公共圖書館弱勢群體服務存在的問題與解決對策

趙蘭芝

【摘 要】 文章分析了何為弱勢群體和信息貧困，并論述現在各地區的公共圖書館提供弱勢群體服務存在的問題以及造成這些問題的原因，據此提出針對性的解決對策，從而為公共圖書館服務水平的提升提供參考。

【關鍵詞】 公共圖書館 弱勢群體服務 問題 對策

1 引言

隨著社會的進步，人們越來越關注弱勢群體問題，而公共圖書館為弱勢群體提供信息援助服務越來越受重視。對于弱勢群體的信息援助服務已成為公共圖書館的職責之一，但很多地區在這方面的實施效果并不理想，進展較慢，難以滿足本地區弱勢群體的信息援助需求，因此需要加以改進。

2 弱勢群體及其信息貧困概述

弱勢群體，是指在整體社會中，與其他人對比，在力量、權力、地位等方面相對較弱，所以在分配和獲取財富時也相對較少和困難的一類群體，常處于較貧困的狀態。弱勢群體并不是一種實際存在的種群劃分，而是一種名義上的虛擬群體，是對社會中某部分貧困、能力不足、受到排斥的人的統稱。我們常說的弱勢群體分為兩類：生理性弱勢群體和社會性弱勢群體。生理性弱勢群體包括兒童、老年人和殘疾人。社會性弱勢群體包括農民、農民工、下崗職工等。信息技術的快速發展，給弱勢群體帶來的重要問題就是信息貧困，相比其他人群，他們的信息獲取渠道較少，對信息技術的了解不足，應用水平也較低，在利用信息資源等方面處于劣勢地位。但在信息時代，信息本身就是一種財富，并可用于促使人們獲取和創造更多的財富，因此信息貧困問題會導致弱勢群體在社會發展中變得更加弱勢，形成惡性循環。

3 公共圖書館弱勢群體服務存在的問題

3.1 資源不足，缺少資金

我國地域廣闊，但公共圖書館的數量卻不足以覆蓋所有的地區，存在嚴重的不足。特別是在農村地區很少有圖書館。而公共圖書館中，特殊的一類比如盲人圖書館等更少，相比國際標準有很大的不足。還有一點就是資金不足，特別是經濟欠發達地區，公共圖書館普遍面臨經費不足的困難。

3.2 服務工作不均衡，效果差

主要是由于不同城市之間的經濟水平和思想觀念等方面差別較大，所以不同城市之間的公共圖書館提供的弱勢群體服務水準很不均衡，參差不齊。一般是根據經濟狀況的優劣呈現東強西弱的態勢。另外就是公共圖書館提供的服務項目較少，無法滿足弱勢群體的真正需求。

3.3 專業人才少

公共圖書館為弱勢群體提供服務需要有專業的人才進行，而且需求的人員數量較大，這使得公共圖書館對服務人員的需求很大，但現有人手不足。而且因為需要為弱勢群體提供特殊服務，這對人員的專業能力提出了新的要求。

3.4 調研不充分

公共圖書館對于弱勢群體的數量、分布、文化、收入、信息需求等的了解不足，調研不夠充分，因此無法針對實際情況制定相應的服務計劃，也無法據此做好服務的基礎準備工作，導致館藏資源與弱勢群體的真正需求脫節，無法找到自己需要的資料和信息。

4 公共圖書館提高弱勢群體服務對策

4.1 健全規章制度，切實保護弱勢群體權益

健全具體的規章制度，為不同類型、不同地區和不同需求的公共圖書館制定不同標準的弱勢群體服務標準。各地方公共圖書館應當制定地方性的規章制度，保證職責清晰，準確要求各項服務的具體內容和方式，規范弱勢群體服務。還應該完善管理制度，為如何提供弱勢群體服務建立專門的部門，安排專業人員全面負責相關工作，并邀請面對的弱勢群體對每次服務開展評價，收集弱勢群體人員的意見和要求，逐漸進行完善，從而提高服務的合法性。

4.2 培養專業人才

一方面，公共圖書館應該對現有的工作人員進行培訓，提高他們對現有館藏資料的熟悉程度，提高計算機應用能力，提升文獻搜索速度，提升業務能力水平，促使他們掌握手語、盲文、心理學等特殊技能，更好的為弱勢群體提供服務。另一方面，建立完善的人才培養機制，在高校上創新圖書館學相關教學體系，設置為弱勢群體服務的專業課程，并進行深入研究，研究弱勢群體的特點、性格、心理等，針對弱勢群體情況開展特色課程，教會學生如何正確獲取弱勢群體的資料和信息，可以保障公共圖書館后續的人才需求，為開展工作提供足夠的人才儲備。

4.3 加大資金投入

為了保障圖書館提供的弱勢群體服務質量，國家應該增加資金投入，加強對圖書館基礎設施的投入，完善無障礙設施，包括收集有利用價值、滿足弱勢群體需求的書籍，為開展服務提供足夠的經費支持，規范地方政府的財政撥款行為，保證圖書館建設專項資金能夠及時足額到位，而且要注意將資金向偏遠地區、貧困地區和西部地區傾斜，支持圖書館的建設和發展。

4.4 加大調研力度。

重視對于弱勢群體需求的調研工作，針對弱勢群體的情況制定科學的調查問卷，全面收集不同地區不同類別弱勢群體對于信息需求的情況，據此對地區的公共圖書館館藏進行一定的調整，或者可以與其他地區的公共圖書館進行合作，相互借調擁有的書籍資料，最終為本地區的弱勢群體提供他們所需求的信息服務。

4.5 分類服務，提高服務效能。

4.5.1 對生理性弱勢群體的服務：在館內最便利的地方開設專門閱讀場所，如低幼閱覽室、少兒閱覽室、視障閱覽室等，根據服務對象的特點配備閱覽桌椅及室內裝飾，營造優美舒適的閱讀環境。

4.5.2 對社會性弱勢群體的服務：由于他們文化素質偏低，技術水平不高，很難在新興產業中找到合適工作。他們渴望獲得知識，掌握一技之長，進而改變自身命運，但生活的重負使他們沒有更多的時間和精力去系統學習。圖書館應為他們收集、提供市場信息和科技信息、用工信息，為他們傳授獲取信息的途徑，同時免費舉辦各類培訓班，全力幫助他們再就業和自主創業。

5 結語

總之，為弱勢群體提供信息服務是公共圖書館的主要任務之一，各地區的公共圖書館需要重視這項工作的開展，深入分析當前提供服務存在的問題，結合社會發展趨勢，進一步加強圖書館建設，為弱勢群體提供有效及時的服務。

【參考文獻】

[1] 易菲，彭松.公共圖書館服務弱勢群體存在的問題、成因與解決對策[J].情報探索，2011，（12）：110-113.

[2] 成燕.公共圖書館服務弱勢群體存在的問題及其對策[J].全國商情（經濟理論研究），2014，（19）：46.