提升專項預算管理績效的合理化建議探析

岳勝明

摘要：提升專項預算管理績效，有利于提高單位的公共服務能力、節約成本的開支、提升工作人員的工作效率等。本文主要從提升專項預算管理績效的意義出發，進一步闡述了專項預算管理績效存在的問題，例如對專項預算管理績效的認識不合理等，做出了對提升專項預算管理績效的合理化的幾點建議。

關鍵詞：專項預算管理績效；合理化；工作效率

專項預算資金所達到的效果指的就是專項預算管理績效，是一種把預算的結果做為導向的管理模式。這種模式更加強調預算為民的理念，不僅加強了預算支出所要肩負的責任，更是要求在預算編制、審查、修改的過程中注重結果。其最根本的理念就是花最少的資金，做最多的事情。

一、提升專項預算管理績效的意義

提升專項預算管理績效有利于價值觀念從優轉化，加強各個部門的協調性，在全面協調的基礎上把專項預算管理績效應用到管理的各個環節中。專項預算管理的科學管理也可以促進資源的整合優化，改變效益提高后資源浪費的情況，從而實現價值的最大化這一目標。此外，專項預算管理績效還可以促進監督和效率的提升，預算編制是預算管理的起點，也是各個部門聯系的紐帶，在編制的過程中編制人員會根據預算找出存在的問題，進而改善存在的問題，從而實現經營的管理目標。

二、專項預算管理績效存在的問題

（一）專項預算管理績效指標的不合理

科學、合理的績效指標是評價專項預算管理績效的重要前提，正確的指標可以保障評價結果的權威性與有效性。我國的專項預算管理績效還處于初始階段，各方面工作還不夠健全，因此我國的專項預算管理績效的評價指標存在著不合理的現象。由于各方原因導致，部分績效指標在制定上出現了不能對預期結果準確反映的情況，這就在很大程度上影響了專項預算管理績效的評價結果。

（二）負責專項預算管理績效的各個部門聯系不緊密

專項預算管理績效系統需要參與其中的各個部門共同參與，通常負責預算編制的是財務部門，但是財務部門對于整體業務運營的了解又十分少，很難編制出正確高效的預算指標。其它部門對于預算編制根本不關心，這就造成了系統內部的不協調，預算指標很容易出現偏差。負責專項預算管理績效的各個部門應該加強合作與聯系，畢竟預算編制不是一個部門的事情。

（三）專項預算管理績效的成果不明顯

專項預算管理績效的透明度很低，這就很難把責任落實到個人。目前我國的財務公開度極低，社會公民不僅不能利用預算來對其進行評價，還不能利用預算對其進行監督，因此專項預算管理績效的成果十分不明顯。

三、提升專項預算管理績效的合理化建議

（一）完善專項預算管理績效的實施流程

首先，應明確預期績效的目標并制定詳盡的計劃以確保完成目標。其次，就是預算管理績效初步編制好后，應由相關部門進行審核并優化，確保項目預算的科學合理。最后要強化績效目標跟蹤，科學評價目標完成情況，運用評價結果提高預算績效。在專項預算管理績效的實施流程中，這幾個環節缺一不可。

（二）大力宣傳和推進專項預算管理績效

推進專項預算管理績效的一個重要的方法就是宣傳，進而營造良好的社會環境。通過網絡、媒體、競賽等方式進行宣傳，把專項預算管理績效的重要性和必要性進行廣泛的宣傳，提高各個部門和社會公眾對于專項預算管理績效的認識。對一些社會公眾比較關注的資金項目進行公開示眾，吸引大家的關注，調動全民進行參與和監督。只有加大宣傳力度，才能不斷推進專項預算管理績效。

（三）合理編制預算，加強各個部門職能的可操作性

加強各部門職能的可操作性。專項預算管理的各個部門要發揮各自的作用，爭取做到全員參與。專項預算管理的部門有人力資源部、財務部、及對外經營部等。只有加強各個部門的職能，才能真正做到全員全方位的參與。例如在進行一項專項預算時，首先人力資源部需要負責對人工成本的控制，根據實際情況分出不同的費用標準，其次財務部要控制財務費用，把間接費用指標進行分解，詳細的核對，最后經營部編制最后的工作匯總。

（四）應用預算管理考核系統，落實預算指標

專項預算管理績效的關鍵是預算指標的落實，正確落實預算指標到各個部門，就需要對預算的執行進行監督.應用預算管理考核系統，通過系統強大的績效指標體系和計算分析模型，將預算實際執行效果與預算指標進行對比分析，把分析結果作為考核的重點，定期進行考核，促進反饋系統的順利進行。

四、結束語

通過提升專項預算管理績效優化了資源配置；預算編制、執行和修改等過程促進了各個部門的合作與交流；預算結果的考核，加強了內部的管理促進反饋系統的順利進行。

參考文獻：

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