環境成本管理在神華集團公司的應用研究

趙鉞粼 葉婷婷

【摘要】目前我國許多企業對于生產過程中的環境污染處理問題解決方案仍有處于事后治理。本文通過對神華集團的環境成本管理應用分析，發現只靠企業自我約束是遠遠不夠的，還需要政府監管與正確引導，規范有關制度規章，實施強制力的管控手段，促使企業做好環境成本規劃，實行環境成本的事前、事中和事后的全過程管理，以實現企業經濟效益和環境效益的有效結合。

【關鍵詞】環境會計 成本管理 環境成本管理

一、引言

隨著人類社會可持續發展觀念的形成，以及我們國家環境保護制度的日益完善，產生了環境會計這一新興會計學科，企業也更加注重環境會計。并且在最近幾年來，我國的會計界對環境成本的研究大部分集中于環境成本的核算。并且在美國、日本等國家對于環境成本計量等都進行了專業規定。隨著各項環境法不斷的完善，企業進行生產經營時要考慮到環境成本，要求企業在進行環境成本管理的過程中，明確管理目標，運用綠色設計理念做好事前規劃，為了確保企業環境成本管理工作的有效實施，企業應嚴格控制監督企業生產過程的事中管理，以及污染治理階段的事后環境成本管理控制工作。SEEA認為，環境成本主要有兩部分：一是生產者或消費者為預防和解決對環境的消極影響，在提供生產和勞務的過程中實際支付的環保費用；二是生產者或消費者在進行生產加工和提供勞務過程中所制造出來的污染物對環境帶來的污染以及社會資源的消耗形成的環境成本。環境成本是指人們經濟活動導致環境污染并且使自然環境對人類提供服務功能質量下降的代價，資源開采、生產、消費使用，回收以及最終處理等生命周期內，對環境造成的污染所進行修復、治理所發生的全部環境費用，它包括事前、事中、事后費用。企業應以經濟效益與環境效益的雙贏為目標實施成本管理。不應只顧著眼前利益，要用長遠目光進行考量。既要滿足企業的經濟利益又應控制好環境污染問題，這是企業環境治理所面對的重要挑戰，也是企業環境成本管理的關鍵。

二、神華集團環境成本管理的應用現狀

（一）事前-綠色設計

事前企業環境成本管理是指在企業生產活動開始前，為了減少生產過程中可能產生環境污染的成本費用，而事先進行環境預防的成本，將污染消滅在產生源頭。事前成本包括購買清潔設備等固定資產成本，或是購入清潔理念形成的無形資產。神華集團-全球最大的煤炭經銷商，以煤為基礎，電力、鐵道路、海港口、航空運、煤制油與煤化工為一體，產運銷成一條龍形式經營的特大型能源企業。充分利用全產業鏈優勢，達到運營的最佳效能，提出“價值溯源、業務求本、三位一體”的全面預算管理體系方案，使其預算管理水平的不斷完善、提升，并且在預算管理體系中預算了環境成本問題。另一方面，我國是以煤炭為主的能源結構，并且是長期結構類型，在煤電轉換過程中其排放的煙塵、二氧化硫和氮氧化物等也是大氣污染物的主要來源之一，煤電的發展面臨著越來越大的環境壓力。

（二）事中-清潔生產

事中企業環境成本管理是指在企業生產制造過程中，為了減少對環境的破壞，邊生產邊治理而發生的環境預防或治理費用。既考慮了污染治理也考慮了預防污染思想，追求經濟利益的同時采用低成本進行預防治理。相比事前治理節約了產生的多余環保成本費用，相比事后治理其主動治理，考慮了環境效益。

在污染控制方面，神華集團開展燃煤機組超低排放改造引領清潔發電創新實踐。2013年5月，神華集團提出了超低排放典型技術路線；2014年6月25日，國內首臺“超低排放”燃煤發電機組在神華國華舟山電廠投運；2016年5月，京冀地區燃煤電廠全部完成超低排放改造。預計到2020年年底，神華集團所有煤電機組將全部實現“超低排放”，燃煤機組超低排放改造比例居全國首位，通過對低效燃煤發電的改造，節約大量煤炭，減少污染排放，做到事中環境管理。

（三）事后-污染治理

事后企業環境成本管理是指在企業生產活動完成之后，處理生產中產生污染或廢棄物而發生的成本費用。例如神華集團神東煤炭公司，它是該集團的核心煤炭生產企業。為了改進污水處理工藝，努力提高水資源的利用率，花費大量財力物力興建了污水廢水處理廠，改造了污水處理和利用的設備實施。通過科技創新、大膽改革，積極探索污水處理和利用有償服務的市場化經營模式，通過建立了污水廢水處理廠解決了污染問題，達到了事后治理的環境成本管理。

三、神華集團環境成本管理存在的問題

目前，我國部分企業已做到事前環境管理，企業購買清潔設備，使用清潔能源，防止生態環境遭到影響。而中國大部分企業仍然是采用事后環境管理，企業生產完成后，已對環境產生影響，在此基礎上，被動彌補企業造成的環境損失，而且未來支付的環境費用也相對較高。例如神華集團在生產中的工業廢水，已經對環境造成污染，企業被動彌補廢水造成的環境損失，因此建立了污水廢水處理廠。如果神華集團在煤炭生產時，使用清潔工藝流程，從源頭上解決污水，可以為企業節省大量資金。所以企業在環境管理中，不要只注重眼前利益，也要考慮長遠利益與每個公民保護生活環境家園的責任，這樣才有助于我國在可持續發展的道路上越走越遠。

四、問題對策

企業可以按照企業規模設置環境管理機構，加大力度投入到事前治理當中。對于我國企業來說，政府可以運用強影響力度對企業執行環境會計制度，政府同時可以頒布環境會計有關章則或規范。大型企業設置獨立的環境機構，建立多級的環境成本體系，擁有完整的環境管理部門；中型企業設置獨立的環境管理機構，建立多級的環境成本體系，并有多名專業的環境管理職員；小微企業設置獨立的環境管理機構，可以與其他部門合營，但要注意部門之間是否相容，如不能與生產部門合并，應防止生產部門為實現本部門利益與便利，而對環境管理造成不利影響。從神華集團的案例可以看出，未來企業應著重于構建清潔低碳、安全高效的能源體系，積極推進環境成本管理，繼續帶領和推動中國煤炭行業的轉型發展。

參考文獻

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基金項目：遼寧省社會科學規劃基金項目（L17BJY012）與遼寧省財政科研基金項目（16D019）。

作者簡介：趙鉞粼（1996-），女，漢族，遼寧鞍山人，遼寧科技大學工商管理學院會計系學生，研究方向：環境會計。