“18顆星”輝映巴蜀
——四川省住房城鄉建設經驗交流寫真

成都市沙河三洞古橋

成都三道堰鎮

汶川縣三江水鄉藏寨

問天：何來藍天？

問地：何來福地？

問山：何來青山？

問水：何來綠水？

問人：何來安逸？

誰主巴蜀沉浮？

日前，在2018年四川省住房城鄉建設工作會上，來自全省各地的18個先進典型，以開拓創新的實踐作出了響亮的回答，交出了一份份滿意的答卷。

川江千河萬水“清”

作為千河之省的四川，條條江河流入長江，千百年來巴山蜀水茂密的森林一直守護著長江水系。然而從上世紀50年代開始的無度采伐，森林的水源涵養能力日漸枯竭，全省水土流失面積達20萬平方公里，成為長江上游最大的泥沙輸出地。

拯救川江迫在眉睫，既是國家使命，也是責任擔當。對于四川而言，就是必須擔負起修復沿江生態系統的責任，首先扛起擔子的當是位于長江上游的川南城市群中的瀘州和宜賓，這兩市先后獲評國家森林城市稱號，具備一定的綠化基礎，是建設長江上游生態屏障的關鍵地區。

如何在關鍵區域中發揮關鍵作用？

瀘州市提出：把“森林在城市中”變為“城市在森林中”，從身邊的綠化抓起，實施中心城區綠化、城郊生態風景林、城鄉生態走廊、水系林網體系、山地森林保育、綠色鄉村人居林、生態休閑旅游、森林產業、森林文化等九大建設工程，從2010年至2020年投資40億元，打造“山水園林城，怡情宜居瀘州”。按照“科學規劃、系統建設、全域推進”的原則，著力提升瀘州污水處理水平。全市已建成9座城市污水處理廠，設計處理能力為30萬方/天；建成城市截污主干管175公里，完成96個鄉鎮污水處理廠建設，配套管網220公里，總設計能力6萬方/天，到2019年底，實現全市城市、縣城、鄉鎮、農村聚居點污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達95%，70%的行政村生活污水得到有效處理，城市污泥無害化處理率達到90%。

作為萬里長江第一城的宜賓市，“治水”與“創森”結合，緊緊圍繞建設長江上游國際化生態山水園林城市形象定位，堅持“生態建設產業化、產業建設生態化”理念，通過森林城市“五大工程的實施”，努力形成“點、線、面、環、網”結合的城鄉一體綠化新格局，突出生態保護和環境治理，加強城市山水生態修復。一方面大力改善三江六岸環境，編制《城市水體生態修復規劃》，依托金沙江、岷江和長江水系，實施五糧液生態濕地保護、金沙江濕地公園、長江生態綜合治理等項目，34公里長江生態環境明顯改善；另一方面著力城市山體生態修復，編制《城市山體修復規劃》，依托翠屏山、七星山和白塔山，開展環城綠化系統建設，以創建國家森林城市為載體，建設山體公園7個，建成公園綠地150公頃，開展荒山裸坡整治，修復面積44公頃；再一方面努力提升城市景觀風貌，結合“城市雙修”，推進長江大道、五糧液大道等20個風貌整治項目，城市風貌景觀顯著提升。

瀘州和宜賓再現了綠水青山，為全省提供了治山治水的經驗，近些年來，全省圍繞拯救長江上游水系，先后實施了一系列重大生態工程，累計造林1億多畝，森林覆蓋率提高到38%；累計治理沙化土地300多萬畝，55%以上的天然濕地受到有效保護，每年注入長江的泥沙量減少了3億多噸，較1998年以前減少了近6成，年提供生態價值達1.65萬億元，建立林業自然保護區、森林公園、濕地公園292個，1萬多種高等植物、1200多種陸生動物得到有效保護。

天府綠道萬里“綠”

3年前，亞州開發銀行對中國33座主要城市環境“宜居性”指數進行評比，成都排名第一。

2017年，成都又一張世界名片——“天府綠道”橫空出世。編制完成三級、16930公里的天府綠道體系規劃，“兩環一軸”示范工程全面開工。投資415億元，到2020年建成500公里。 天府綠道由三級系統組成，“一軸兩山三環七道”的區域級綠道1920公里，在城市各組團內部成網的城區級綠道5000公里以上，與城區級綠道相銜接，串連社區及周邊各景點、園區的社區級綠道10000公里。

這個世界級的“惠民”工程，將在城市中再現田園、森林、公園、湖泊，將為我們的子孫后代留下永久性的巨型綠色空間，它具有引人入勝的魅力和令人神往的美感，它覆蓋全市所有區（市）縣，將農村地區良好的生態要素引入城市，同時又將城市要素導入農村，推動整個成都發展，它將成為國家中心城市發展的具有核心競爭力的名片。

其魅力就在于，天府綠道并不僅僅是一個生態系統，它將在相應應用范圍內建設16個“環境青而綠、形態小而美、產業特而優、機制新而活”的特色小鎮形態的一級驛站，30個特色園區形態的二級驛站，170個林盤院落形態的三級驛站和亭樓小品形態的四級驛站，在沿途為群眾提供休閑游覽配套服務的同時，也配合各級驛站發展各類相關產業，并輻射周邊千億級的現代產業集群發展，實現經濟、物流各要素的流動，預計每年將吸引上億旅游人次，提升城市宜居品質。

其美感就在于，天府綠道沿途的水網、濕地、丘陵、林地和河流，設計不同體驗感受的綠道，一步一景，千姿百態，綠漫萬里，望山、見水、觀田、游林、賞花、吊魚，欣賞多樣化的生態景觀，置身于“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的蜀川畫卷中，賞心悅目，感受“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”的杜甫詩韻，興趣盎然。

都江堰之春

“天府綠道”引發“綠化全川”，如今，森林城市建設在四川風聲水起，雅安是后起之秀，3年前的強烈地震，雅安山河破碎，綠色重建成為雅安首選，充分利用災區地質環境的脆弱性和生態系統的重要性，突出綠色發展理念，從綠水青山采掘“金山銀山”，堅持“美麗雅安，生態強市”的發展定位，有序推進國家生態文化旅游融合發展試驗區建設，打造了三條百公里百萬畝特色產業經濟走廊，初步建成蒙頂山茶產業園等5個農業示范園區，“連點成線，連線成面”，促進生態優勢向經濟效益有效轉化，截止2016年底，全市生態旅游綜合收入達到160億元，比地震前增長一倍。

巴蜀千城萬象“新”

新型城鎮化在巴蜀大地方興未艾，現有城鎮總數1796個，形成了成都平原、川南、川東北和攀西四大城市群，初步建成了以成都為中心特大城市、11個大城市與24個中等城市為骨干、60個小城市和1700個小城鎮為基礎的城鎮化體系，異彩紛呈，甚是壯觀。

她們或典雅、或摩登、或質撲、或風韻，千姿百態，萬象崢嶸。

她們很中國，被冠之為中國科技城、中國航天城、中國釩鈦城、中國絲綢城、中國制造城。

她們很品牌，被冠之為錦城、鋼城、酒城、鹽城、果城、醋城、花城、甜城。

她們很民族，被冠之為藏城、彝城、羌城、傣城、僳僳城、土家城、納西城。

她們從貧困中奮起，從廢墟中崛起，從創新中輝煌，從跨越中美麗。

一座座城鎮，就是一座座豐碑，彰顯中國力量、中國速度、中國智慧、中國奇跡。

奇跡率先出現在眉山市，作為四川最年輕的地級市，建市僅16年，以品質之城崛起在川西平原。

品質之城是什么？自然、生態、人文、宜居、宜業、宜游。您來到這里，心情像清清亮亮的河水，十分舒暢。市民陶玉平的感受最深，2017年國慶之夜，她帶著外地來的朋友早早來到東坡城市濕地公園，觀看精彩紛呈的音樂噴泉表演，這已經是濕地公園開放2年時間內，她第8次帶著朋友參觀了。這個占地近千畝，有眉山“城市之肺”之稱的東坡城市公園，每天吸引著上萬人來此觀景、休閑、健身和游玩，成為眉山市新地標和新名片。

“新”名片，眉山市新在“產城、景城、文城一體和生產、生活、生態協調”，構建“現代工業新城、歷史文化名城、生活品質之城”。

品質之城體現在“水清、天藍、地綠”三大亮點上。作為“三蘇”故里，眉山市人文歷史深厚，作為僅有16年“城齡”的年輕城市，眉山自然生態優良，身處天府新區、區位優勢獨特，突出自身特點成為新型城鎮化的定位。眉山市始終堅持做實產、做足綠、做活水、做美景、做特文；始終堅持科學規劃的“紅線、綠線、藍線、黃線和紫線”，始終堅持立體“五面”、地上地下“兩空間”、容積率綠地率“兩率”的協調建設，成功創建國家園林城市、省級環境優美示范城市，創新的生活垃圾處理“眉山模式”在全國推廣，并開啟了一個宏大的計劃，厚植“綠海”、引入“千湖”、遍布“公園”，謂之“三大工程”，促進城市可持續發展。如今的眉山，展現的是全域景區化、全域生態化，綠意擴散、水域延伸、公園星羅，全市森林覆蓋率達50%，水域面積550平方公里，占幅員面積比重達8%，新建和建成公園100個，經濟也得到突破性發展，躋身四川市州“GDP千億俱樂部”，世界500強落戶數量全省第二，但快速發展并沒有犧牲城市品相，相反，“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”愈發可親可感。

其實，眉山新城僅僅是全省城鎮化“百花園”中的一朵奇葩，更多的城鎮似百花爭艷而絢麗多彩，似百舸爭流而千帆競發。

在川北的綿陽市，創新驅動，活力迸發的國家科技城豪邁走來，城區人口109萬人，科技人員竟然達到21萬人之多，平均每三天就有一項專利在這里成功轉化，走向市場，科技創新產值突破千億元，名列全國前茅。

涼山州草海之晨

自貢市一角

在川西的攀枝花市，國家戰略資源創新開發示范區波瀾壯闊，從2015年起，五年建設成為世界級釩鈦產業基地，綜合利用產業銷售收入達到3000億元以上。

在被譽為“中國休斯敦”美麗“航天城”的西昌，不止航天一面，城市的發展將生態文明建設放在重要地位，推動城市化進程進入良性軌道，他們響亮地提出“留下青山便是留下金山”，由此而來成為中國最宜居之城，每天有近2萬人來此游覽，一派繁榮昌盛景象。

在雪域高原的理縣，保護風景名勝資源，發展高原生態經濟，助推藏區深度貧困縣藏羌群眾脫貧奔康，打出“兩張王牌”：一是3041平方公里的米亞羅風景名勝區，規模比北京香山紅葉風景區大180倍，是全國最大的紅葉彩林風景區，享有“三千里江山三千里紅葉”美譽；二是桃坪羌寨名勝區，2千多年的歷史，其完善的地下水網、四通八達的通道和碉樓合一的迷宮建筑藝術被譽為“神秘的東方古堡”。僅這兩處風景名勝區，每年就可接待游客500多萬人，實現旅游收入35億元，使老百姓過上了幸福的日子。