環保背景下國際貿易問題研究

梁丹丹

【摘 要】 隨著全球經濟的發展，世界各國在謀求經濟效益的同時，越來越重視環境保護，強調綠色貿易，越來越多的綠色壁壘橫亙在各個國家之間，成為各國對外政策的一部分。環境污染及資源短缺等問題已經嚴重威脅著整個人類，因此環保問題已成為全球關注的論題。與此同時，國際貿易也受到來自環境嚴峻挑戰。本文從環境與貿易的關系出發，通過研究國內貿易現狀和發展趨勢，利用國際環境標準、可持續發展等相關政策理論來闡述國際貿易和環境保護的必要性，進而提出相應的對策以實現貿易與環境的協調發展。

【關鍵詞】 環保 國際貿易 國際環境標準 對策研究

經濟發展與環境保護歷來都是經濟學家們關注的焦點，如何做到經濟與環境的協調發展，實現經濟與環境的良性互動是社會發展的一大難題，這一問題的解決是以全社會的可持續發展為前提的。

隨著經濟全球化的不斷深化以及人口的快速增長，環境問題日益凸顯，國際貿易與環境保護之間的矛盾加深。要解決環境惡化以及由此引起的全球發展不平衡和不可持續等問題，就要用貿易和經濟機制解決環境問題，用環境保護措施遏制急劇擴張的貿易規模，這成為目前環境貿易領域的一種新的趨勢，也是經濟全球化發展到一定階段的必然結果。

一、貿易與環境關系的概述

我國外貿事業的飛速發展給生態環境帶來了越來越大的壓力，環境的承載力也在逐步減弱。在貿易自由化浪潮的推動下，隨著外貿產規模的不斷擴張，一些國家尤其是發達國家紛紛向發展中國家轉移污染企業和貿易產品，雖然國際上明文禁止，但這種行為卻屢見不鮮。然而貿易并不是影響境的主要原因，造成環境問題根源在于市場經濟的自動調節與政府宏觀政策調節的不當。如果公眾還沒有對環境價值有一個清晰合理的認識，這時就要依賴于政府宏觀政策的調節了，當市場和政策調節不當時，國際貿易就會對環境產生消極作用。反之，若政府能夠充分發揮調節作用，將會引導市場朝著正確的方向發展從而有利于環境保護。因此環境政策和貿易政策的協調統一，可以推動經濟社會的有序發展。

環境問題對貿易的影響主要表現為兩個方面。其一有關國家制定相應的環保政策，在生產過程中實現了標準化、綠色化，促進產業結構的優化升級和經濟的可持續發展。其二環境政策的實施也會阻礙國際貿易的發展，尤其是發達國家利用這些環境政策限制發展中國家的對外貿易，由此產生了綠色壁壘。綠色壁壘對各國的對外貿易影響深遠。有利之處在于它促使出口國實現清潔生產綠色生產，以高標準嚴要求約束自己，制定嚴格的環境技術標準，在生產加工環節嚴格把關，提高了出口國產品的技術標準，實現產業結構升級，促技該國經濟與環境的可持續發展。不利之處在于綠色壁壘具有歧視性，發達國家為了扭轉本國貿易逆差，利用該壁壘阻礙出口國的商品貿易，使出口國的經濟遭受損失。

二、我國的對外貿易現狀及發展趨勢

（一）對外貿易規模不斷擴大

有關部門的統計數據顯示，1978年，我國貨物對外貿易額額僅為206億美元，占世界貨物貿易總額的比重不足1%，排在第32位。但從2009年起，我國就躋身世界貨物貿易第一大出口國和第二大進口國，并且連續兩年成為世界貨物貿易第一大出口國和第二大進口國。

（二）初步形成了全方位和多領域的進出口市場格局

在全球經濟一體化趨勢不斷增強的背景下，我國的對外貿易實現了跨越式發展，在制造業繁榮發展的同時，高新技術產業開始興起，產品已經出口到世界大多數國家和地區，產品的科技含量不斷提高，中國制造已開始遍布全球，與世界上大多數國家建立了對外貿易關系，形成全方位和多領域的對外貿易發展格局。

（三）順差規模有所控制，貿易平衡不斷改善

我國的對外貿易順差主要來自于西方發達國家，而貿易逆差則來自于日本、韓國、東盟等工業中間產品生產國。由于我國處于全球價值鏈的下游，導致我國的貿易增加值過低。近年來，我國的對外貿易在很大程度上依賴于外商投資企業，特別是在出口與貿易順差中，外資企業的地位尤為重要。

然而，我國貿易依然存在著諸多的問題，主要表現在：出口商品仍然處于全球價值鏈的低端；外貿企業規模較小；傳統的比較優勢在逐漸削弱；資源短缺問題日益嚴重，對貿易的約束力不斷增強；貿易摩擦增大了貿易風險；對外貿易的發展存在失衡現象等。

三、國際環境標準

（一）國際環境標準的提出

貿易自由化法規和保護環境法規應該是沒有沖突的，但在實際上，貿易自由化法規會阻礙環境政策的實施，例如貿易自由法規強調各國的貿易自由化，而環境政策更加注重全球環境的保護，嚴禁污染環境產品的貿易，由此可見兩者之間存在著難以調和的矛盾基于此，國際環境標準應運而生。國際環境標準，即ISO14000，是一套一體化的國際標準，涉及了所有的行業部門，包括環境管理體系、環境行為評價、環境審核、環境標志、產品生命周期評估等，是實施全球21世紀議程的一項具體措施。

（二）國際環境標準對貿易的影響

1.避免貿易損失

按照ISO14000系列標準進行產品貿易，將會減少貿易風險，避免貿易摩擦從而減少損失，使國家在激烈國際市場競爭中占據有利地位。例如據臺灣有關人士估計，如果臺灣不實施ISO14000系列標準，每年將會有500億美元的外貿創匯損失。

2.影響產品的競爭力

企業產品的競爭力與企業經濟實力、環境標準的履行程度、生產流程的標準化程度息息相關。企業生產出來的產品是否符合相關環保法規的要求已成為影響該企業產品銷量的重要因素。因此，注重環境標準，獲得ISO14000認證，有利于提高企業產品的競爭力和影響力。

然而ISO14000系列標準對企業的影響有利有弊。大多數弱勢企業均為高污染、高能耗的勞動密集型企業，處在產業鏈的下游，憑借的是勞動力成本的優勢，實施ISO14000標準勢必會增加環保成本，使該優勢難以顯現，降低了這些企業產品的出口份額。

3.改善貿易結構

隨著環境管理標準的逐步確立，企業會大力扶持綠色產品的開發并逐步改善貿易結構，國際貿易中綠色產品的比重將會日益增加，人們環保意識也會逐步增強，從而形成有利于可持續發展的進出口商品結構。例如，威海文龍電池有限公司實施ISO14000環境管理體系認證工作，發揮“綠色”優勢，實施產品、管理、設施環保化，積極開發綠色產品，被國家科委定為“火炬計劃優秀項目”。該公司還積極引進環保設備，對生產環節中的污染進行治理，提升綠色產品的比重，獲得了巨大的經濟和環境效益。

四、環保背景下發展國際貿易的對策

（一）加快建立可持續發展的貿易結構

可持續發展的貿易即綠色貿易，是環保時代應運而生的貿易方式。因此，我們要順應時代要求，推動可持續貿易結構的形成。一是要改變高污染、高能耗的傳統發展方式，開展節能減排、清潔生產；二是在進出口方面，嚴格遵循國際環境標準，實施綠色生產、清潔生產，在生產過程中實行高標準、嚴要求，杜絕有害物質流入產品，不斷調整優化進出口貿易結構，提高環保產品的出口份額。

（二）充分發揮政府的宏觀調控作用，扶持綠色產業的發展

政府作為綠色產業的扶植者和引導者，在促進我國環保和貿易事業的協調發展中扮演著重要絕色。政府不但要加強有關的宣傳教育，更重要的是進行宏觀政策調控并對產業進行科學合理的規劃，促進綠色產業的快速發展，同時要積極發展第三產業，加大對高新技術產業的資金投入和政策支持。

（三）防止國外污染密集型產業轉移入境

貿易自由化給許多國家尤其是西方發達國家的對外貿易提供了便利，這些國家為于保護本國環境，將不少高污染、高能耗的企業向發展中國家輸出，既緩解了本國的環境污染問題，還獲得了巨大的經濟效益。因此我國在對外招商引資時，要擦亮眼睛，嚴格審查，要求外資企業在制定投資計劃時向我國環保部門提交環境影響報告杜絕污染企業進駐國內。

（四）逐步完善與外貿有關的法規建設

結合我國經濟發展程度和資源環境現狀，積極采取相應的法律法規，通過立法措施加強對國內企業的監督管理，并借鑒國外的立法經驗，加強本國與其他國家的交流和協商，使之與國際法規接軌。

五、總結

在環保時代，機遇與挑戰并存，企業的生存法則就是實現貿易與環境的協調發展。因此，順應環保時代的發展趨勢，制定有效的貿易政策和環保法規，使二者之間能夠相互促進，共同發展，對我國外貿事業的發展具有重要的意義。

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