新時(shí)期彭真權(quán)利保障思想

【摘 要】 彭真同志是早期黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，自建國初期到上世紀(jì)八十年代末，彭真同志就一直主持我國政法工作，為我國社會(huì)主義法制建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。尤其是在十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志指明了我國新時(shí)期法制建設(shè)方向，在社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程中更加注重民主。在社會(huì)主義民主法制建設(shè)過程中，彭真的權(quán)利保障思想得以形成和發(fā)展。當(dāng)前在以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)下，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中，繼續(xù)研究彭真權(quán)利保障思想，對發(fā)展社會(huì)主義民主、切實(shí)保障人民當(dāng)家做主，具有理論指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】 彭真 權(quán)利保障 社會(huì)主義民主法制；

一、 加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，充分保障民主權(quán)利

在改革開放的新時(shí)期，在社會(huì)主義民主法制建設(shè)過程中，黨認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“黨的十一屆三中全會(huì)提出發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，這是黨和國家的一項(xiàng)重大改革和歷史性的根本任務(wù)。”①建設(shè)社會(huì)主義民主法制成為改革開放后重要任務(wù)，彭真在其建設(shè)實(shí)踐過程中充分注重保障公民的各項(xiàng)民主權(quán)利，促進(jìn)著其權(quán)利保障思想的形成。

（一）社會(huì)主義法制是民主權(quán)利的制度保障。

在十一屆三中全會(huì)結(jié)束，彭真在一系列講話中深刻闡述了社會(huì)主義法制重要性，社會(huì)主義民主法制建設(shè)是在充分總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的必然途徑，公民的各項(xiàng)權(quán)利更是需要社會(huì)主義民主法制的保障。彭真明確指出“沒有健全的法制，就很難發(fā)展社會(huì)主義民主。”②在社會(huì)主義民主法制建設(shè)中，社會(huì)主義法制也是人民各項(xiàng)權(quán)利得以保障的制度保證，尤其是在健全的社會(huì)主義民主法制建設(shè)過程中，公民的各項(xiàng)權(quán)利才能夠得到充分的保障。

（二）社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)一步保障民主權(quán)利

彭真在重新主持全國政法工作后，在充分總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確指出了加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制的重要性和必要性。在歷史轉(zhuǎn)折的重要時(shí)期，健全社會(huì)主義民主法制建設(shè)對于保障公民的各項(xiàng)權(quán)利重要意義，只有在加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)前提下，公民的各項(xiàng)權(quán)利才能充分得以保障。彭真反復(fù)強(qiáng)調(diào)開展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制的重要性，不斷改革和完善各種制度，充分保障了公民的各項(xiàng)權(quán)利，推進(jìn)新時(shí)期我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

二、改革完善民主制度，切實(shí)保障公民權(quán)利

選舉制度民主化改革和基層村民自治制度的確立是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開放后，彭真深刻改革和完善了我國的民主制度，尤其村民自治制度的確立，對社會(huì)主義民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義民主法制建設(shè)的過程中，彭真主持修定了憲法，在八二憲法中健全完善了各項(xiàng)制度，切實(shí)保障了公民的各項(xiàng)權(quán)利。

（一） 推動(dòng)選舉制度民主化

彭真在恢復(fù)工作后，首先做的就是恢復(fù)之前遭到嚴(yán)重破壞的社會(huì)主義法制，健全并加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，進(jìn)而使社會(huì)主義法制建設(shè)回歸正軌。在恢復(fù)法律制度時(shí)，更加注重根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求及時(shí)改革制度，使制度更加完善。彭真正在充分總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)下，尤其是對文革期間教訓(xùn)進(jìn)行深度反思，在制定有關(guān)選舉制度時(shí)，將民主這一重要要素充分考慮其中，選舉制度民主化由此得以凸顯。他認(rèn)為，“選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標(biāo)志。保障人民自由行使選舉權(quán)利和罷免權(quán)利，是人民當(dāng)家作主、管理國家的重要保證。通過選舉，九億人民就可以通過代表管理國家大事，掌握自己的、民族的、國家的命運(yùn)。”③通過擴(kuò)大直接選舉范圍，可以進(jìn)一步保障人民選舉權(quán)利。在選舉過程中，堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，選出為人民辦實(shí)事的工作人員。人民的選舉權(quán)利要想切實(shí)得以實(shí)現(xiàn)，就需要大力推動(dòng)選舉制度的民主化，使選舉制度更加健全。

（二） 建立村民自治制度

現(xiàn)如今，我國基層民主政治得以充分發(fā)展，作為我國基本政治制度之一的基層群眾自治制度能夠日益完善，尤其是村民自治更加注重民主，彭真可謂做出了重要貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義民主法制建設(shè)過程中，彭真尤為注重農(nóng)村基層的治理，并且引領(lǐng)制定了村民自治組織法，進(jìn)而建立了村民自治制度。彭真在推動(dòng)村民自治制度的確立過程中，做出了巨大的貢獻(xiàn)。彭真退休之后，盡管不再主持全國政法工作，仍致力于推動(dòng)村民自治制度的發(fā)展。基層村民自治制度在彭真的帶領(lǐng)下得以建立，隨后推動(dòng)著基層制度的發(fā)展，使得村民自治能夠真正得以實(shí)現(xiàn)，充分保障了人民當(dāng)家做主，切實(shí)保障了人民的權(quán)利。

三、把法律交給人民，充分保障公民各項(xiàng)權(quán)利

改革開放后，彭真認(rèn)為法律是為了人民而制定，人民是國家的主人，法律需要牢牢掌握在人民手中，只有將法律交給人民，人們的合法權(quán)益才能得以維護(hù)，各項(xiàng)權(quán)利也能得以保障。首先需要恢復(fù)法律面前人人平等的原則，使人民平等地掌握法律；此外還需要提高廣大人民的法律權(quán)利意識(shí)，維護(hù)自身的各項(xiàng)權(quán)利。

（一） 恢復(fù)法律面前人人平等原則

公民在法律面前一律平等這一原則是在彭真主持修訂八二憲法下得以恢復(fù)的，這一原則本在五四憲法中就有相應(yīng)體現(xiàn)，但由于歷史原因，我國法制建設(shè)遭到破壞而停滯不前，改革開放后法制建設(shè)才重新回到正常軌道上來，隨后八二年憲法恢復(fù)了公民在法律面前人人平等這一原則。彭真早在1954年就指出：“我們的國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主國家，人人遵守法律，人人在法律面前平等，應(yīng)當(dāng)是也必須是全體人民、全體國家工作人員和國家機(jī)關(guān)行動(dòng)的指針。”④由此看出，我國的國家性質(zhì)來決定了這一原則，也充分體現(xiàn)了這一原則的重要性。堅(jiān)持在法律面前人人平等的原則，使法律平等把握在人民手中，對于保障人民自身的各項(xiàng)權(quán)利也具有重要作用。

（二）提高廣大人民群眾的權(quán)利意識(shí)

在改革開放后，在重新恢復(fù)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對公民權(quán)利的保護(hù)，提高廣大人民群眾的權(quán)利意識(shí)，是保障人民各項(xiàng)權(quán)利的重要途徑。要提高人民的權(quán)利意識(shí)，首先要提高維護(hù)自身權(quán)利的自覺性、自主性，只有提高人民的自覺維權(quán)意識(shí)，才能使各項(xiàng)得以保障，促進(jìn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化。彭真指出，做好普法工作是一種提高人民權(quán)利意識(shí)的一項(xiàng)重要措施，普法可以使人民能夠更加全面的了解法律，提高自身的法律意識(shí)，進(jìn)而自覺維護(hù)自身權(quán)利。除了做好普法工作，還可通過各種方式途徑的實(shí)現(xiàn)來提高人民的權(quán)利意識(shí)，使人民自覺的維護(hù)自身的各項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)而保障各項(xiàng)權(quán)利。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 彭真.在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的發(fā)言[M]人民出版社.1991.

[2] 彭真.論新中國的政法工作[M].人民出版社.1992.

[3] 彭真.論新時(shí)期的社會(huì)主義民主與法制建設(shè)[M].中央文獻(xiàn)出版社.1989.

作者簡介：馬明霞，女，漢族，山東濰坊人，碩士研究生，單位：青島科技大學(xué)，研究方向：馬克思主義中國化

注文：

① 彭真：《在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的發(fā)言》，《彭真文選（1941-1990）》，人民出版社1991年版，第663頁。

② 彭真：《論新中國的政法工作》，人民出版社，1992年版，第156頁。

③ 彭真：《論新時(shí)期的社會(huì)主義民主與法制建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社，1989年版，第38頁

④ 彭真：《論新時(shí)期的社會(huì)主義民主與法制建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社 1989年版，第256頁