校政企合作，建立大學生社會實踐新機制①

張立言 齊宏宇

摘 要：依托校企政合作，建立由政府主導、高校組織、企業協同的社會實踐新機制，有效地提升了社會實踐的育人效果、企業參與積極性、實踐項目的社會價值，并取得了良好的效果，具有較好的示范意義。

關鍵詞：政府主導 校企合作 社會實踐 人才培養

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）03（c）-186-02

中國經濟社會正處于轉型發展時期，國家發改委、教育部、國務院辦公廳相繼發文明確提出高校要向應用型轉型，直接為區域發展和產業振興服務，提高應用型技術技能人才培養比例，增強學生就業創業能力和高校應用技術創新驅動發展能力[1]；要依托地方優勢產業，建設產教融合、校政企合作、產學研一體的實習實踐平臺，推動技術技能人才培養和應用技術創新[2]。辦好大學生社會實踐對于高校培養應用型人才、服務地方經濟發展意義重大。

1 大學生社會實踐現狀

自1996年團中央在全國高校推廣大學生假期社會實踐以來，受到了廣大師生的熱烈歡迎，社會反響強烈。大學生社會實踐的內容包羅萬象，形式更是豐富多彩，對于提高學生綜合素質、培養學生高尚情操起到了重要的作用，也為社會經濟的發展貢獻了力量。經過二十多年的探索，我們在大學生社會實踐的組織開展上取得了卓有成效的進展，也暴露出了諸多問題。

1.1 參與實踐的動機有待提純

學校為了提升社會影響力而將實踐的工作重心放在尋求媒體報道、輿論關注上，而非實踐項目本身，項目的設計也是緊貼媒體熱點，而對于學生能力培養，技能提升益處無多。學生參與社會實踐的認知也需要端正，有調查發現，30%的學生參與社會實踐僅僅是為了實踐學分，15%的學生是將參加社會實踐當作是評獎評優、發展入黨的砝碼[3]。功利化的大學生社會實踐傾向抬頭，導致社會實踐的實效性喪失，與開展大學生社會實踐的初心相悖，急需加以矯正和規范。

1.2 投入實踐的資源有待增加

筆者查閱的所有文獻都不約而同地指出，各種資源的缺乏，是當前開展社會實踐的突出問題。就我校2017年開展社會實踐的情況來看，既要控制總經費支出，又要拓展實踐覆蓋學生范圍，因而各支實踐隊伍經費拮據，實踐時間不能保障。在師資資源方面，目前我校的暑期社會實踐由校團委來負責。指導教師絕大部分是輔導員。作為主要從事學生的管理工作者，在指導學生開展專業實踐、調查研究、社會服務的時候顯得力不從心。根據其他院校的調查結果約有10%的指導教師僅是掛名，三成多的指導教師未參與實踐過程，僅有不到六成的實踐指導教師能夠全程參與[4]，由此可見師資力量尤其是專業教師的投入明顯不足。相較于前兩個因素，社會資源的缺乏更為突出。社會實踐主要依賴的還是社會資源，而高校獲取社會資源渠道的單一，導致優質的社會資源與高校難以對接。高校獲取社會資源的渠道主要是依靠教師個人關系自行尋找和企業主動聯系[5]，很難滿足當前的需要。而政府以及行業協會對于社會實踐的資助、各方資源的統籌、校企對接平臺的搭建等方面的貢獻微弱。

1.3 服務社會的質量有待提升

從企業的角度來看，接收大學生入廠實習的效益十分有限。學生入廠之后短期內難以為企業創造利潤，又難以形成就業。而培養這些學生需要企業進行投入，因而造成企業參與大學生的社會實踐的需求不足。這也側面反映了大學生社會實踐服務社會的能力欠缺，究其原因在于大學生社會實踐由高校主導，而高校在設計和實施社會實踐時缺乏有效的指引，不能準確地把握企業需求，進而導致服務社會能力的喪失。

2 校政企合作，建立大學生社會實踐新機制

審視當前大學生社會實踐的現狀我們發現，宏觀有序的管理、各方資源的統籌、合作雙贏的引導已經成為提升當前大學生社會實踐質量的關鍵，而不論是高校還是企業均難以發揮這樣的作用。在這種情況下，我們邀請政府部門參與進來，建立由政府主導、高校組織、企業協同的社會實踐新機制。不僅可以解決學校的困難也提高了企業參與的積極性，使大學生的社會實踐質量得以提升。

2.1 新機制為高校帶來的裨益

在新機制下開展大學生社會實踐有效解決了動機問題，由于政府主導，實踐成果也要政府驗收，組織方（高校）需要在實踐內容上投入大部分的工作量，參與實踐的學生必須要扎扎實實地完成實踐任務，抱有“渾水摸魚”“觀光旅游”心態的學生將被迫退出。政府有能力為參加高校社會實踐學生提供生活保障，緩解經費不足帶來的壓力，而師資的缺乏也可以由企業提供專業技術人員予以補充，從而為保質保量地開展大學生社會實踐提供了條件。更為重要的是政府為校企對接搭建平臺，能夠有效地拓展高校獲取社會資源的渠道。

2.2 新機制為企業帶來效益

政府主導的大學生社會實踐，是在充分把握地方經濟發展需要的基礎之上擬定選題方向。這些選題方向又充分反映了所轄企業的共同利益和實際需求，因此大學生實踐的社會價值得以彰顯，能夠為企業帶來效益。而在社會實踐的前期詢案階段，由政府主導、校企對接的方式，更能夠準確把握企業需求，提升社會實踐的實效性，貼地性，從而為企業帶來實際效益，為地方經濟發展帶來價值。

2.3 新機制為政府工作提供助力

招商引資是地方政府的工作重點之一，主導大學生社會實踐有利于綜合統籌，在為所轄企業提供技術、人力、科研支持的同時也為地方高校提供就業、實習崗位，高效地盤活了資源，更好地為地方經濟社會發展服務，營造良好的投資環境。另外，主導大學生社會實踐也有助于構建和諧社會。大學生的社會實踐能夠服務地方居民、關心社會弱勢群體、傳播先進文化，在構筑和諧社會中發揮重要作用[6]。

3 本校對于新機制的實踐

2017年7月由河北省肥鄉經濟開發區管委會招商引資局（以下簡稱招商局）主導，燕京理工學院組織，開發區多家企業協同。共同開展了“匠心筑夢”主題社會實踐。此次活動鍛煉了學生專業能力，培養了學生工匠精神，拓展了校企合作對接渠道，同時也為肥鄉開發區的建設貢獻了力量。

3.1 引入政府參與前期詢案，深挖實踐價值

2017年4月我校與招商局工作人員以及開發區企業負責人進行接觸，就社會實踐選題進行前期詢案，經過多方討論最終由招商局主導，以優化開發區投資環境為主題，我校組織機械、汽車專業學生對開發區機械加工、車輛生產企業進行調研的形式開展社會實踐。從根源上確保實踐的貼地性，實效性。

3.2 重視項目宣傳，激發學生積極性

在確定主題之后，我校機電學院借助微信平臺和學生QQ群向學生廣泛宣傳此項目，除此之外相關專業輔導員老師也召開了專題宣講會。招募優秀學生報名參與此項社會實踐。最終經過簡歷初選，面試考察確定參與實踐項目的最終名單。

3.3 狠抓實踐質量，力保實際成效

2017年7月我校機電學院輔導員帶領7名同學深入肥鄉開發區遠達車輛、四達電機，叢臺酒廠等企業開展學習調研，歷時10天，在老師、招商局工作人員、企業技術人員的指導下認真完成每一個環節。返校后我們對前期調查結果進行整理、分析，形成綜合調研報告。

4 新機制的初步成效

校、政、企三方合作構筑的大學生社會實踐新機制，能夠起到端正參與社會實踐動機，提高企業參與積極性，同時政府能夠綜合統籌各方資源為實踐項目提供有力的支撐，有助于高校拓寬校企合作渠道，培養應用型人才，也有助于地方經濟社會的發展。

4.1 實踐教育的效果有所提升

由政府主導的社會實踐有較高的實際價值，社會實踐前期對學生進行了充分地宣傳引導，實踐內容與專業匹配度高等因素充分地激發了學生熱情，起到了端正參與動機的作用，從而確保了此次社會實踐的教育實效。本校“匠心筑夢”社會實踐活動累計完成5家企業的調研，形成調研日志50余篇，發表博文70余篇，更新微博上百條，搜集圖片600余張，錄制視頻超過60分鐘。學生們對調研數據進行了認真整理、科學分析，發現問題20余條，撰寫了超過2萬字的調研報告。從總體上看達到了預期目標，落實了教育效果。

4.2 社會實踐所需各項資源保障充分

學校、政府、企業形成合作聯盟，共同進行社會實踐項目的策劃、實施。而政府的主導作用調動了多方資源投入到我們的社會實踐之中，為社會實踐的順利開展提供保障。招商局為“匠心筑夢”實踐團隊提供了住宿飲食保障，開發區企業也投入了技術人員指導社會實踐補充了師資力量。據統計，企業技術人員參與社會實踐指導5天，招商局為5名同學提供住食宿8晚，節約經費開支近5000元。

4.3 社會效益初現

由招商局主導、燕京理工學院機電學院組織的“匠心筑夢”社會實踐活動立足地區經濟發展需要，開展提升地方投資環境的調查，贏得了社會的認可。多條建議開始試行，社會效益初現。而校、政、企三方合作開展大學生社會實踐的機制也值得深入探討。

參考文獻

[1] 國務院辦公廳.國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業.教育改革的實施意見[Z].國辦發[2015]36號，2015.

[2] 教育部，國家發展改革委，財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[Z].教發[2015]7號，2015.

[3] 裴斐，唐楚俊.試論大學生暑期社會實踐存在的問題與對策[J].濰坊學院學報，2017，17（4）.

[4] 張蒙，劉富龍，侯婷.大學生暑期社會實踐現狀的調查與研究[J].山西高等學校社會科學學報，2017，29（12）.

[5] 潘海生，王世斌，龍德毅.中國高職教育校企合作現狀及影響因素分析[J].高等工程教育研究，2013（3）.

[6] 周曉音.淺析大學生暑期社會實踐活動與和諧社會建設[J].當代經濟，2008（1）.

①基金項目：本文系燕京理工學院校級科研課題“汽車服務工程實踐教學的創新研究”（2017YITSRF203）。