奮力譜寫交通強國的云南篇章

五月的云嶺大地，生機盎然。昆明—臨滄—清水河鐵路大通道正在如火如荼建設中，交通基礎設施的跨越發展不僅給臨滄市帶來歷史機遇，帶動著旅游和經濟事業的發展，也將為我國的沿邊開放作出貢獻。

交通帶動經濟，經濟反哺交通。云南“東連黔桂通沿海，北經川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印孟”，區位優勢得天獨厚。習近平總書記考察云南時，提出把云南建設成面向南亞東南亞輻射中心的要求，在“一帶一路”建設中明確了云南未來發展的新方向，更是云南互聯互通建設的重大機遇。

跨越發展 實現交通運輸現代化

幾年來，云南先后出臺了《中共云南省委云南省人民政府關于推進五大基礎設施網絡建設五年大會戰的意見》《中共云南省委、省人民政府關于實施綜合交通建設五年大會戰(2016-2020年)的意見》《云南省五大基礎設施網絡建設規劃(2016-2022年)》，科學謀劃云南交通跨越發展路徑。

在實現西部大開發戰略，全面建成小康社會，進而實現“中國夢”的大形勢下，2017年云南交通運輸行業統籌推進建設、管理、養護、運輸、安全等工作，公路水路全年完成固定資產投資1603.7億元，同比增長26.12%，高速公路通車里程達到5022公里，全省建制村100%通硬化路。此外，“陸地交通氣象災害防治技術國家工程實驗室”正式通過國家驗收，成為云南省交通運輸行業首個國家級科技創新平臺。

在推動交通投融資突破方面，云南將積極吸引社會資本特別是民營資本，發揮省屬骨干企業的托底保障作用，支持央企參與或與省屬骨干企業組成聯合體參與高速公路項目建設，進一步拓寬融資渠道；做實做好交通產業基金，加強基金募集、投放和使用管理，重點解決好使用、實物量、用款進度、地方配套等問題，提高資金使用效益，避免資金沉淀；加強對財政金融風險管控，多措并舉，建立健全風險評估預警和應急處置機制，化解存量風險，嚴控新增風險。

未來，到2020年，云南將如期完成縣域高速公路“能通全通”工程，初步形成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、互聯互通的高速公路骨架路網。“十三五”實施的82個項目中，已建成通車的平遠街至文山等7個項目451公里，在建42個項目3615公里，建設進度總體良好。著力構建 “一環兩橫四縱三聯絡”高速公路網。一環：繞城高速（35公里），兩橫：都香高速（100公里）、昭瀘高速（101公里），四縱：銀昆高速（258公里）、沿金沙江高速（75公里）、宜昭高速（168公里）、宜畢高速（106公里，在建13公里，擬建93公里），三聯絡：昭樂高速（52公里）、大永高速（48公里）、巧蒙高速（71公里）。在建成銀昆高速麻昭、昭會兩條高速公路的

基礎上，擬新建9條743公里高速公路，總投資1168億元。到2022年，實施《云南省道網規劃修編（2016—2030年）》提出的“五縱五橫一邊兩環二十聯”布局，著力打造高品質快速交通網、高效率普通干線公路網、廣覆蓋基礎服務網。2025年云南省全部州市通鐵路的“三通目標”、2030年“三橫四縱”云南鐵路網，更好服務“一帶一路”建設，將云南建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心提供有力支撐。到2035年，基本實現交通運輸現代化，加密高速公路和航線網絡，實現鐵路網絡化，高鐵覆蓋六大城市群和六大旅游區。到2050年，全面實現交通運輸現代化，全省實現民航、高鐵和高速公路有效銜接的“8小時交通圈”和“12小時物流圈”。

高瞻遠矚 分享鐵路發展紅利

鐵路是國民經濟的大動脈，改革開放以來，隨著國家在重大基礎設施建設的投入力度持續加大，西部大開發戰略推進實施，云南的鐵路建設也如火如荼。為實現與周邊國家的互聯互通，互惠共贏，云南全面規劃和加快建設“八出省五出境”鐵路網。中國鐵路總公司、云南省委和省政府也以著力打造面向南亞東南亞的國家門戶樞紐為帶動，加大了“十三五”鐵路建設推進力度，并在資金、政策支持上達到了空前的力度，高瞻遠矚，與世界分享鐵路發展紅利，擴大中國“朋友圈”。

目前，規劃中8條出省鐵路通道中的滬昆鐵路、滬昆高鐵和云桂鐵路已開通運營；成昆鐵路正加緊擴能改造、南昆鐵路擴能改造和渝昆鐵路已列入國家鐵路網規劃。這些鐵路線路建成開通后對促進云南旅游業發展，打造云南鐵路區域經濟圈有著重要作用。當然，最直接的受益體當屬云南老百姓出行問題的解決。

位于滇黔桂三省區交界處的羅平，有“世界最大自然天成花園”油菜花海、“中國最美瀑布”九龍瀑布等自然景觀。南昆鐵路開通后，每年乘火車到羅平的旅客達20萬人。“1998年，南昆鐵路剛開通時，很多村民第一次坐火車，連車票怎么買都不知道。”在羅平火車站工作了20年的李云珍感嘆。如今，每年有大量的本地村民乘火車到外地務工，不僅增加了收入，還見識了山外的世界，周邊縣城的村民也會到羅平坐火車，羅平站儼然成為了南昆鐵路小有名氣的“外出務工車站”。

2003年，滇南地區的百年米軌由于建設標準低、設備老化加劇退出了歷史的舞臺，滇南百姓的出行極大受阻，而交通條件的落后也嚴重制約了當地經濟社會的發展。但是，近年來中國鐵路技術高速發展，僅在云南省就已修建了5條出境鐵路通道，對推動整個泛亞鐵路建設進程具有重要意義。其中中越鐵路境內段昆玉河鐵路2014年已開通運營，從昆明至中越邊境河口口岸僅需5個半小時；中老鐵路境內段和國外段已全線開工建設，中緬鐵路大理至臨滄段、大理至保山段、保山至瑞麗段正加緊建設中，這條路段的開通運行將直接惠及沿線人們出行。

在河口北站，巴西、越南運來的鐵礦，從阿聯酋、秘魯進口的木夾板、硫磺等物資頻繁進站。每天，河口北站24小時滿負荷作業，進出口貨物在這里頻繁交換。隨著鐵路貨運改革的深入推進，車站先后創新推出了米軌直通、準米軌換裝和集裝箱國際聯運、公鐵國際聯運等4種跨境鐵路運輸產品。我國出口的焦炭、化肥等大宗物資一列列運至河口北站后通過滇越鐵路換裝、公鐵聯運等方式轉運至泰國、柬埔寨等國家和地區。2017年河口北站運輸貨物達319.69萬噸，占河口口岸進出口貨運總量的半壁江山。

未來5年，云南高鐵運營里程將達1200公里以上

未來5年，云南鐵路運營里程將超過5000公里，其中高鐵運營里程達到1200公里以上。云南將著力構建“二橫四縱一樞紐”鐵路網。兩橫：攀昭畢遵鐵路、六威昭城際鐵路；四縱∶內昆鐵路、渝昆鐵路、成貴鐵路、隆黃鐵路；一樞紐：昭通中心樞紐站。在現有內昆鐵路的基礎上，爭取建成成貴鐵路并投入運營，積極推動渝昆鐵路、隆黃鐵路、六威昭城際鐵路和攀昭畢遵鐵路前期工作，力爭“十三五”期間啟動建設。屆時將構建形成昆明、大理“兩個樞紐”，王家營西、山腰、瑞麗、磨憨“四個口岸”，打通中老、中緬、中越“三條國際通道”；逐步形成以昆明為中心，滇中城市群1小時覆蓋，大理、蒙自、文山、昭通2小時通達，麗江、保山、臨滄、普洱、西雙版納3小時抵達的環省鐵路“三大交通服務生活圈”。這個鐵路規劃把云南幾大旅游城緊密聯系在一起，為中外游客提供更為便捷的出行條件，同時，也將有效帶動云南旅游的飛速發展。人們乘坐火車出行，不僅可以享受沿途云南美景，更可領略云南各地極具民族特色的文化美食。

高鐵經濟 為發展添動力

便利的交通基礎條件是吸引外商投資的關鍵，客商到一個地方投資看的是軟件，挑的是硬件，除對豐富的資源看好外，交通便利是外商投資的關鍵。

2016年12月28日，滬昆客專、云桂鐵路和昆玉鐵路“三箭齊發”，云南正式邁進高鐵時代。

仙人洞村位于國家4A級名勝風景區普者黑的核心區，過去，村民們祖祖輩輩靠打魚種地為生，1993年以前，全村人均年收入僅300多元。2016年12月28日開通的云桂鐵路在這里設普者黑站，使這個山水鄉村一步邁入了“高鐵時代”。高鐵開通，引來越來越多的游客到普者黑景區旅游。普者黑鎮仙人洞村村民劉寶華說：“現在拉游客看風景，每天都有400元到500元的收入呢。”

富源是革命老區和國家扶貧開發重點縣。作為滬昆客專入滇“第一關”，富源依托高鐵修到家門口的優勢，加快產業轉型升級，奮力脫貧攻堅。2015年底，因看好高鐵經濟帶的發展潛力，浙江今飛集團落子富源。富源今飛輪轂制造有限公司總經理李文彩介紹，公司鋁合金輪轂項目第一期于2016年11月17日建成投產，目前已為當地提供800多個就業崗位。通過以商招商，今飛輪轂牽動了萬里揚汽車變速箱、奇瑞汽車、韓國現代汽車等落戶富源縣工業園區。

云南擁有232個國家級旅游景區，有著石林、紅河、大理、麗江、西雙版納、騰沖、香格里拉等一批國內外知名的旅游目的地。高鐵的開通，極大縮短了云南與華南、華東和華北地區的時空距離，擴大了云南人的“朋友圈”。截至目前，云南高鐵累計發送旅客1750.7萬人。開通了直達全國16個省（區、市）中心城市的高鐵動車，覆蓋大半個中國。

在日益完善的鐵路網的牽引下，云南正從全國交通末梢變樞紐。廣昆高鐵、昆廈高鐵正在規劃中，作為“一帶一路”前沿樞紐、面向南亞東南亞重要門戶和長江經濟帶的西部交通樞紐、物流集散中心、文化交流中心，云南的區位優勢更加凸顯。千里高鐵長廊串起云嶺綠水青山，沿線各族人民搭上“高鐵經濟列車”，努力創造幸福生活。

民航強省 張開騰飛翅膀

在建設民航強省的路上，按照省委、省政府加快推進航空網建設的要求，云南全省機場建設全面提速。

截至目前，云南機場集團累計開通航線416條，其中國內航線348條、國際航線64條、地區航線4條，開通了昆明至溫哥華、莫斯科、巴黎、舊金山和悉尼5條洲際航線；昆明至達卡、德里、孟買、馬德拉斯、河內、班加羅爾6條定期國際全貨運航線，當前，除了不丹和巴基斯坦外，昆明機場開通國際航線已經全面覆蓋南亞、東南亞國家首都，成為國內面向南亞、東南亞區域國際航線較多的機場之一，每周飛往南亞、東南亞的航班達205班。借力廣覆蓋的航空網，主動融入和服務國家“一帶一路”建設，云南的區位優勢正日益轉化為發展優勢。

2017年，云南各機場累計起降飛機50.18萬架次，旅客吞吐量6279.09萬人次，貨郵吞吐量46.33萬噸，同比分別增長7.5%、6.5%、10.6%，昆明機場成為中國連接南亞東南亞通航點最多的機場，機場集群發展趨勢日趨凸顯。昆明機場全年保障飛機運輸起降34.9萬架次，旅客吞吐量4473萬人次，貨郵吞吐量41.87萬噸，分別比上年同期增長7.4%、6.5%、9.4%，尤其值得一提的是，國際貨郵吞吐量呈現“井噴式”增長，增幅達到134.7%；麗江機場年旅客吞吐量突破700萬人次，連續5年實現百萬級增長。

云南省政府和國家民航局聯合下發《昆明國際航空樞紐戰略規劃》，強化了機場集團和昆明機場的戰略定位，機場集團充分發揮7×24小時通關、72小時過境免簽、進境水果指定口岸、保稅航油等利好政策作用，全面提升昆明機場航空口岸綜合服務能力，擴大了昆明機場國際樞紐口岸的競爭力和影響力。

在基礎設施建設的持續推進中，云南機場集群發展趨勢日趨凸顯。全省建成了以昆明機場樞紐建設為中心，定位清晰、協同密切、互為補充的機場群，投入運營的民用機場達到了15個。預計到2020年，全省民用機場數量將達到20個，通用機場數量將達到50個，其中I類通用機場數量20個。目前，全省已基本建成以昆明樞紐為核心，麗江、西雙版納、芒市3個次區域樞紐機場和其他11個中小型機場及通用機場錯位發展、相互協同、共同發展的集群體系，為融入“一帶一路”和輻射中心建設，全面布局“四級五網”航空網奠定了基礎。

“暢行”地鐵 為幸福民生加碼

“十多年前，往返呈貢是一項體力活，因為到呈貢的主要交通工具是公交，所以每天在路上要耗時三四個小時。”年過六旬的顧大爺感嘆，現在乘坐地鐵1、2號線，從主城至呈貢只需一小時。過去人們眼里的偏遠之地——呈貢也迎來了發展的春天。

隨著昆明地鐵建設的不斷推進，給市民生活帶來便利的同時，更為城市帶來新氣象。因為地鐵，昆明市民出行變得準時、高效，生活半徑得以延長，也因為地鐵，昆明城市發展不再受交通和距離的掣肘，城市化進程進一步提速。從緩解交通壓力到拓展城市空間，再到優化城市品質，昆明地鐵的“引擎”效應持續釋放。

自昆明地鐵開通運營以來，市民的出行習慣和城市交通格局發生了劇變，沿線區域交通擁堵狀況得到極大緩解，越來越多的昆明人“暢”享地鐵所帶來的便捷。昆明地鐵建設不僅升級昆明的城市交通格局和城市品質，還極大地提升了昆明作為云南省特大型城市的區位優勢和聚集效應，為經濟發展鋪就“黃金線”，對把昆明建設成為區域性國際中心城市起到推動作用。

按照昆明市城市軌道交通近期建設規劃，到2019年，昆明地鐵將形成6條運營線路、總長187.6公里的軌道交通基本網絡；到2020年，建成地鐵1至6號線和9號線，開工建設7號線、8號線、安寧線、嵩明線，可實現日客運量153萬人次，公交分擔率達到37.2%。2020年完成3條輔助線，擴大地鐵線網的覆蓋面；2020年后，修建其他線路，構建較完善的城市軌道交通線網。

隨著軌道交通工程的全面推進，未來昆明的地鐵線網將猶如“城市循環動脈”，流淌在城市的各個角落，為城市發展注入蓬勃動力。

“黃金”水道 實現走向大海夢想

由于地處非水網地區，云南水運發展起步晚，港口裝卸機械化程度低，長期以來水運完成運量在社會總運輸量中所占分量較低。這對綜合運輸成本居高不下的云南來說，更迫切需要發揮水運在現代物流業中的積極作用。

5月15日，昆明市交通運輸局就《昆明市內河通航水域認定評估報告（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）進行聽證。《意見稿》對昆明市通航水域航道條件、碼頭港點條件、安全保障條件、水上安全管理主體責任落實情況、通航水域通航要素認定等方面進行了分析，提出了昆明市第一批通航水域為：滇池（含草海和外海）、尋甸鳳龍灣水庫、宜良柴石灘水庫、螳螂川安寧青龍峽航段、宜良九鄉蔭翠峽。

入滇河道的盤龍江也要復航了，盤龍江屬于“十三五”省市重點交通規劃項目，大部分河段航道已經具備通航的基礎條件，在牛欄江補水成功、亞洲最大人工瀑布“昆明湖”運營良好的情況下，盤龍江水位和水質為通航創造了條件。

另外滇池未來有望開通四條重點航線，連接滇池草海、外海海埂片區、呈貢新城片區、晉寧南城和西山片區，到時，昆明將正式邁入“海港”時代！

除此之外，云南“北大門”實現了公、鐵、水的立體交通網絡，金沙江——長江航運通道中，水富港已投入使用，金沙江——長江航運已實現1000噸級船舶沿江直達華中各地至上海。

云南參與建設的珠江黃金水道也步入了快車道。2017年珠江水系完成內河貨運量首次突破9億噸，長洲水利樞紐全年完成貨物通過量達9880萬噸，創歷史新高。交通運輸部提出，要把珠江建設成為我國第二條黃金水道，并推動珠江黃金水道建設頂層設計基本完成，《珠江水運發展規劃綱要》《珠江水運科學發展行動計劃（2016-2020年）》等陸續發布。

云南的貨物貿易要出海，以前一般是運到廣西防城港，如果珠江水運能順利通航，將來云南的大量物資可從富寧港下水，沿右江匯入珠江直下兩廣，連接港澳。

如今，隨著國家《關于加快長江等內河水運發展的意見》的發布，內河水運將迎來良好的發展機遇和前景。而《西江航運規劃》的通過和實施，將右江全線達標貫通。屆時，云南可憑借富寧港實現又一個“走向大海”的夢想，打通珠三角產業轉移的水路通道，每年運出1750多萬噸的物資，將云南豐富的資源優勢轉化為經濟發展優勢，在國家“橋頭堡”戰略實施和西部大開發中發揮巨大作用。

奮力譜寫好交通強國云南篇章