分析安全文化建設在塔臺管制工作中的積極作用

黃曉華

摘要：本文重點分析了安全文化建設在塔臺管制工作中的積極作用，并探究塔臺管制工作中的安全文化建設策略。

關鍵詞：安全文化建設；塔臺管制；作用；策略

引言

塔臺管制中的風險因素較多，安全文化建設是“以人為本”的重要體現，其在塔臺管制工作中能夠有效強化管制人員安全意識，同時也能夠做到對不安全事件的有效預防。但如何更好地加強塔臺管制中安全文化建設依然是空管研究的重點內容。

1安全文化建設在塔臺管制中的積極作用

1.1強化管制人員安全意識

目前塔臺管制人員的管制技能培訓已經取得了明顯的成效，但還應重視對管制人員的安全意識培養。例如現階段，許多管制人員能夠很好地實現較多飛機的管制工作，但在飛機少的情況下，許多管制人員并沒有按照規范的規章制度和程序辦事。管制人員安全文化建設的缺乏將導致其在管制工作中養成遺忘、錯漏等不良的管制習慣，難以保證飛行安全的情況。通過建設加強安全文化建設，強化管制人員的安全意識，能夠有效規避飛行不安全事件的發生。同時也可以通過提前制定管制預案的方式，及時發現潛在的飛行沖突，并做好對突發不正常事件的提前處理。其次，塔臺管制工作對管制人員的綜合素質有著較高的要求，要求管制人員在管制技能突出的同時，也要求管制人員能夠在突發事件面前能夠保持冷靜，沉著應對，并且能夠正確有效的果斷指揮。做到眼不離飛機，手不離話筒，從容操作，保證航空器的飛行安全。安全文化建設對管制工作而言主要是要有敬畏之心，對管制工作的重點內容和目的形成一個統一的認識，并深刻理解和掌握規范中的基本內容，能夠明確管制人員的組織和職責權限，做好職能劃分，嚴格規范的進行管制工作操作。

1.2事前的有效安全管理

目前塔臺管制工作受復雜氣象條件的天氣影響，給相關的指揮工作帶來更大的挑戰和要求。例如雨雪天氣的出現常伴有大量濃霧、低能見度、積雪等現象，而且會給管制工作所需的導航、監控及通訊等技術造成不利影響。惡劣天氣將在一定程度下會削弱飛行員的視力和感應力，而飛行員若失去管制人員的飛行服務，其造成的后果將難以估量。綜合分析一些不安全事件，其存在的安全風險因素較多，存在人為原因，也存在一定的機器設備問題造成的連鎖反應。因此，對于不安全事件，管理人員應提前做好事前的預防管理工作。對安全隱患進行全面的預測預防，最大限度地降低人為因素的影響。做好安全管理體系建設的宣貫和培訓工作，并實現管制工作的“雙崗制”，互相提醒、監督，實現多部門的聯合管制，幫助管制部門做好安全指揮工作。

1.3事后有效安全管理

事后安全管理，即在不安全事件發生后，對事件進行全面的調查，發現事件中的問題原因，采取有效的預防及后續處理措施。針對事后安全管理，應在完善信息通報程序的同時，還應整治安全信息收集上報中存在的問題，出重拳、下猛藥，鼓勵各部門員工主動收集并上報信息。遇到人員違規現象確實需要處罰時要切實遵循“火爐原則”，要求觸發做到警示性、確實性和及時性。其次，事后的安全風險控制也一樣重要。安全風險控制過程是基于安全信息收集、危險因素辨識和風險評價的基礎之上，因此，想要提高安全風險控制效果，首要的便是建立科學健全的信息收集、分析、分類工作。但同時，安全分析和風險評估的過程總是反復的，需要多次循環，其相應的分析方法和分析手段也極為多樣化。較為常見的分析方法有統計分析法、趨勢分析法。統計分析法即是利用統計程序進行事件的安全分析，有助于使情況量化，通過數字深入了解情況，為不安全事件分析工作提供更加準確、可信的數據基礎。

2塔臺管制中安全文化建設的有效措施

2.1做好管制指揮崗前預防工作

目前氣象情況分析較為先進，在很大程度上管制單位可以對近期的前期變化趨勢進行合理預測。因此這也給交通管制指揮工作帶來了極大便利。在在危險的天氣狀況下，崗前準備工作對于管制指揮有著重要的積極作用，因此管制人員應做好崗前工作，規避易發生的飛行不安全事件。從戰略角度上對飛機飛行路線進行分析，戰術策略上重視對空中交通管制工作的預案，詳細了解天氣雷達圖所呈現的信息，通過觀測信息掌握風險發生的范圍、性質，不斷掌握動態的風險趨勢變化，對機場天氣和跑道道面進行合理估測，保障飛機繞行及著陸的安全。在交接工作時，對交接內容進行詳細閱讀，充分了解周邊單位對飛行的要求和限制，牢記流量控制要求，做到交接分明及清晰的管制指揮預案工作。

2.2加強塔臺管制指揮的基礎設施建設

要想加強管制人員的應對風險能力，需要對飛機設備、人員、環境及技術進行綜合性建設。針對管制人員方面，應該對管制指揮人員進行換季培訓，同時應增加管制指揮人員的觀摩機會，促進管制工作的有效性。在針對設備方面，需要做好有關管制指揮通信、雷達、監視等設備的定期維護，加強空中管制指揮過程中相關設備的安全隱患的排查和檢修，保證設備能夠有效地應用在復雜天氣條件下，發揮其抵抗能力。為確保設備及管制人員實際作業能力，需要對其進行管制指揮應急演練，進一步增強管制人員及設備應急抵抗及指揮能力。在演練中，應考慮實際容易出現的問題，在面對雷暴、強降水等危急情況，技術及指揮人員能否按照要求標準完成飛行指揮工作。通過管制人員對沖突的預案調整及對管制程序的熟悉程度，增強并檢驗設備及管制人員的應急處理能力。

2.3加強對管制人員的綜合素質培養

在選拔管制人員時，不僅對其業務能力提出較高要求，還將參考其職業心理素質。面對塔臺管制中的風險，管制指揮人員需要更加冷靜、沉著。在執行管制工作前，應適當調整好自身的工作狀態，保證工作思路的清晰。并且應全方面地掌握風險變化形勢，在指揮的過程中保證對風險情況的動態觀察。交通管制人員需要對飛機飛行情況進行全方位的控制，并建立合作管制理念，密切與管制區域內的人員進行有效溝通，具備分工協作的團隊意識和能力。同時，管制人員應與飛行員保持長效地溝通，確保掌握飛機飛行過程中的具體情況，聽取多方面建議；在與專業人員針對管制區域內的空間計算進行探討時，應在保證飛機正常飛行的情況下，應做到分工合作的細化，避免管理工作出現“灰色地帶”，互相協調配合，確保飛機的安全。

結語

通過以上分析，塔臺管制中安全文化建設的手段和方式也以應該與時俱進，利用先進的理念和技術，切實提高塔臺安全管制效果。

參考文獻：

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