以服務(wù)為宗旨引導(dǎo)基層黨校行政后勤工作社會化的探索

【摘 要】 基層黨校的行政后勤工作有其特殊性和規(guī)律性，本文以樹立什么樣的服務(wù)理念著手，分析如何指導(dǎo)行政后勤工作社會化，使各項資源配置更加科學(xué)合理，提高服務(wù)水平，保障黨校教學(xué)科研工作順利開展進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】 基層黨校 服務(wù)理念 后勤 社會化

行政后勤工作是黨校科研教學(xué)工作的重要保障，有其特殊性和規(guī)律性。后勤服務(wù)社會化既是現(xiàn)代化管理要求，也是后勤系統(tǒng)改革發(fā)展的趨勢。樹立以服務(wù)為宗旨的后勤工作思路，才能結(jié)合基層黨校的特點，實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化，使各項資源配置更加科學(xué)合理，保障黨校教學(xué)科研等主業(yè)工作有序開展。

一、基層黨校后勤工作的特點

1.責(zé)任重大。后勤工作是黨校正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有強(qiáng)而有力的后勤保障，勢必影響到黨校能否運行，各項工作能否順利開展。具體包括：水電氣等能源的使用安全，網(wǎng)絡(luò)通信、電教設(shè)備維護(hù)等辦公教學(xué)工作的必要保障；培訓(xùn)和會議服務(wù)準(zhǔn)備工作，食堂食品安全監(jiān)管等，其中任何一項都是后勤日常工作，也是各項后勤工作的重中之重，直接關(guān)系黨校主體業(yè)務(wù)工作開展，在運行中不能出現(xiàn)任何問題。此外，消防安全、物業(yè)服務(wù)、園林綠化、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)管理、能耗監(jiān)測、疾病防疫等工作，更是后勤部門的職責(zé)所在，工作質(zhì)量、服務(wù)水平直接反映出后勤部門的履職情況。

2.任務(wù)繁重。一是培訓(xùn)規(guī)模大。大部分基層黨校采用一個機(jī)構(gòu)三塊牌子的機(jī)構(gòu)編制，并隨近年培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大，對現(xiàn)代培訓(xùn)要求日益提高，后勤服務(wù)工作量隨之加大。二是現(xiàn)代化管理對后勤工作要求日漸提高。企業(yè)和公共管理水平的進(jìn)步倒逼黨校提高后勤管理服務(wù)水平，要求更高的服務(wù)質(zhì)量，國家級、省市級等各種示范單位更是對后勤工作提出具體的硬性指標(biāo)。三是后勤工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，內(nèi)外關(guān)系復(fù)雜。后勤涉及物管、基建、維修、衛(wèi)生、安全、綠化等等，要求后勤工作不僅要協(xié)調(diào)處理單位內(nèi)部各種關(guān)系，還要保證對外聯(lián)系暢通，做到內(nèi)外配合，互相支持。

3.時效性強(qiáng)。每期培訓(xùn)或會議都具體安排和規(guī)格要求，后勤服務(wù)工作必須提前準(zhǔn)備，包括用餐住宿、能源保障、設(shè)備支持、會議服務(wù)、培訓(xùn)安排等，另外還要考慮各種可能突發(fā)事件，做好預(yù)案，才能在工作中從容不迫、有條不紊。

二、基層黨校后勤工作中服務(wù)理念的具體內(nèi)涵

1.以服務(wù)為宗旨就是以服務(wù)黨校主體業(yè)務(wù)為中心開展后勤服務(wù)工作。具體來說，一是服務(wù)黨校正常運行的保障。以提供物業(yè)、安全、清潔、綠化、物資、能源等是黨校正常運行的保障為重點。二是服務(wù)科研教學(xué)等主體業(yè)務(wù)工作。做好各項會議、培訓(xùn)的準(zhǔn)備和保障，以會議服務(wù)、餐飲住宿、電教設(shè)備維護(hù)等為工作重點。以上兩點，能直觀反映出黨校后勤工作的服務(wù)水平。

2.踐行服務(wù)宗旨對后勤工作的要求。一是黨校后勤工作的五大功能概括起來分為：基礎(chǔ)性功能、保障性功能、服務(wù)性功能、安全性功能、先行性功能。圍繞五大功能搞好服務(wù)，是對后勤保障社會化的基本要求。二是服務(wù)是后勤工作的核心，是重中之重，服務(wù)質(zhì)量、管理水平是后勤工作的直接反映，人力資源是后勤工作運行根本性資源，區(qū)縣黨校的后勤工作特點要求后勤工作需要電工、保安、服務(wù)員、清潔工、綠化工、設(shè)備維護(hù)工等大量人力資源。同時，人力資源也是區(qū)縣黨校的緊缺資源，黨校的主體業(yè)務(wù)工作才是立校之本，更加需要科研教學(xué)人員推動業(yè)務(wù)工作、發(fā)展黨校事業(yè)，從一定程度上說，有效節(jié)約人力資源就是踐行服務(wù)宗旨的后勤工作要求。

三、后勤服務(wù)工作社會化模式分析

1.完全自辦模式，主要方式為后勤部門通過勞務(wù)公司雇傭勞動力，由后勤部門對招聘人員直接培訓(xùn)管理后，從事后勤服務(wù)工作。其優(yōu)缺點明顯，優(yōu)勢在于由后勤部門進(jìn)行直接管理，對于工作情況、服務(wù)質(zhì)量能夠有效控制，主要不足：一是在于后勤管理部門任務(wù)繁重，需要大量管理人員；二是綠化、水電、設(shè)備保障等專業(yè)崗位必不可少，但又不必每日開展工作，招聘專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作造成了人力資源浪費。

2.混合管理模式，主要方式為視本單位實際情況，將一部分后勤工作社會化，其他部分自辦自管的模式。科學(xué)分析本單位實際情況，擇優(yōu)使用的社會資源，讓后勤服務(wù)專業(yè)化。后勤工作管理人員需求相較完全自辦模式低，但后勤部門仍需要建立相應(yīng)制度約束、管理辦法，對社會化服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評估，便于監(jiān)督管理。

3.完全社會化模式。將后勤服務(wù)工作全部外包給一個或幾個社會機(jī)構(gòu)。這是目前后勤服務(wù)社會化的趨勢，推進(jìn)物業(yè)、住宿、餐飲、后勤保障一體化的社會服務(wù)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，更是近年的發(fā)展方向，其目標(biāo)是提供人性化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)，有利于后勤部門統(tǒng)一管理、節(jié)約資源、管控服務(wù)質(zhì)量。一體化的后勤工作社會化模式對后勤部門管理提出新的要求，必須加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，才能保證服務(wù)質(zhì)量：一是嚴(yán)格把控合同關(guān)口，合同中除了明確列出服務(wù)所包含的服務(wù)內(nèi)容外，還應(yīng)包括監(jiān)管手段、服務(wù)評估辦法、罰金扣除細(xì)則等質(zhì)量監(jiān)管條款；二是后勤管理部門落實外包服務(wù)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照合同規(guī)內(nèi)容，對服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測評監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量。

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作者簡介：程元（1983.09），男，漢族，重慶，本科，研究方向：社會與法制。