消防檢查工作的新模式分析

摘要：隨著我國(guó)各大城市的現(xiàn)代化建設(shè)不斷被完善，我國(guó)的城市人口數(shù)量逐漸增多，甚至增長(zhǎng)的速度也在不斷加快，這也給我國(guó)的消防檢查工作帶去了新的挑戰(zhàn)，只有各方面的技能與素質(zhì)都過關(guān)的消防檢查工作才能更好地確保消防隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)大顯身手，切實(shí)保障人群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，因此消防檢查相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不斷地改進(jìn)其管理模式才能更好地適應(yīng)現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：消防檢查；新模式；思考；實(shí)踐

1 我國(guó)當(dāng)前的消防檢查工作的現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)督力度亟待加強(qiáng)

監(jiān)督力度不夠的主要原因在于相關(guān)檢查人員身上，其在進(jìn)行檢查工作時(shí)，每個(gè)檢查人員的能力與素質(zhì)都是不同的，由于商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，現(xiàn)如今無論是政府機(jī)關(guān)還是各大企業(yè)的人員流動(dòng)都比較大，而一些年齡較大的檢查人員退休之后，一些新進(jìn)的檢查人員隨即參與到對(duì)消防工作的檢查之中，而他們的檢查經(jīng)驗(yàn)是十分欠缺的，不能夠應(yīng)對(duì)檢查工作中可能出現(xiàn)的各種情況，并立即做出準(zhǔn)確的判斷，會(huì)嚴(yán)重影響到對(duì)于火災(zāi)事故的處理情況，甚至一些檢查人員缺乏高覺悟，在進(jìn)行檢查時(shí)，做出一些不恰當(dāng)?shù)氖畯?qiáng)，如以權(quán)謀私等，嚴(yán)重影響了其安全管理。與此同時(shí)，不少執(zhí)法人員利用職務(wù)之便，對(duì)于部分檢查不合格的單位和個(gè)人實(shí)行“特殊對(duì)待”，從中獲取不合法的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于一些和自身存在利害關(guān)系的單位和個(gè)人則不處理或者從輕處理，這樣的執(zhí)法已經(jīng)完全失去原有的神圣和警示教育作用，只會(huì)讓違法者更加的肆無忌憚。

1.2 執(zhí)法環(huán)境具有依存性

公安消防機(jī)構(gòu)有一項(xiàng)比較重要的法定職責(zé)就是消防檢查執(zhí)法。眾所周知，我國(guó)的公安消防機(jī)構(gòu)隸屬于地方政府，因此，公安消防機(jī)構(gòu)在消防檢查時(shí)需要遵循領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指示。但是在政府看來，主要是要求消防部門要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作重點(diǎn)，工作重心的偏移反而讓一些重大工程項(xiàng)目未驗(yàn)收就先使用，這不僅嚴(yán)重干涉了公安消防機(jī)構(gòu)的消防檢查工作，還在很大程度上使得火災(zāi)隱患不能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。在實(shí)際執(zhí)法中，如果公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法，必定會(huì)觸及到多方面的利益，然后各種求情和行政命令都會(huì)不斷的下達(dá)，監(jiān)督執(zhí)法世人迫于這種行政壓力，就制約了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和執(zhí)法積極性，也對(duì)于公安消防執(zhí)法的權(quán)威性和公正性造成很多負(fù)面的影響。

1.3 消防警力欠缺

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的消防檢查工作人員的整體數(shù)量來看，我國(guó)的消防檢查人員的數(shù)量十分有限，無論是從事基礎(chǔ)型工作的檢查人員，還是在后續(xù)工作中的檢查人員，其數(shù)量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國(guó)家的檢查人員比重的，由于人數(shù)欠缺，導(dǎo)致檢查人員身兼數(shù)職，產(chǎn)生分身乏術(shù)的狀況。所以，我國(guó)不少單位都存在著消防工作人員身兼數(shù)職的情況，不僅要負(fù)責(zé)日常消防安全的監(jiān)督與抽檢外，還需要對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收和審核，除此之外還需要宣傳消防知識(shí)和調(diào)查火災(zāi)事故等等。任務(wù)繁重帶來的一個(gè)最直接的后果就是工作人員因?yàn)殚L(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，產(chǎn)生了厭倦心理，使得工作效率大大降低。

2 對(duì)于消防檢查工作的新思考

針對(duì)上述問題，我國(guó)消防檢查工作的管理人員，也開發(fā)出了新的檢查模式，并且積極投入使用。

2.1 抽樣檢查

要注意到檢查是頻率，要充分的考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況和消防建設(shè)情況，一般消防工作的檢查頻率為每年最少要檢查兩次，甚至實(shí)際上檢查的次數(shù)都不止兩次，因?yàn)樵谀承┘竟?jié)，火災(zāi)的發(fā)生頻率大幅增加，監(jiān)察部門可以對(duì)消防工作在不同的時(shí)期進(jìn)行分批次檢查，在進(jìn)行檢查前要先下達(dá)通知，否則會(huì)因檢查工作而影響到檢查單位的正常工作無法順利開展。夏季、冬季是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，相關(guān)部門要引起注意，加強(qiáng)消防檢查。

2.2 在各單位開展大型活動(dòng)前進(jìn)行檢查

這里所指的不只是規(guī)模大的企業(yè)，還包括一些人口密集的公共場(chǎng)合，在舉辦大型活動(dòng)前，消防檢查人員都必須履行好自己的職責(zé)，從源頭上控制火災(zāi)的發(fā)生，人多的場(chǎng)合是更容易發(fā)生意外的，檢查人員要對(duì)場(chǎng)地中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行檢查，不能存在僥幸心理。

2.3 增加消防檢查的主體

這種新模式是基于我國(guó)的消防檢查人員數(shù)量單薄的現(xiàn)狀提出的，在消防人員的數(shù)量跟不上時(shí)代發(fā)展的狀況時(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)各方力量的宣傳工作，使更多力量投入到消防檢查工作中去，包括公安部門、消防部門、保險(xiǎn)部門等，要積極地發(fā)揮人民群眾的力量，在社會(huì)上發(fā)起消防檢查的志愿活動(dòng)，合理安排各方力量，加強(qiáng)各方對(duì)于消防安全的協(xié)調(diào)工作。

3 消防檢查新狀況的實(shí)踐情況

3.1 增強(qiáng)檢查隊(duì)伍的規(guī)范意識(shí)

消防部門應(yīng)該注重在消防檢查過程中的服務(wù)，換中服務(wù)方法，實(shí)行陽光執(zhí)法，讓市民能夠更加滿意，在大眾中樹立良好的執(zhí)法形象。重視細(xì)節(jié)，杜絕貪污受賄的現(xiàn)象，從細(xì)節(jié)處開始解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法不作為、亂作為、執(zhí)法不公正、不文明等突出問題，消除部分單位和執(zhí)法人員執(zhí)法為民思想不牢固、便民利民措施不落實(shí)等不良現(xiàn)象，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高執(zhí)法為民的滿意度另外，消防監(jiān)督檢查人員之間也要相互監(jiān)督，避免貪污受賄，忤逆徇私的情況出現(xiàn)，執(zhí)法人員個(gè)人也要注重細(xì)節(jié)，從根本上去除檢查松懈、檢查不作為、執(zhí)法不公正、不文明等現(xiàn)象，做到大眾百姓滿意的服務(wù)方式，一切服務(wù)于人民，親近人民大眾，建立好消防部門的良好形象。

3.2 實(shí)施分區(qū)域負(fù)責(zé)的工作方法

將檢查區(qū)域劃分為若干個(gè)小區(qū)域，然后分派負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期負(fù)責(zé)這一小塊區(qū)域的消防檢查、火災(zāi)隱患的檢查及整治情況。此外，區(qū)域負(fù)責(zé)人還要經(jīng)常性的對(duì)管區(qū)的市民、單位等進(jìn)行消防知識(shí)宣傳和消防任務(wù)的指導(dǎo)，并對(duì)管區(qū)的消防問題承擔(dān)責(zé)任。這樣也可以避免漏查現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，還要設(shè)立消防監(jiān)督部門，定期到各管區(qū)進(jìn)行巡查考核，對(duì)管區(qū)檢查工作做的好的可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)檢查執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高消防檢查之后的效果。與之配套的有一個(gè)考核制度，消防監(jiān)督部門要結(jié)合個(gè)人的實(shí)際工作情況，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的個(gè)人以及單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，積極的調(diào)動(dòng)檢查人員的工作積極性和主動(dòng)性。現(xiàn)階段警力資源不足，經(jīng)常會(huì)有身兼數(shù)職的情況發(fā)生，對(duì)于這種情況，主動(dòng)調(diào)動(dòng)消防檢查人員的工作積極性。

4 結(jié)語

消防工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但是對(duì)于會(huì)發(fā)展的作用是極大的，無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)造成不可挽回的重大損失，因此消防檢查的相關(guān)人員必須重視自己的工作，加強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)人民的生命以及財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。

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作者簡(jiǎn)介：朱朝（1983-）男，河北保定，本科，河北省公安消防總隊(duì)法制處工程師.