淺談建筑工程施工現場安全管理

劉建社

【摘 要】 工地人員復雜，作業環境差，施工過程危險源較多，作業人員的安全意識薄弱。另外，安全監督管理制度不健全，缺乏有效的安全防護措施，責任未落實到人；管理人員和操作人員未進行有效的安全培訓教育，安全教育流于形式，現場違章指揮，違章操作；責任追究制度未真正落到實處，獎懲不分明。

【關鍵詞】 工程項目；施工現場；安全管理

【Abstract】 The site personnel are complex， the operating environment is poor， there are many hazards in the construction process， and the operator's safety awareness is weak. In addition， the safety supervision and management system is not perfect， and there is no effective safety protection measures. The responsibility has not been fulfilled. The management personnel and operating personnel have not conducted effective safety training and education. Safety education is in the form of illegal instruction on the spot and illegal operation. The system has not really been implemented and rewards and punishments are not clear.

【Key words】 Projects；Construction Sites；Safety Management

隨著國家綜合國力的增強和人民生活水平的普遍提高，基礎建設投資加大，大量工程項目開工。隨著市場競爭的日益激烈，效益已成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已經成為各個企業的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下，工程項目的“四大控制”（進度、質量、安全、成本）必須經過嚴格的控制和精細的管理才能得以保證。在國家加大對安全生產監管力度和對安全生產事故的責任追究，吊銷企業安全生產許可證、工傷補償標準的逐年提高，施工企業安全管理風險越來越大。為杜絕和減少安全生產責任事故的發生、減少人員傷亡和財產損失、降低安全風險和延續企業的健康發展，提高勞務人員的安全意識和加強施工現場的安全管理，就顯得特別重要。對此，我對工程項目安全管理存在的問題和如何加強施工現場安全管理談幾點認識：

1. 工程項目施工現場安全管理存在的問題

1.1 項目管理層存在的問題。

1.1.1 認識不到“安全是第一生產力”的管理要素，當施工進度、質量、效益、成本與安全發生沖突時，往往首先考慮的是項目效益，抓工程進度，控制成本，從而忽略了安全管理；

1.1.2 安全管理制度及檢查制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格遵照執行；安全預案內容空洞、無針對性，安全教育培訓不到位，勞務人員上崗前未進行勞動技能和安全常識等方面的培訓考核，致使崗前培訓不是走形式就是根本未經培訓就上崗；

1.1.3 安全技術交底流于形式，未真正進行三級交底，未交底至作業層，交底不及時，致使作業人員未能真正掌握安全作業要點和危險源；

1.1.4 檢查監管不到位，制度落實不嚴，現場不按規范施工，違章指揮、違章作業禁而不止，對檢查存在的安全隱患整改不及時、不徹底；

1.2 勞務作業隊存在的問題。

1.2.1 管理人員現場管控乏力，違章指揮、違章操作現象十分突出。目前大多分項工程都是以勞務分包方式分包給 “包工頭”，在施工現場，由于項目部管理力量的不足，對勞務隊的監管很難到位，而勞務作業隊現場管理人員對安全技術規范知之甚少，只憑經驗指揮，導致現場“三違現象”突出，安全隱患增多；

1.2.2 勞務隊為追求利潤最大化，不愿在安全生產上投入人力、物力、財力，致使安全生產標準化無法落實；

1.2.3 作業人員存在僥幸思想，不能真正認識到施工企業是一個高危行業，現場危險源多，對危險源誘發安全事故產生的后果認識不到位，防范不到位，對現場存在的安全隱患視而不見，不遵守安全規章制度及安全注意事項，我行我素，作業人員的素質不能滿足安全施工的需要，安全技能差，自我保護意識薄弱。

2. 加強現場安全管理、預防和減少安全事故的措施

為有效避免和減少建筑安全生產事故，降低項目安全管理風險，實現安全生產的管理目標，是每個項目部管理者的首要職責。如何加強工程項目安全管理、預防和減少安全事故，我認為主要應抓好以下幾個方面的工作。

2.1 增強項目管理層對項目安全管理重要性的認識。

2.1.1 強化項目管理層的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產方針、政策和法律法規，樹立起只有做到真正的安全生產，才能為企業帶來長久的經濟效益的思想，從而更加深刻的理解安全生產的重要性和必要性。必須堅持“管生產必須管安全”的原則，徹底扭轉重進度、重效益、輕安全的思想。

2.1.2 要廣泛營造安全生產氛圍，通過項目安全例會、教育培訓、技術交底、生產調度會、宣傳欄、典型案例剖析、安全知識競賽、預案演練等安全活動為載體，不斷提高項目參建人員安全生產意識，使項目安全管理處于可控狀態。

2.1.3 切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與管理人員激勵約束考核掛鉤。

2.1.4 加大對安全事故相關責任人的處罰力度，迫使項目管理層把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念。

2.2 建立三級安全管理體系，全面加強勞務隊安全監管。

建立完善項目部、架子隊或工段和作業班組三級安全監管模式，各架子隊或工段配備專職安全員，作業班組配備兼職安全員，按照職責權限，各負其責、各把其關，上下聯動、全員參與，監督作業班組規范操作，遵守安全管理制度及操作規程，預防各類安全事故發生。

2.3 加強安全教育培訓。

2.3.1 加強項目管理人員、技術人員安全培訓，促使他們成為安全生產的帶頭人，是企業做好安全生產的關鍵。

2.3.2 加強作業人員安全常識教育和培訓。上崗前進行安全常識教育和培訓是項目部一項首要任務，必須嚴格落到實處。培訓的主要內容有：施工現場危險因素的分布及防范措施，作業環境如高空、水上、高溫、寒冬天氣施工對作業人員的影響，暴雨、雷電、大風等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項，如用電、防火防盜、飲食、交通等。教育培訓內容應結合現場實際進行，以架子隊或工段、作業班組為主，做到經常性、不間斷、一個不漏，教育培訓活動必須有記錄、有考核，通過培訓，不斷提高施工作業人員的安全常識和自我安全保護能力。

2.3.3 加強作業人員的操作技能培訓。針對各工種特點進行安全技能培訓，是培養作業人員專業安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能培訓應以機械常識、性能、操作規程等安全注意事項入手，對從事特殊工種作業人員還必須經政府有關部門培訓，并取得操作許可證后方可上崗作業，堅決杜絕無證的人員從事焊接、低壓運行、架子搭設、爆破、特種設備操作等技術性較強、安全風險大的項目作業。

2.4 強化現場標準化管理。

2.4.1 項目部必須根據國家和行業的安全技術規范、標準編制施工組織設計，在施工中嚴格按照規范制定方案、布置現場。施工現場必須設置醒目的警示標志和標識標牌，必須設置安全有效的安全防護裝置。安全管理人員必須跟班指導，項目部必須加大現場管控力度，及時檢查、考核評比，對現場違章行為加大處罰，對安全隱患及時整改到位，堅決杜絕違章指揮、違章作業，強力推進安全文明工地建設。

2.4.2 強化現場文明施工管理。監督作業人員必須按規定佩帶勞動保護用品，統一穿著工作服、戴安全帽、系安全帶，嚴禁穿戴影響作業安全。施工現場的便道、管溝、電線應布設合理，加工機械、電氣設備應安裝、固定可靠，性能穩定，各種材料應堆放整齊，符合安全規范，并在合適位置、部位設置醒目的警示標志。施工現場應保持干凈整潔、無垃圾、無積水。

3. 施工現場安全事故處理

3.1 當施工現場出現安全事故時，應立即啟用安全事故應急預案，各級領導及管理人員盡快趕到施工現場，進行事故的緊急處理。組織人員迅速搶救傷員，防止事故進一步擴大；嚴格保護好施工現場，保證施工現場保持事故結束時的狀態；及時和各相關部門聯系，尋求他們的最大支持。

3.2 事故發生后，應立即組織事故調查小組，深入事故現場進行勘察，收集資料，分析原因，追究相關責任人；編制事故預防措施，在措施中將改善作業環境和提高技術水平放在首位；對施工人員進行現場教育，讓他們吸取教訓，嚴格遵守操作規程；對事故中的傷亡人員做好妥善救治和安撫工作。

參考文獻

[1] 汪鳴.淺談建筑施工現場安全管理中存在問題及管理措施[J].城市建設理論研究（電子版），2017（29）：54+56.

[2] 蔡燕華.淺談建筑工程施工現場的安全監督管理[J].建材與裝飾，2017（33）：175～176.

[文章編號] 1619-2737（2018）01-15-617