朝鮮外交關(guān)系有多廣

王偉等

從穆巴拉克時(shí)期開始，朝鮮就在埃及維持著較大規(guī)模的存在，朝鮮駐埃使館據(jù)說(shuō)有近百人……

6月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普同朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在新加坡會(huì)面，引起世界矚目。此前報(bào)道稱，在韓朝、美朝首腦會(huì)談前，朝鮮正在擴(kuò)大友邦外交，如持續(xù)發(fā)展與中、俄、蒙等友好國(guó)家的關(guān)系以強(qiáng)化自身地位。與此同時(shí)，從東盟到北歐、從非洲到拉美，朝鮮同160多個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，其中還有不少是“鐵哥們”。

與160多個(gè)國(guó)家建交

朝鮮與160多個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系。作為“七十七國(guó)集團(tuán)”和“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”正式成員國(guó)，朝鮮積極開展與廣大發(fā)展中國(guó)家的交往。如朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南2016年訪問(wèn)赤道幾內(nèi)亞這樣的國(guó)家，既出乎意外，也在情理之中。朝鮮1991年9月加入聯(lián)合國(guó)，2000年7月加入東盟地區(qū)論壇，東盟10個(gè)成員國(guó)均與朝鮮有邦交。今年4月，朝鮮外相李勇浩出席在阿塞拜疆舉行的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并訪問(wèn)俄羅斯。阿塞拜疆總統(tǒng)表示，阿愿意發(fā)展同朝鮮的友好關(guān)系。

談到朝鮮外交的特點(diǎn)，遼寧社科院研究員呂超認(rèn)為：最高領(lǐng)導(dǎo)人親力親為，使外交政策能得以迅速實(shí)施；重視與發(fā)展中國(guó)家、弱小國(guó)家的交往；外交方針政策隨時(shí)可以大起大落地調(diào)整，具有跳躍性；重視獲取政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

呂超表示，冷戰(zhàn)時(shí)期，朝鮮對(duì)外出售武器和相關(guān)技術(shù)，并派出人員為所售武器做維護(hù)和指導(dǎo)，朝鮮空軍飛行員更是多次參與中東戰(zhàn)爭(zhēng)。在馬里、索馬里等非洲戰(zhàn)亂國(guó)家都曾出現(xiàn)朝鮮軍事顧問(wèn)身影。這樣的經(jīng)歷使朝鮮在遭受外交孤立時(shí)仍不時(shí)有聲援國(guó)出現(xiàn)。與朝鮮和美國(guó)都有良好關(guān)系的瑞典、蒙古國(guó)則經(jīng)常起到雙方傳話筒的作用。另外，朝鮮重視對(duì)外交官的培養(yǎng)，外交人員普遍素質(zhì)較高，其中不乏朝鮮副外相崔善姬這樣的“美國(guó)通”。

與埃及“鮮血凝成的友誼”

蘇伊士運(yùn)河的一個(gè)河心島上，坐落著一座槍口朝天的巨型AK步槍雕像。該雕像由朝鮮援建，象征著朝鮮和埃及之間長(zhǎng)久而持續(xù)的雙邊友誼。朝鮮與埃及正式建交于1963年，但雙方的官方互動(dòng)早在1956年就開始。

當(dāng)年，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成為表達(dá)對(duì)埃及人民收回蘇伊士運(yùn)河斗爭(zhēng)的支持，象征性地捐贈(zèng)一筆錢，雖數(shù)額不多，但被當(dāng)時(shí)的埃及總統(tǒng)納賽爾視為反帝斗爭(zhēng)的同路人。

1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)開打前，由于蘇聯(lián)出于自己利益的考量，拒絕再向埃及提供戰(zhàn)爭(zhēng)物資，時(shí)任埃及空軍司令的穆巴拉克邀請(qǐng)使用蘇式先進(jìn)裝備的朝鮮飛行員直接加入埃及空軍，與以色列軍隊(duì)作戰(zhàn)。1973年6月，由1500人組成的朝鮮軍事顧問(wèn)團(tuán)秘密開赴埃及，協(xié)助埃及防空軍操作位于西開羅基地的地空導(dǎo)彈。

穆巴拉克當(dāng)選埃及總統(tǒng)后，還多次出訪朝鮮。經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)近來(lái)也有互動(dòng)。埃及電信巨頭Orascom公司自2008年與朝鮮政府合作開通朝鮮3G手機(jī)業(yè)務(wù)后，有關(guān)該公司負(fù)責(zé)人受到朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人接見等報(bào)道就屢見不鮮。

“朝鮮與埃及的雙邊關(guān)系某種程度上說(shuō)是‘鮮血凝成的，既有價(jià)值觀契合，也有現(xiàn)實(shí)利益交匯。”中東問(wèn)題學(xué)者、美國(guó)密歇根大學(xué)艾森伯格歷史研究所研究員李驍越說(shuō)，同為“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”的重要成員，反對(duì)帝國(guó)主義的共同訴求，構(gòu)成兩國(guó)走近并一路相伴相隨的價(jià)值基礎(chǔ)。同時(shí)，埃及對(duì)同為蘇式武器使用者的朝鮮有軍事需求，朝鮮在相對(duì)孤立的國(guó)際環(huán)境下，有出口創(chuàng)匯的現(xiàn)實(shí)需要，讓兩國(guó)一拍即合。

從穆巴拉克時(shí)期開始，朝鮮就在埃及維持著較大規(guī)模的存在，朝鮮駐埃使館據(jù)說(shuō)有近百人。

蒙朝兩國(guó)常互伸援手

今年3月中旬，蒙古國(guó)總統(tǒng)辦公廳主任表示愿做“朝美調(diào)停人”。有國(guó)際輿論說(shuō)，蒙古國(guó)與朝鮮稱得上是“鐵哥們”。

1948年10月15日，就在朝鮮民主主義人民共和國(guó)成立一個(gè)多月后，蒙朝宣布建交。蒙古國(guó)首任駐朝大使桑布與金日成主席建立了深厚情誼，據(jù)說(shuō)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，兩人曾在掩蔽所里下過(guò)棋，算是生死之交。金日成1988年訪蒙時(shí)專門接見桑布的后人，并多次邀請(qǐng)他們?nèi)コr。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，蒙古國(guó)向朝鮮無(wú)償提供22萬(wàn)余頭牲畜，并支援肉食品、服裝和小麥等物資。上世紀(jì)50年代，蒙古國(guó)8名教師還撫養(yǎng)過(guò)200名朝鮮孤兒，被稱為“蒙朝人民友誼的歷史見證”。蒙朝兩國(guó)在遭受自然災(zāi)害時(shí)互相伸出援手。1954年朝鮮向蒙古國(guó)贈(zèng)送20噸大米、10噸蘋果。2003年蒙總理訪朝時(shí)免除朝鮮部分債務(wù)。2004年蒙總統(tǒng)訪朝時(shí)向朝方贈(zèng)送4.6噸肉制品等。

蒙朝建交以來(lái)，朝鮮有近40個(gè)代表團(tuán)訪蒙，包括1956年和1988年金日成主席兩次訪蒙。朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南多次訪蒙，足以說(shuō)明朝鮮對(duì)蒙古國(guó)的重視程度。

朝鮮上世紀(jì)50年代在蒙古國(guó)設(shè)立大使館，使館1999年因財(cái)政問(wèn)題關(guān)閉。2004年8月朝鮮在烏蘭巴托舉行復(fù)館儀式。蒙古國(guó)外交部網(wǎng)站顯示，朝鮮駐蒙使館坐落在以蒙駐朝首任大使桑布命名的街道上。去年2月，朝駐蒙大使參加了以金正日命名的一所幼兒園的紀(jì)念活動(dòng)。

“朝鮮和北歐間只隔著一個(gè)國(guó)家”

今年3月，朝鮮外務(wù)相李勇浩訪問(wèn)瑞典，朝韓美三方非正式會(huì)談在芬蘭南部城市萬(wàn)塔舉行。有網(wǎng)民戲稱，“在世界地圖上，朝鮮和北歐之間只隔著一個(gè)國(guó)家，那就是俄羅斯”。實(shí)際上，政治上的倚重和經(jīng)濟(jì)上的互動(dòng)，才是朝鮮和北歐國(guó)家往來(lái)的真實(shí)寫照。

中立國(guó)家芬蘭曾是蘇聯(lián)的“密友”，所以同朝鮮的關(guān)系也很密切。1973年，通過(guò)秘密溝通，朝鮮一舉打破西方國(guó)家的外交封鎖，挪威、瑞典、芬蘭等5個(gè)北歐國(guó)家宣布與朝鮮建交。

此后，瑞典跟朝鮮互派大使，成為第一個(gè)在朝設(shè)館的西方國(guó)家。瑞典駐朝使館不但負(fù)責(zé)北歐國(guó)家在朝鮮的利益，也負(fù)責(zé)美國(guó)、加拿大和澳大利亞的在朝利益。

上世紀(jì)60年代，在蘇聯(lián)等國(guó)資助下，朝鮮工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率一度高達(dá)25%，大有追趕日本之勢(shì)。瑞典看準(zhǔn)機(jī)遇，一度鼓勵(lì)瑞典各大公司開發(fā)朝鮮市場(chǎng)。朝鮮也利用跟北歐國(guó)家的關(guān)系，從歐洲市場(chǎng)匕進(jìn)口一些物資。

由于美國(guó)、日本等國(guó)和朝鮮都沒(méi)有外交關(guān)系，因此北歐國(guó)家就成為朝鮮跟相關(guān)國(guó)家接觸的一個(gè)重要渠道，或明或暗的外交溝通持續(xù)進(jìn)行著。朝鮮外相李勇浩訪問(wèn)瑞典時(shí)，會(huì)談的一個(gè)重點(diǎn)就是“聚焦瑞典作為美國(guó)、加拿大和澳大利亞保護(hù)國(guó)的領(lǐng)事職責(zé)”。有猜測(cè)認(rèn)為，雙方可能就釋放3名被朝拘留的美國(guó)人展開過(guò)討論。作為美國(guó)在朝鮮利益的代辦國(guó)，瑞典代理到朝鮮的簽證等美國(guó)領(lǐng)事業(yè)務(wù)。如遇美國(guó)公民在朝鮮被羈押，瑞典使館要出面保護(hù)和溝通。

其實(shí)瑞典早在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間就開始介入半島事務(wù)了。戰(zhàn)后，沒(méi)有參加“聯(lián)合國(guó)軍”的瑞典，作為中立國(guó)停戰(zhàn)軍事委員會(huì)成員之一，向板門店非軍事區(qū)派駐軍人觀察員。2001年，歐盟輪值主席國(guó)瑞典首相佩爾松代表歐盟，率領(lǐng)高級(jí)代表團(tuán)訪問(wèn)朝鮮，幫助促進(jìn)朝鮮半島的和平進(jìn)程。佩爾松是第一個(gè)訪問(wèn)朝鮮的西方國(guó)家政府首腦。

摘編自《環(huán)球時(shí)報(bào)》2018年6月7日