針對加強鐵路預算成本控制的幾點建議

張越

【摘要】鐵路工程項目之中與單位的施工成本關系最為密切的為成本控制，鐵路的工程項目成本與項目的收益呈負相關的關系。所以要想使得鐵路的工程能夠獲得穩定的收益，應該針對工程的成本展開有效的控制手段，以應對現如今激烈的市場競爭環境并取得可持續的發展。針對鐵路的預算成本控制并不是一味地節約，而是能夠在做到保障工程項目質量的基礎上盡量地減少無味地投入，以獲得利益的最大化。本文將圍繞鐵路預算成本控制進行相關問題的闡述，并給予一些可行的建議。

【關鍵詞】鐵路項目 成本控制 工程預算 改善建議

在進行鐵路的工程造價時，最為重要的環節便是成本的預算控制，而成本預算控制也同樣是控制整個工程投資的重要步驟。提前對鐵路的工程成本進行預算與控制能夠切實有效地避免浪費資金成本，從而使得施工單位獲取最大限度的經濟利潤。而具體到鐵路工程的成本預算控制中，工程預算是一項十分精細、復雜的活動。有關預算人員應當先提取做好預算工作的準備活動，之后依據現實的具體情況來進行具體分析，以保證能夠選到切實有效的成本預算方法。在進行預算控制活動時要盡量避免過高或過低的預計，杜絕不符合程序的工程造價出現，這也有利于提升整個鐵路工程的經濟效益，保證預算符合真實的施工成本。

一、鐵路工程中預算成本控制中存在的問題

（一）缺乏預算成本競爭意識，成本控制觀念較差

縱觀目前的鐵路工程項目中，項目工程的員工和經理都普遍缺少市場競爭的意識，并且對于成本的控制意識、提升經濟效益的意識以及可持續發展的意識都普遍較弱。如今大多數的鐵路工程施工人員還未建立起以經濟效益為中心的建設觀念，而在進行成本預算控制時粗放濫造的現象仍十分普遍，鮮有重視鐵路工程管理與成本控制的項目員工。許多員工認為工經部門應當對工程的成本預算負責，而這一工作與工程的其它部門毫無關系，結果便是各個部門之間缺少切實有效的溝通，參加項目成本預算的員工也沒有得到充分的調動，更不要說了解企業有關預算成本控制的知識了。

（二）預算成本管理與控制的盲目性和隨意性大

項目部施工預算成本時，沒有根據實際情況設計出得當的計劃，隨意性很大，對于參與成本管理與控制的工作人員沒有進行目標和責任的管理，沒有實行崗位責任制，最終使得計劃與實際情況出入很大。當計劃缺乏科學性和有效性，實際操作往往會違背原計劃，造成盲目性增加。因為缺乏有效責任制，制訂計劃的工作人員缺乏壓力，不會全心全意地投入到成本預算工作中，大大增加了成本控制的盲目性和隨意性。

（三）預算成本控制的基礎工作較薄弱

該方面主要有三個問題較突出，首先是定額管理方面。在施工過程中，項目部沒有實時跟進工料使用情況的明細，導致在現場施工中沒有按照定額使用工料，超支現象十分普遍，但是沒有得到約束，鮮有的節約現象也沒有得到獎勵，讓定額制度形同虛設。然后是責任成本制度，責任成本制度明確有利于各部門分工明確，提高效率，但是權責不清的現狀大大阻礙了效率的提高。最后是項目部的成本預算人員的綜合素質較低，且習慣使用傳統的計算方式，對新方法的學習能力較弱，不能正確、科學地使用新方法，大大阻礙了目標成本責任新方法的推廣和使用。

（四）施工組織安排不合理

施工組織設計部門的工作量十分大，眾多設計項目的巨大工作量導致每個設計的時間非常短，往往只有幾天的時間，在如此之短的時間內，工作者往往會選擇照搬、套用之前方案來完成本次設計，因為沒有實地考察具體情況，方案與施工現場條件出入很大，只能由經驗豐富的施工管理人員帶領進行施工，十分不嚴謹，經常發生返工的情況，大大增加了施工成本。

二、改善當前鐵路工程中預算成本控制現狀的建議

（一）堅持管理與技術創新，降低項目的施工成本

想要實現成本預算不斷降低，必須找到成熟的技術支持，所以要堅持技術創新，轉變管理方式，從根本上找到降低施工成本的方式。首先應該規范企業內部的具體工作環節，形成秩序，來保證工程的安全與質量，并在預定的時間內完成，使各項成本達到最低。針對管理層人員要進行觀念的不斷更新，來創新管理模式，還要將競爭機制引入工作人員內部，實行資金獎罰等管理模式。最重要的是積極采用新技術、新設備等，逐步完善技術創新。

（二）加強對企業成本管理人員的激勵與培訓

針對企業成本管理需要工作人員很強的專業性，所以要定期組織培訓提升工作人員的專業能力以及企業的綜合競爭力。如果企業有一批專業水平很高的成本管理人員，在一定程度上減少了很多突發成本問題發生的可能性，針對具體運行時出現的不足，也可以找到最佳的解決方法。

（三）對項目成本核算工作進行落實，實行責任管理

在目前企業管理的模式中，加強實施責任管理制度是最有效的提升管理效率的方式，所以要毫不猶豫的加強責任管理制度的落實。在實行該制度時，要確定科學、合理的核算指標，配合激勵制度，用激勵的方式提高工作效率。

（四）加強與甲方經濟洽談商變更的索賠力度

在施工過程中有很多不確定因素，施工方經常會出現工程變更或成本超支的情況，這是需要向甲方提出費用索賠，但是預算成本控制是解決成本超支的最佳選擇。工程實施中出現的大量工程意外，直接導致成本支出，影響了經濟效益。預算成本控制就可以審核風險，收集大量相關索賠資料，按照法律程序向有關部門提交索賠報告和索賠意向，最后最重要的是與甲方進行溝通，坦白說明具體情況，爭取最大的索賠額度。

三、結語

針對當前鐵路工程施工中存在的眾多問題，造成成本預算出現偏差，本文為使鐵路項目的核算和控制效率得到提高，提出相關建議，幫助控制成本預算。鐵路工程成本預算也越來越成為當今社會發展的趨勢，做好成本預算有利于鐵路施工單位的正常盈利得到保障。

參考文獻

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