桂越邊境小額貿易發展研究

趙瑞峰 唐力施

摘 要：廣西陸地邊境線長1020公里，百色、崇左和防城港3個邊境地級市的8個邊境縣（市、區）與越南接壤，一共有12個陸路口岸。自從1991年中越兩國關系正常化以后，邊境貿易迅猛發展，廣西成為了我國對東盟開放的橋頭堡。2005年，桂越邊境小額貿易僅為7億美元，占廣西外貿總額的13.53%，到2015年邊境小額貿易額170.01億美元，占外貿總額的比例高達33.16%。邊境貿易對于廣西的經濟舉足輕重，其重要意義在于：能帶動邊境地區的經濟發展；有利于吸取國內外企業來投資；有利于興邊富民；有助于兩國人民和睦友好的生活，促進中越邊境地區的社會穩定和經濟發展。

關鍵詞：桂越 邊境小額貿易 發展 對策

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（a）-067-02

1 桂越邊境小額貿易發展現狀分析

1.1 桂越邊境小額貿易對廣西外貿的重要性

廣西作為我國的一個邊境地區，邊境貿易是廣西對外經濟貿易中必不可少的一部分，邊境貿易也促進了廣西經濟的發展。邊境小額貿易、邊民互市貿易和邊境地區對外經濟技術合作這三種貿易方式并存，其中邊境小額貿易占了邊境貿易的主要地位。

廣西和越南一直都有通商的習俗，兩國人民的生活方式和使用產品習俗也漸漸相同。隨著兩國經貿關系越來越深，廣西和越南的邊境貿易額也持續增加。通過這幾年廣西外貿的迅速發展，邊境小額貿易也得到快速發展。根據廣西年鑒可以知道，2005年廣西對外貿易經濟總額為51.8億美元，廣西邊境小額貿易僅為7億美元。2008年廣西對外經濟貿易總額上漲到132.41億美元，其中廣西邊境小額貿易為20.1億美元。2015年廣西對外經濟貿易總額為512.62億美元，其中廣西邊境小額貿易為170.01億美元。外貿進出口規模繼續創歷史新高，邊境小額貿易呈現出迅速增長趨勢，如圖1所示。

1.2 桂越邊境小額貿易發展規模

廣西邊境小額貿易占到廣西邊境貿易的60%以上，有力地推動了廣西經濟的發展。自從2008年后建立了北部灣經濟區，廣西邊境小額貿易得到了迅速的發展。廣西邊境小額貿易由2008年的20.1億美元增加到2015年的170.01億美元，在全球經濟危機下仍然保持著增長的趨勢，廣西邊境小額貿易占邊境貿易的比重逐漸增加，如表1所示。

分析這十年間的進出口總額可以看出，廣西對越南的貿易順差在逐漸增大，2008年之前，廣西邊境小額貿易發展比較平穩，增長速度很穩定，廣西邊境小額貿易呈現出相對微弱的逆差情況。從2008年以后，隨著中越邊境貿易的增多，廣西對越南的邊境小額貿易順差額開始增加。2009年進口數據不詳，2010年進口額明顯低于出口額，從2010年后，中國貿易順差越來越大。出現這種情況原因如下，其一，越南經濟的快速發展，對產品的需求量也增加；其二，廣西近幾年經濟越來越好，供給能力增加。中越邊境貿易額會不斷增加，但是隨著自由貿易區鼓勵減免關稅，廣西的貿易順差應該會逐漸降低。

2 桂越邊境小額貿易的影響因素分析

2.1 邊境小額貿易發展的不平衡

桂越邊境小額貿易存在著巨大的順差，以2015年為例，廣西對越南的出口金額為162.38億美元，廣西向越南進口的金額為7.18億美元，存在貿易順差為155.65億美元。由2005年的順差額為0.53億美元增長到2015年的貿易順差額為155.65億美元，順差的不斷增長會帶來貿易壁壘。我國巨大的貿易順差引起了越南的不滿，越南制定了相應的對策，如限制進口、增加稅收等方式，希望改變越南貿易逆差的局面，但是由于越南技術不高，產品附加值低，一時難以改變廣西貿易現狀。因為廣西和越南貿易的互補性，而且中國是越南的第一大貿易伙伴，一旦貿易下降，對于以出口導向型為主的越南來說，會給經濟帶來巨大的沖擊，同時又影響我國廣西的貿易經濟。貿易發展的不平衡不利于廣西邊境小額貿易的發展。

2.2 貿易結構單一，貿易層次低

廣西對越南的出口主要是紡織品、機電產品等低附加值產品，廣西向越南進口的產品主要是水果、無煙煤和各類礦產品等初級產品和農產品，且短時間內貿易商品結構不會發生太大改變，廣西邊境小額貿易在高科技合作上很少，高價值和服務類產品也很少，貿易商品結構單一而且貿易層次低下。以2015年為例，廣西向越南出口額前十商品主要是發光二極管、服裝、布匹和機電產品，進口的商品主要是鮮火龍果、無煙煤和金屬精礦產品。廣西向越南進口資源性產品說明廣西資源性產品供給不足。

2.3 基礎設施落后

盡管廣西陸地邊境線長1020公里，海岸線長1595公里，但廣西口岸基礎設施和配套設施比較落后，對經濟發展造成了一定的影響。盡管這幾年來廣西在邊境物流基礎設施建設中耗費了一定的人力物力財力，也改善了物流的某些弊端，但由于廣西物流起步較晚，口岸物流服務層次化低，口岸物流公司缺乏合作，規模小，物流基礎設施落后等問題；而且廣西和越南鐵路軌道不同，造成過境貨物不能夠很好地銜接；交通基礎設施落后和發展不平衡等不利因素，這都嚴重阻礙了邊境小額貿易的發展。

3 促進廣西邊境小額貿易發展對策

3.1 發揮比較優勢，帶動經濟轉型

廣西邊境地區有很多優勢，比如勞動成本低、資源豐富，還具有沿海沿邊的地理位置，而且還享受國家的許多優惠政策，但是廣西經濟比較落后，所以要發揮它的比較優勢，帶動經濟的發展。第一，8個縣市要加強0～30千米以內范圍的道路、互市點、通信的公共基礎設施的實施，要進一步加強邊境小額貿易的開展，這有利于邊境地區經濟的可持續發展。第二，像靖西、龍州、大新等縣以工業為主，他們可以對礦產資源以產業集聚方式進行精細加工，以此增加礦產資源的附加值，那坡縣旅游資源和農業豐富，它應該通過工業園區的建設，招商引商，通過改變粗放型的經營方式來發展農業和旅游業。

3.2 促進商品結構互補，優化邊境小額貿易結構

廣西對越南主要出口紡織類產品、機電產品和化工產品，越南對廣西主要出口熱帶水果、原木和金屬精礦等，它們具有各自的比較優勢。廣西應該鼓勵具有比較優勢的地區，重點發展有色金屬和服務業，大力發展特色農業、工業制成品，提高市場競爭力，使它們成為附加值高的產品，加大機電產品的份額，同時對進口的一些商品（資源類商品）給予一些進口補貼，從而達到貿易商品結構的互補，優化進出口商品貿易結構，推動產業結構優化升級。邊境小額貿易的主體過去主要是一些個體戶和小型的企業，現在應該通過重組合并，成為一些邊境小額貿易公司，擴大規模，提高經濟效益。

3.3 加大對貿易點基礎設施的建設

廣西應該重視物流的發展，實現物流資源的整合，把物流發展成一個新的經濟增長點，從而促進邊境小額貿易的發展。第一，大力發展物流中心和物流園區，建設廣西邊境地區的物流配送中心，使物流的各個點工作得到具體落實。規劃物流基礎設施建設，進一步加強交通網絡建設，實現口岸與口岸的對接。第二，充分發揮政府的統籌規劃能力，改善廣西物流園的政策環境，加快電子口岸的建設，加大稅收資金的支持。第三，物流企業要增強自身的實力，拓展業務和業務專業化，物流企業之間加強合作，使物流更標準化。

4 結語

隨著廣西經濟的增長，邊境小額貿易在廣西邊境貿易中的地位越來越突出。邊境小額貿易的發展對邊境地區經濟和社會起到了很大的作用。近幾年來，廣西憑著沿海沿江沿邊的地理位置和獨特的資源，廣西邊境小額貿易的規模發展越來越大，商品結構也越來越優化，廣西慢慢地在發展成一個大規模、多層次的邊境小額貿易發展體系。

邊境小額貿易在發展的同時，既有中越貿易悠久的有利因素，還有“南疆國門第一路”的通車推動了邊境小額貿易的發展，中國—東盟貿易自由區的建立也給邊境小額貿易發展提供了機遇，但也面臨邊境小額貿易發展不平衡、進出口商品貿易層次低、邊境口岸和物流未能得到充分地重視和特色產業發揮不充分等不利因素。廣西邊境小額貿易應抓住機遇，克服不利因素，努力發展邊境小額貿易。

參考文獻

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