淺談西安市交通擁堵形成原因及治理措施

郝艷軍

【摘 要】 近年來隨著我國經濟的快速發展，居民生活水平不斷提高，機動車保有量較前幾年大幅度增長，交通擁堵問題日益嚴重，本文意在分析西安擁堵狀況及原因并提出一定的解決方式。

【關鍵詞】 大城市 交通 擁堵 成因 對策

1 引言

隨著我國城市化進程的加劇、城市的擴大、人民生活水平的提高，交通狀況日益惡化，交通擁堵問題儼然成為阻礙城市發展的重要原因。解決城市道路交通擁堵問題，追根溯源，利用現代的科學技術手段為城市發展獻上一劑良藥。

2 西安市交通擁堵原因

2.1 西安市交通現狀

截止至2018年5月，西安市機動車保有量達到300萬量，相比于2016年5月增加50萬輛，但是相對于機動車保有量的增加，道路資源增加的非常緩慢。擁堵地點和時間相對固定，通常位于商業中心、高校、醫院周邊，城市主干路擁堵尤為明顯，在上下班高峰和節假日擁堵嚴重加劇。

2.2 西安市交通擁堵原因

2.2.1 機動車保有量大

隨著城市的發展和人民生活水平的提高，市民對機動車的需求日益增加，機動車數量如井噴式增長，而道路容量的增長速度遠遠小于機動車增長速度，道路資源趨于飽和。

2.2.2 城市路網結構不合理

城市快速路、主干路的發展嚴重不足。西安經濟和城市建設發展迅速，城市面積增加，但在道路規劃中，城市主干路、快速路偏少。缺少南北、東西通行的主干路，大多數車輛被迫經過城市核心區，加劇了核心區的擁堵。既有道路交通環境較差，無法達到快速通行、連接各中心作用。支線道路狹窄，斷頭路多，通車能力差，不能為主干道路分流。

道路功能不清晰。一些道路由于經濟原因改為商業街、步行街，通行能力極差，斷頭路較為明顯，使得原本擁堵的交通環境雪上加霜。

受歷史原因影響，西安市街道是棋盤式街道，城墻內部道路較窄又多為貫穿城市主干路，主城區明顯受到明城墻制約，而眾多政府機關、醫院、商業中心集中于城墻內部，道路交通擁堵嚴重。

平交路口多，互通式立交少，路口通行能力差。道路交叉多為平面交叉或環島形式，主干路之間多為分離式立交形式，且交通流量大，此交叉方式通行能力無法滿足現有交通需求，大量車輛在交叉路口擁堵。在建設立交的過程中，很多互通式立交設計不夠科學合理，車輛在兩條道路的交叉口轉換互相影響，車輛的通行能力受到很大的限制。立交的作用發揮不明顯。

2.2.3 交通配套設施不完善

道路引導裝置設置混亂使駕駛員混淆，造成駕駛車輛的速度減慢，線路繞路。并且道路標線不清晰，特別是非機動車道劃分的缺失使得非機動車占道行駛嚴重，無法做到各行其道。加劇了道路環境惡化，交通擁堵。

供行人過馬路的行人過街天橋、地下通道少，行人過街橫穿馬路，與車輛爭道。

2.2.4 公共交通發展緩慢

西安市公共交通發展緩慢，城市軌道交通建成通車僅有3條線路近100公里里程，遠遠低于同等規模城市軌道交通發展，使得大部分居民長距離依然選用傳統公交或者私家車，增加了地上交通壓力。并且軌道交通和常規交通的接駁能力較差，沒有做到統一發展，最后一公里問題沒有解決，軌道交通的優勢無法發揮。

2.2.5 交通參與者法制意識淡薄，交通素質較差

交通出行的人為因素干擾仍然十分突出，居民文明出行的自覺性、自律性不高，違法行為屢禁不止。機動車隨意變道、插隊等現象路見不鮮，非機動車違法占用機動車道行為非常普遍，行人闖紅燈、橫穿道路的行為也很常見，這些現象加劇交通環境惡化，使擁堵嚴重。

2.2.6 交通規劃缺乏前瞻性和可持續性

西安市的城市道路規劃建設比較保守，其規劃和建設超前意識不強，無法滿足今年后的交通流量道路需求，過早飽和，不能滿足居民的出行要求。并且缺乏合理的系統的規劃，造成一段路反復拓寬改造，反而成為擁堵的原因。

3 西安市交通擁堵治理措施及建議

3.1 控制機動車保有量，引導機動車合理出行

現有的道路資源已經遠遠無法滿足機動車的增長，利用適當的手段限制機動車保有量的增加，以減緩無法滿足的道路資源。引導機動車合理選擇線路，盡量避免通過中心城區，以減少中心城區的擁堵。城墻內部道路已無改擴建條件，可適當增收外來車輛通過擁堵費，來減少市中心區域的擁堵問題。

3.2 加快城市道路建設，加大城市交通承載量

加快城市主干路、快速路的新建及既有線路改擴建工程，增加道路間聯系，建成快速通行系統，完善路網結構，完善道路、停車場、道路配套設施建設，科學設置道路交通信號，合理利用道路資源，消除道路安全隱患，提高道路服務水平與通行能力。

實行交通分離、開辟非機動車道。增設交通護欄、隔離帶、道路渠劃等措施，將機動車、非機動車和行人嚴格進行分離，確保各行其道。

3.3 加大道路交通管理力度，提高交通管理服務水平

增強對道路交通的管理，利用科學、有效、智能的手段和方法管理交通。推進“互聯網+”交通管理，打造智慧城市、智慧交通。

3.4 加快公共交通建設，推動公交優先的策略

優先發展公共交通是解決交通擁堵的有效途徑。加快大運量、高效率的公交系統的建設，加快城市軌道交通的發展，并與常規公交系統協調發展，使二者形成互補的公共交通方式，做到統一規劃，統一管理，提升城市公共交通運輸效率。在傳統公交系統中，優化既有線路，減少線路重復率，干線線路增加大運量公交車的換代，做好與地鐵線路的接駁工作，努力解決城市最后一公里問題，加快公交車輛的換代，增加乘車舒適度，提高服務態度。

3.5 加強道路交通安全教育，樹立交通安全法制觀念，增強交通公德。

強化規則意識，弘揚公序良俗，引導、教育全體市民自覺遵守交通法律法規，倡導綠色出行、文明出行、安全出行。