涂 麗
(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430074)
農(nóng)戶是農(nóng)村社會(huì)中最小的生計(jì)單位,其生計(jì)問題一直是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注焦點(diǎn)。所謂生計(jì),即“一種生活的方式或手段”,是建立在能力、資產(chǎn)和活動(dòng)基礎(chǔ)之上的一種謀生手段[1]。隨著國內(nèi)外對(duì)生計(jì)問題的深入探索,可持續(xù)生計(jì)分析方法作為一種理解農(nóng)戶生計(jì)脆弱性并給予多種解決方案的集成分析框架,逐漸在理論和實(shí)踐上得到廣泛運(yùn)用,1995年成為聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)通過可持續(xù)方式縮減貧困的概念和可操作性分析框架(Sustainable Livelihoods Approach,SLA)。其中,英國國際發(fā)展部(DFID)開發(fā)的可持續(xù)生計(jì)分析框架最為典型,該框架將農(nóng)戶置于脆弱性的背景環(huán)境中進(jìn)行研究,通過對(duì)農(nóng)戶所擁有的不同生計(jì)資本進(jìn)行重新組合,從而選擇合適的生計(jì)策略而產(chǎn)生不同的生計(jì)后果[2][3],為分析農(nóng)戶的生計(jì)活動(dòng)提供了一個(gè)很好的理論框架。
生計(jì)策略是人們對(duì)資產(chǎn)利用的配置和經(jīng)營活動(dòng)的選擇,以實(shí)現(xiàn)他們的生計(jì)目標(biāo)。在不同的資產(chǎn)狀況下,生計(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)多樣性,并且相互結(jié)合起來呈現(xiàn)出不同的生計(jì)策略[3]。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展,農(nóng)戶的生計(jì)水平獲得了較大提升,生計(jì)方式也發(fā)生了翻天覆地的變化。原有的以土地為依托的小農(nóng)式生計(jì)活動(dòng)正逐漸被多元化的生計(jì)活動(dòng)所取代,外出務(wù)工成為近30年來農(nóng)戶生計(jì)選擇的一種主要方式,打工經(jīng)濟(jì)也由此成為廣大農(nóng)村的一種主要經(jīng)濟(jì)形式。Scoones[4]將農(nóng)戶的生計(jì)策略分為單一農(nóng)業(yè)型生計(jì)策略和生計(jì)多樣化生計(jì)策略兩類。……