資源枯竭型城市工業遺產旅游開發模式與管理創新分析

譚艷潔

摘 要：資源枯竭型城市工業遺產旅游開發模式的研究，對工業遺產旅游開發具有直接的現實指導意義，不同的資源枯竭型城市在工業遺產旅游資源類型、開發條件等方面有區別，因此只有選擇科學合適的旅游開發模式才能充分發揮工業遺產資源的旅游功能。根據世界各國工業遺產旅游資源開發模式，依據資源型城市工業遺產旅游資源本身的屬性、功能，本文總結了工業遺產旅游開發的4種模式，并提出了相應的管理對策。

關鍵詞：資源枯竭型城市 工業遺產旅游 開發模式 管理創新

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（b）-072-02

1 資源枯竭型城市與工業遺產旅游開發的模式

1.1 博物會展模式

博物會展模式工業遺產旅游是利用規模化的工業遺址或工業遺址群，并對其進行旅游保護性開發，基于現代博物館理念，開發具有休閑、旅游、會展和科普教育功能的旅游產品。采用博物館模式發展工業遺產旅游不但很好的保護了工業遺產，而且還是工業遺產再利用的主要方式。它是旅游資源的一個重要組成部分，所具有的歷史文化價值和科學技術價值對有一定文化素養的游客具有很強的吸引力。

因為每種工業遺產規模大小不一且各具特色，依據現實情況可以把博物會展模式分為露天博物會展館和室內博物會展館。露天博物會展館由于是建立在原遺址上，可以欣賞到過去獨特的工業景觀，還能親身體驗過去的勞作過程；室內博物館成列了過去的工業文化遺產珍貴的遺存物、生產工藝和技術等，以開展導游講演解說為主，豐富知識文化；另外，不管是露天的還是室內的博物會展館，為了最大化地滿足旅游者的需求，可以增加一些附屬功能場所，如表演場地、餐廳和會議廳等。同時，古老的建設具有較強的藝術感染力，因此，可以吸引除旅游者之外的眾多藝術愛好者前來舉辦會展活動。這種旅游地的設計模式在歐洲較為普遍國內的工業遺產博物館建設的成果還不是很成熟。

1.2 城市公園模式

隨著社會的進步，人們休閑娛樂的時間增加，對所居住的城市公共空間環境格外重視，對城市的環境有了更豐富和更新的理解。資源枯竭型城市遺留下來的廢棄地和廢棄遺存物正好符合城市居民建立公共空間的要求，在原有的污染嚴重的經過環境改善的工業遺址地建立城市公園，不僅可以很好的保護工業遺產，還可以對遺址地進行修復和環境整治，美化生活環境。一些特色公園和主題公園的不斷涌現，利用工業遺產獨特的歷史美學價值及具有較大潛在經濟價值，記載和呈現歷史上工業成就的空間形態，賦予工業遺產新的形式和功能，使得這些特色公園和主題公園充滿渾厚底蘊的文化氣息，將其打造成觀光、游覽等娛樂放松之地，使工業遺產價值得到重生，展現巨大的美學價值。我國的國家礦山公園是資源枯竭型城市公園的主要形式。這些年，為了保護生態環境，礦山的環境治理和恢復工作得到了國家的高度重視，為了保留礦業遺跡，同時擺脫資源枯竭型城市的經濟困境，礦山公園建設為礦業城市提供了新的發展機遇。

1.3 創意產業模式

在這里，以工業遺產為對象的創意產業模式就是把工業遺產資源產業功能通過嫁接利用，用以營造或傳達某種獨特的氛圍，賦予其新的功能。因為資源枯竭型城市工業廢棄地荒廢閑置，工業遺產也面臨著消失，但是廢棄地空間功能具有很大的靈活性，可以用來進行產業功能轉換，另外，工業遺產資源也具有獨特的特點，把工業遺產與創意產業結合，不愧是對工業遺產保護性旅游開發的一種好模式，這種模式在我國最先是很多藝術家對LOFT（閣樓）進行創造而出現。

他們把工業遺產建筑進行二次建設，把它們打造成為辦公與休閑旅游功能于一身的現代化建筑，典型代表有上海蘇州河沿岸的“蘇河藝術”，上海建國中路八號橋等創意產業集散地。因為創意與產業的結合才開始起步，雖然有很多成功的案列，但對資源枯竭型城市工業遺產旅游來說還處于一種探索階段，所以這種模式從旅游角度來看需要在良好的專業氛圍環境中開展。但如果從工業遺產的保護性再生的角度來說，該模式是極其有益的。

與創意能夠結合的產業很多，各自表現出不同的特點，但不管哪種創意產業，都是非常關注產業的藝術感和審美價值的不斷創新。所以資源枯竭型城市的工業遺產旅游創意模式設計一般偏重于工業遺跡的具有藝術性的改造和再利用、營造藝術氛圍、提高審美情趣等，對工業遺產的功能重新定位。改造圍繞創意展開，具有較強的參與度，能夠充分自由發揮，是一項具有藝術性、審美性和挑戰性的系統工作。總之，該模式不只是局限于對工業遺產的美學藝術價值、科學技術價值、社會文化價值的再利用，還追求經濟價值。創意產業模式以工業遺產為對象，只要該遺產具有可塑造的藝術價值，可不受歷史文化價值的高低，范圍大小的限制。

1.4 綜合開發模式

城市的商業活動與居民的生活密切相關，而購物是極其重要的一部分內容。其他的社會活動伴隨著以購物為主的商業活動出現并且交織在一起，購物成為人們社會交往和交流的紐帶，這就是所謂的城市社會的生活模式。過去，當工業遺產地位于商業中心地帶時，受經濟利益驅使和保護意識缺乏，工業遺產會被徹底的毀掉，變成現代商業建筑，這樣的事情屢屢出現，但隨著可持續發展理念深入人心，個人價值觀和歷史文化保護意識的不斷增強，所以，對于工業遺產建筑的保護也越來越受到重視，如何使得該類地理位置好的遺產再發展，本文所介紹的綜合開發模式是將購物旅游與工業遺產旅游組合在一起的新型旅游形式。

與購物旅游相結合的綜合開發模式是指對遺存下來的工業遺產空間進行改造，建設成購物廣場，集各種配套設施如餐飲、影院、健身及多種娛樂場所等于一體的整體開發模式。實際上，自1964年起，把城市中遺留的工業建筑空間改造成商業用途就有過成功的做法，進入20世紀80年代后，全球對“工業遺產地如何在保護的基礎上再生”的認識有了很大的進展。工業遺產通過購物和旅游相結合給其賦予了新的功能，地理位置優越，交通便捷的工業遺產地非常適合開發這種工業遺產旅游。該模式若要獲得成功，主要原因是工業遺產地所具有的渾厚的歷史文化價值。這種模式把商業元素融入到工業遺產資源保護和再生中，增強了商業旅游吸引力，更有意義的是利用商業旅游保護工業遺產是一種很好的方式，二者相輔相成。這種結合的方式使得工業遺產資源再次展現活力，工業遺產名聲得到提高，并且依托商業建筑的獨特性，獲得良好的經濟效益。

2 資源枯竭型城市與工業遺產旅游管理創新手段分析

2.1 打造以“體制創新”為主體，以“創新政策、創新融資模式”為兩翼的開發管理機制

開發工業旅游按市場規律辦事，管理體制上漸漸地由政府主導機制向市場主導機制轉化，通過市場規則促進工業遺產地與旅游企業實現合理的分工與合作，相互之間要具有較強的合作意識。現在政府對經濟管理職能主要是為各類市場主體提供服務、制定市場政策法規、優化市場環境，建設硬件建設、創造有效的的投資、創業環境。正確處理“管”與“放”的關系。引入多元化的市場融資渠道與運營機制，為工業遺產旅游發展創造巨大空間。

制定促進工業遺產旅游發展的政策，旅游產業政策是調整產業結構、提高產業素質的重要手段，它的制定需要政府出面，從總攬全局的高度提出一些針對我國旅游產業發展過程中存在問題的解決方案，并由此形成一套科學完備且有利于上述方案實施的政策保證體系。旅游產業政策主要由政府引導政策、產業結構政策、旅游投資政策、土地使用政策等。產業政策執行，可以鼓勵相關部門、單位和企業積極參與旅游開發，培育和壯大旅游業，如工業、林業、水利、農業、文物、文化、環保等部門及大中小型企業，應尋找本部門和本企業與工業遺產旅游業的最佳結合點，形成旅游產業鏈。

加強多元化融資包括各類社會資金、個人資金的投入。尤其是需要充分發揮中介組織的相互協作，讓旅行社與各個品牌企業的彼此入股與持股，充分利用地區性質的信托產品與債券，這樣就把資本當做紐帶，根據若干要素在資本與產權平臺上積極合作，所形成產品與線路具有產權明晰、功能強大的特點。不同渠道的資金投入所發揮的作用應有差別：對于政府部門的投入，主要在旅游基礎實施項目、可持續性發展規劃、管理和開發方案、公共便民設施、宣傳及市場營銷、其他非營利性投入（人員培訓、機構開發等）等方面進行投資，為其他部門的投入創造一個良好的環境。對于私營經濟的投入，政府應通過制定政策，吸引私營部門投資總體規劃建議開發的旅游設施，如旅游村、商業設施等。隨著市場經濟的發展，越來越多的私營經濟參與政府部門的開發項目，特別是具有潛在收益的政府性部門投資領域，如高速公路、機場以及收費公用設施等基礎設施的開發。私營經濟參與的公共便民設施的投資，應按照誰使用、誰付費、誰投資、誰收益的原則，享受特許權。

2.2 樹立“以市場”為核心，以“整合資源、突出特色”為兩個基本點的創新開發思想

市場為核心的創新開發思想是任何一個產品開發所必須堅持的，尤其是在市場經濟體制下，投資的最大目的是獲得可持續的利益。在人們旅游需求多樣化的今天，單純的旅游產品已經不能滿足市場的需要，產品內涵的豐富性將是促進市場發展的途徑之一。把遺產景觀與自然景觀等結合起來，不斷的增強工業遺產旅游的吸引力、感染力，而且有利于保持充足的客源，增加游客的消費水平，延長游客的停留時間，從而大大提高資源枯竭型城市的經濟效益。

在工業遺產旅游開發中，必須把主導性的工業遺產旅游產品的開發放在第一位，在原有工業產品的基礎上，構建完整的工業遺產旅游產品體系，凸顯工業遺產旅游主題，打造有特色的工業遺產旅游產品的品牌。同時重視其他配套產品開發和設計，使產品類型與主導性工業遺產旅游產品類型相互補充，達到完善產品結構，最終逐步形成一個以工業遺產旅游為主導性產品。

工業遺產旅游發展要有大旅游戰略觀點，即工業遺產旅游突破傳統思想的障礙，打破地域和行業的壁壘，調動社會各界的力量，參與到旅游開發中來，實施大旅游戰略。區域聯合協作可以整合旅游資源、優化旅游產品空間結構、實現區域旅游的可持續發展。資源枯竭型城市的工業遺產旅游產品在時空分布上的階段性與分散性，要求必須通過區域旅游合作，才能最終形成主題鮮明的工業遺產旅游產品，只有優勢的旅游與產品相疊加，才能產生出更大的優勢。

參考文獻

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