宿人員的衛(wèi)生防疫、消防治安以及人身安全等方面的法律教育；其次，要保障施工交通的安全，比如，確保施工車輛以及駕駛員的檔案，聘用駕駛技術(shù)過硬的駕駛員；最后，保障野外作業(yè)的安全，通信工程建設(shè)會有很多野外作業(yè)，野外環(huán)境非常復(fù)雜，很容易受到氣候的影響，施工人員需要做好思想以及相關(guān)物資的準(zhǔn)備，以此來預(yù)防一些突發(fā)事件。

（2）安全用電

在通信工程建設(shè)中，非常容易出現(xiàn)觸電事故，電流對人體造成傷害的程度和電流的大小、流經(jīng)途徑、電流的頻率、人體的狀況以及電流的持續(xù)時間有關(guān)，另外，觸電事故在夏季和秋季發(fā)生的比較多，尤其是六月到九月，因為這段時間氣候比較炎熱多雨，空氣的濕度非常大，使電氣設(shè)備具備的絕緣性能有所降低，而且，人體在這段時間會出較多的汗，穿的衣服比較單薄，這在很大程度上增加了人體觸電的概率。因此，在通信工程的安全生產(chǎn)管理機制中，需要注意安全用電。

二、通信工程安全管理以及重要意義

（1）通信工程安全管理

通信工程安全管理即是指針對通信工程施工建設(shè)過程中的各類有關(guān)安全的生產(chǎn)活動進行管理，包括建設(shè)主管部門針對建設(shè)過程中的安全問題實施的行業(yè)管理，工程建設(shè)主體針對建設(shè)活動開展的安全施工管理。后者又具體包括了通信工程設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門對安全生產(chǎn)或者施工單位進行的管理活動。

（2）通信工程安全管理的重要意義

首先，實施通信工程安全管理有利于提升工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理水平，國家針對工程安全建設(shè)實施三重監(jiān)管，包括行政主管部門安全建設(shè)監(jiān)管、施工單位自身的安全管理、監(jiān)理單位安全監(jiān)理，通過這一制度設(shè)計對工程建設(shè)安全管理全過程進行了覆蓋，在保障了工程建設(shè)安全性的同時，提升了工程建設(shè)的質(zhì)量；其次，實施通信工程安全管理有利于防止和減少安全事故的發(fā)生，有效保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對于維護社會的和諧穩(wěn)定具有重要的意義；最后，實施通信工程安全管理有利于提高項目建設(shè)的投資收益，通過工程安全管理保障了工程的質(zhì)量，減少了安全事故的發(fā)生，工程項目得以快速完工和驗收，實現(xiàn)了投資的快速回收。

三、通信工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理機制改進對策

（1）將安全放在首位

將“安全第一，預(yù)防為主”作為通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的方針，保障通信工程建設(shè)的安全生產(chǎn)。其中，“安全第一”指的就是將安全生產(chǎn)放在通信工程建設(shè)的首要位置；“預(yù)防為主”就是指安全生產(chǎn)的方法，表明預(yù)防是開展安全生產(chǎn)的重要手段。首先，通信工程建設(shè)的管理者需要將安全生產(chǎn)放在首位，提高對安全生產(chǎn)的重視程度；然后，要提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，積極參與安全生產(chǎn)管理，自覺遵守企業(yè)相關(guān)安全操作規(guī)范，愛護自己的生命和財產(chǎn)。

（2）對施工人員實施安全生產(chǎn)教育

要想真正提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，避免施工人員的不安全操作，就要對施工人員實施安全教育，將安全生產(chǎn)教育納入到通信工程建設(shè)的工作中。首先，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，確保專人專崗，要求操作人員擁有相關(guān)資格證明；然后，對施工人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，結(jié)束培訓(xùn)時要進行考核，對考核優(yōu)秀的員工給予一定的獎勵，以此來提高施工人員對安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)積極性。

（3）完善安全生產(chǎn)管理制度

第一，企業(yè)要建立切實有效的合同約束，防止出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。目前我國通信工程建設(shè)中存在非常嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，有些施工單位會將自己承包的通信工程壓價轉(zhuǎn)包給其他單位，以此來獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑢?dǎo)致通信工程建設(shè)可以使用的費用大大減少，；有些施工單位將通信工程轉(zhuǎn)包之后，可能會由不具備生產(chǎn)資格的包工隊來進行施工，導(dǎo)致通信工程存在很多的安全隱患。第二，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使得安全第一責(zé)任者、安全檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全員及時糾正違章行為，加大安全檢查力度，及時消除通信工程中存在的安全隱患，這樣不僅可以培養(yǎng)安全管理人員的責(zé)任感，還可以切實落實安全生產(chǎn)管理制度。另外，企業(yè)還要明確每一名員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求通信工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)、每一個工種以及每一種操作都要達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能確保安全生產(chǎn)落到實處。

通過上述的討論我們知道，通信工程需要有合理化的管理才能保證通信工程建設(shè)的安全性。通信安全管理辦法的實施需要操作人員的配合，通過宣傳等一些列的措施引起人們足夠的關(guān)注，更多地參與到通信安全管理中來。對于通信安全管理辦法的研究需要配備專業(yè)的人士，吸納有能力的人才投入到通信安全管理的事業(yè)中來。

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（作者單位：陜西鈺諾實業(yè)有限公司）