電子政務的發展與政府行政管理的創新

吳勛鈺

【摘 要】 電子政務的定義并非這是單純的將過去的行政機關所負責的部分全部移動到網絡上面，二十將原有的管理部分進行組織結構上面的整合，以及工作流程上面的進一步改造。本篇文章將從中國進行電子政務上面的發展現實意義上面入手，進一步分析闡述電子政務發展中的困難，以及相應的應對措施。

【關鍵詞】 電子政務 行政管理 創新

一、我國電子政務的發展情況

（二）我國電子政務的發展現狀

1.基礎設施方面

伴隨著互聯網技術的不斷發展變革，中國的電子政務網站的創建也是進展迅速，當前，我們國家里面的每一個省份，都擁有屬于自己的網站，并且很多市級乃至縣級的行政機關，也有了自己的網站，可以說當前政府網站已經是一個非常常見的存在了。在我國的一些經濟發達的地區，政府網站建設相對發展快一點，而經濟欠發達地區則相反。

2.應用系統方面

應用系統是電子政務建設又一個重要的方面，是電子政務的效用最終還是要通過應用系統加以體現，繼三金工程之后，中國有不斷建造了金盾、金審、金寶等等多達十幾個重要業務信息系統。這也讓相關的系統業務方面的信息儲存可得到了更好的發展建設，而像人口、財政等等信息資源方面也是得到更進一步的發展。

二、我國電子政務建設的現狀及存在的問題

（一）重“電子”，輕“政務”和“服務”

電子政務發展的最具價值的部分就是將是將人民當做工作的核心，根據人民的需求來建設政府的網絡職能，最終能夠建設一個服務型的政府，這也是以人為本的重要體現。但是，在中國的該項工程建設中，因為對電子政務認知方面出現差錯，覺得其只是單純的是將行政機關部門的信息化、政府上網。辦公自動化等，這也讓很多的行政機關部門只注重網絡、電腦等信息科技基礎設備的建設，卻沒能把更多的精力投入到電子政務建設中的行政機關的業務流程改進，以及建設服務型政府的重點上來。這樣的認知上面的錯誤，最后的結果也是讓電子政務只是單純的成為形式主義。舉個例子，例如南昌的政府網站來說，幾乎都是更政府相關的政府政策、工作辦事流程公示、政府人員名單、工作業務簡介等常見、不變的信息。

（二）政府缺乏統籌規劃、統一管理

現如今，中國的相關行政機關單位已經擁有了三千多個的相關信息數據收集庫。但是也會存在相關的問題，例如各級的行政機關在建設發展電子政務的時候，常常是自我封閉的，沒有一個總體上面的管理，就算是部門內部也是各自閉門造成，相互之間的溝通十分麻煩。而且，建立的信息系統之間模式多種多樣，相互之間很難實現共享資源。尤其是行政機關建設的網站上面，發展的定位不明確，這也非常容易讓相關的工作出現各種各樣的問題，例如建設資本不到位、服務意識的淡化等等。

（三）政府信息官管理體制不規范

我國行政機關的信息管理中心里面的管理人員，大多數都是互聯網信息的高技術人員，但是相應的行政管理方面的人員則是相對在少數。像那些技術人員的重要工作事項就是進行政府工作信息的采集整合，然后進行具體的開發，他們并非是政府信息的管理人員和開發的決定人員；他們只是信息的傳播者，不是相關信息建設中的具有核心戰略價值的人員；是電子政務發展過程中的一個工作人員，并非是項目的具體建設人員。

跟一些發達國家，例如英、新加坡等國家的電子政務的發展進行比較的話，可以發現我們國家的電子政務方面的建設存在很大的問題，想要在國內建設一個統一管理的電子政務，還是會有很多的阻礙的。

（四）相關法律法規不夠完善

為了能夠讓我們國家的電子政務得到更好的發展，我們國家不斷頒布了多項法律法規。但是因為科技的不斷發展，電子政務就余姚被運用到更多方面上來，因而由于要建立健全相關的法律法規來對新出現的發展問題進行解決與規范。當前我國的電子政務發展快速，而相關的法律法規卻還是不夠完善，這在一定程度上面阻礙的其進一步發展。

三、我國電子政務建設的對策研究

（一）轉變思想，創造有利于電子政務發展的良好環境

現如今，我國的發展的電子政務已經成為當前發展的一個必須事項，是行政機關為了能夠在當前的現實情況下面發展的一個體制機制上面的革新，也是為了能夠在信息全球化戰爭里面獲勝的一個重要戰略措施，因此，各級行政機關的工作人員都應該改變自己傳統的思想，提升自己的認知水平，統籌全局，從全面的角度對待問題，樹立為人民服務的思想，認識到電子政務的發展是“全心全意為人民服務”的一個具體表現，改變自己原有的不好思想，為電子政務的發展提供一個良好的社會大環境。

（二）建立政府信息官組織架構，推動電子政務協調統一發展

想要能夠讓信息官的集中、有效的管理得到更多的表現，可以學習借鑒一些經濟發達國家的相關信息官體制，建立健全以政府首席信息官為中心的相關組織架構，形成一個管理、運行有效率的模式。

在上述的模式里面，上級行政機關的相關信息決策單位對下級有著在業務上面管理的聯系。

（三）加強電子政務軟件應用和系統維運管理體系建設

電子政務運用系統的品質在社會民眾跟行政機關的公共事務管理部門中得到了很大的提升。越來越多的行政機關的核心工作選擇依靠于各種信息系統和相關的基礎設施背景。但是，相應的，電子政務運行壓力以及相應的挑戰也是出現，這也在一定程度上面阻礙了電子政務發展。

以后，電子政務的發展應該重點表現在下面幾個部分：信息的加密技術、安全保障技術、安全訪問技術等等。

【參考文獻】

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