江蘇生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給融入“一帶一路”建設(shè)的困境與出路

徐 靜 汪思婷

（揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

一、引言

習(xí)近平總書記在2013年9月和10月依次提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想，簡(jiǎn)稱“一帶一路”。“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是加強(qiáng)各國(guó)各地區(qū)之間的貿(mào)易合作，各貿(mào)易伙伴國(guó)致力于消除貿(mào)易壁壘，尤其是各種隱蔽性的非關(guān)稅壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)貿(mào)易一體化，使各國(guó)產(chǎn)品出口暢通無(wú)阻。縱觀我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的整體趨勢(shì)，作為人口大國(guó)，人多地少的突出矛盾使我國(guó)長(zhǎng)期進(jìn)口糧食等土地密集型大宗產(chǎn)品，出口水果蔬菜等勞動(dòng)密集型生鮮產(chǎn)品。然而，近年來(lái)隨著各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)要求的不斷提高，我國(guó)原本比較優(yōu)勢(shì)明顯的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品（主要是生鮮農(nóng)產(chǎn)品）的出口由于質(zhì)量達(dá)不到要求而遭受了巨大損失。如在2014－2015年期間，就有471項(xiàng)輸日農(nóng)產(chǎn)品因違反《日本食品衛(wèi)生法》，遭到廢棄、退貨等處理，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在6．5億美元以上[1]。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)因化肥農(nóng)藥殘留較高不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)而遭到一些國(guó)家通報(bào)甚至禁止進(jìn)口。在2006－2015年的10年間，日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口TBT－SPS 通報(bào)次數(shù)累計(jì)分別為 345、3021、1065和512次，其中美國(guó)通報(bào)次數(shù)最多[2]。部分農(nóng)產(chǎn)品一度出現(xiàn)了產(chǎn)量、進(jìn)口量和庫(kù)存量“三量齊增”的情形，顯然，質(zhì)量問(wèn)題已成為制約我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的嚴(yán)重障礙。

江蘇省作為我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品大省，以占全國(guó)3．9%的耕地面積生產(chǎn)了占全國(guó) 6．2%的糧食、4．5%的肉類、6．6%的禽蛋和 8．6%的水產(chǎn)品[3]，其農(nóng)產(chǎn)品出口位居全國(guó)前十位，但從農(nóng)產(chǎn)品出口額、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、出口種類、現(xiàn)代化等方面的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，與山東、廣東、福建、浙江和遼寧這幾個(gè)省份相比還具有一定的差距[4]。……