編讀往來

問題一：

農民專業合作社是否要提取公積金？

—— 2018農民合作社帶頭人能力提升研修班（第三期）學員

答：公積金也可稱作儲備金、公共積累資金，是合作社為了鞏固自身的財產基礎，提高本組織的對外信用和預防意外虧損，依照法律和章程規定，從盈余中積存的資金。根據新修訂的《農民專業合作社法》第四十二條規定，農民專業合作社可以按照章程規定或者成員大會決議從當年盈余中提取公積金。公積金用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。因此，合作社是否提取公積金，由章程或成員大會決定，不是強制性規定，并且只有當年合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各種費用后還有剩余時，才可以提取公積金。

同時，需要注意的是，公積金是合作社成員所有，必須量化到每個成員的賬戶。公積金量化標準主要依據成員交易量，也可以以成員出資額為標準，還可以以出資額和交易量混合量化。——《中國農民合作社》編輯部 劉華彬

問題二：

合作社如何開展信用合作？

—— 中國農民合作社微信公眾號粉絲

答：合作社開展信用合作是指在專業合作或產業合作的基礎上開展信用合作或資金互助。是將合作社的閑置資本（資金）、成員的閑置資金聚集起來，在成員之間進行互助性借貸，其主要目的是為了農產品生產經營。信用合作要注意遵守以下幾個原則：（1）“對內不對外”，資金互助對象必須嚴格限于合作社成員內部，非本社成員決不允許入股或向互助金借款；（2）“吸股不吸儲”，參加資金互助的成員只能以入股的方式加入，以其所入股金對互助金運營的風險承擔相應責任；（3）“分紅不分息”，對于入股互助金的成員不能設置類似利息的固定回報，僅能以其所入股金享受分紅；（4）“圍繞產業發展”，借款用途只能用于成員發展生產，使用方向必須限于與本合作社生產經營活動相關的用途。

實踐中，2017年中央1號文件明確提到了“開展農民合作社內部信用合作試點”，因此過去一段時間，各地已摸索一些合作社信用合作試點案例，但這一業務并沒有全面推開，新修訂的《農民專業合作社法》也沒有加入信用合作的有關表述。因此，合作社要想開展信用合作業務，必須事先獲得銀監會等的授權許可，在政府金融等部門的指導下開展業務，否則容易陷入非法集資的困境。