新形勢下加強財務監督的探討

摘 要：在國有企業集團跨行業、跨區域、跨所有制經營發展形勢下，如何加強財務監督，切實維護好公司的合法權益，防止國有資產流失，已經成為國有企業當前面臨和需要解決的一項重要課題。本文主要探討了新形勢下加強財務監督的相關問題建議及外派監事的實踐效果，以供參考。

關鍵詞：財務監督；作用；建議

一、新形勢下加強財務監督的作用

在企業的財務管理作業中，制約性作用和促進性作用是財務監督的兩個顯著性作用，它們為財務監督工作的順利開展奠定了良好的基礎。以下對新形勢下財務監督的作用作具體分析：

（一）制約性作用

財務監督的制約性作用通常表現為：第一，通過開展有效的財務監督作業，可以對企業管理中存在的財務差錯及弊端作糾正，這就保證了企業財務管理中的工作質量。第二，維護財務制度及財經法紀的嚴肅性。

（二）促進性作用

從促進性作用來分析，其主要表現在以下幾個方面：第一，財務監督的有效開展有利于促進企業資產的安全性和完整性。在現代化的發展進程中，財務監督的一個核心任務即是在一定程度上保證企業資產的安全性和完整性。通過開展相應的財務監督作業，不僅可以有效地促進企業資產的保值增值，而且還能進一步防止企業資產的流失，從而大大地維護了企業的綜合效益。第二，促進企業財務管理工作的改善，其中有效地財務監督工作對于企業管理中存在的各種財務活動、財務管理問題及不足進行有效地分析，并可通過提出具有針對性的改善建議和補救措施來提高企業的財務工作質量。第三，財務監督工作的開展還可以促進企業收支預算的實現。

二、新形勢下加強財務監督的建議

（一）重視法制建設，加強財務監督力度

隨著國有企業改革的深入，通過強化法制建設的舉措從而提高國有企業管理者以及財務工作人員對財務監督工作重要性的認識十分有必要，另外，明確國有企業管理者以及財務工作人員的權利和義務有助于國有企業財務監督工作的有序進行；另一方面，法制建設可以約束國有企業管理者及財務工作人員的行為，增強違法亂紀的懲罰力度，做到有法可依、執法必嚴、違法必究的企業財務監督工作環境，從而促進企業財務監督工作的有效開展。

（二）培養專業的高素質財務監督工作人員

培養專業的高素質財務監督工作人員需要國有企業有計劃和有組織地開展財務監督人才的培養的工作，對人才的培養通常采用的方法是通過定期或不定期的培訓來提高他們的綜合素質，另外也提供相關獎勵措施，鼓勵他們進行自我提升。

（三）明確目標、內容，提高內部監督針對性

通常情況下，國有企業財務監督對工作目標、內容的不明確限制了國有企業財務監督工作的有效開展，而通過優化國有企業財務監督目標、明確財務監督工作內容則可以提高國有企業財務監督工作的有效性。比如防范出現資金風險，監督企業是否真正履行資產保值增值職責，切實保障財務報告信息真實性。

（四）借“員工持股制”，提高外監督有效性

員工要想成為國有企業的主人，就必須要推行“員工持股制”，只有實行了“員工持股制”，員工才能真正參與到企業的管理，才能更好地發揮員工的企業財務監督作用。

三、新形勢下加強財務監督的實踐效果

外派監事會作為國資監管的一個重要環節，本人有幸被委派做國有企業外派監事，承載著維護國有資產安全、防止國有資產流失的神圣使命，下面談談外派取得的監督效果：

一是決策規范。監事會的進入，使企業的經營管理狀況較之前有了很大的改變，突出表現之一，就是企業重要會議的會議質量明顯改觀，會議前需要準備會議材料給監事會，減少了會議的隨意性和簡單化；會議上與會者發言更加嚴謹、規范，參與討論熱情提高，增強了決策的民主性和科學性；會議后決策執行的情況有了更好的督促和反饋，提高了決策的執行力和嚴肅性。監事會的進駐，對企業現代企業制度的建立和完善，對公司法人治理結構的健康運行，特別是對董事會的規范性建設，對董事會人員提高綜合素質、提升業務能力具有很好的促進作用。

二是基礎加強。監事會開展日常監督，對企業相關情況的調查、質詢，對相關資料的查閱、梳理，與企業有關方面人員的溝通、交流，推動企業必須規范基礎管理、規范日常工作行為，以滿足監事會了解掌握相關情況的需要。由于監事會突出對企業財務狀況的監督和了解，而且主要與企業的財務、審計和資產管理等部門進行接觸合作，因此，相當于對這些部門提出了新的工作要求和更高的工作標準。與此相對應，企業的各個相關部門都必須進一步提高作業流程的規范性、嚴謹性，在研發、生產、銷售、服務等各個環節更好地按照規章制度辦事，以備監事會開展監督檢查工作的隨時調研。

三是減少風險。監事會通過開展當期監督，切實地發現和掌握了一些企業在日常經營管理中存在的風險和問題，比如有主業競爭力不強、資產結構不良、內部控制不健全、長期投資風險較高等，還有財務核算不規范、隱含財務風險大，企業專業人才隊伍力量薄弱等。還有預警的提示，監事會監督檢查的過程，也是和企業不斷交換意見建議的過程，即在監督檢查中，隨時發現了問題，就隨時和企業進行溝通和交流，達到及時提醒、盡快糾偏，充分體現檢查重在解題、監督為了發展的工作指導思想。

四、結束語

總之，通過加強財務監督，企業的依法依規決策意識明顯增強，基礎管理、風險管控環節得到改善，企業的經營管理水平得到了較大程度的提升。

參考文獻：

[1]王慶成，李相國.財務管理學[M].北京：中國財經出版社，2006.

[2]張潔.行政事業單位加強財務管理研究[J].中外企業家.2015，（16）.

作者簡介：

金衛瓊，廣州市市屬國有企業監事工作服務中心。