關(guān)于完善科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的相關(guān)思考

許詩影

摘要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著國際間的競爭力不斷加大，國家對科研工程越發(fā)重視，并投入越來越多的經(jīng)費(fèi)，以期提高我國科技水平，提高我國社會生產(chǎn)力。目前，我國科研項目在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中仍存在一定問題，浪費(fèi)成本的同時，影響了我國科研項目的順利進(jìn)展。筆者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，針對預(yù)算管理中存在問題提出了幾點(diǎn)建議，完善科研項目預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：科研項目經(jīng)費(fèi)；預(yù)算；管理

科學(xué)合理的對科研項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算與管理，有效保障財政資金發(fā)揮更大效用，提高科研經(jīng)費(fèi)，保障科研項目順利進(jìn)行。須知，在進(jìn)行一個科研項目時，資金就位、人員就位之后，若未提前對財政資金進(jìn)行有效預(yù)算與管理，在項目開展前期濫用資金，則在項目進(jìn)行的中后期，極易因資金不足而被迫停止，影響科研項目進(jìn)度，可見科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要性[1]。文章對如何完善科研項目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理進(jìn)行思考。

一、影響科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的主要因素

（一）缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算人才與管理人才

無可非議，在科研項目中，科研人才是最重要的部分，是保障科研項目成功的關(guān)鍵力量。但是，某些科研項目負(fù)責(zé)人卻過于看重科研人才的重要性，而忽視了其他人才對科研項目作用，將科研項目一應(yīng)事項交于科研人員處理，由科研人員兼職經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理[2]。科研人員只是科研方面的人才，對經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與管理了解淺薄，在科研項目開展過程中，只要需要，就盲目支出，忽視了經(jīng)費(fèi)是否能夠承擔(dān)整個項目，忽視了支出與所得是否值得，經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象時常發(fā)生，影響了科研項目的順利進(jìn)行。

（二）經(jīng)費(fèi)支出缺乏監(jiān)督

一般來講，負(fù)責(zé)科研項目的主要人員是項目研究的組長，科研經(jīng)費(fèi)由組長申請比特國內(nèi)合理分配，組長對項目經(jīng)費(fèi)有絕對支配權(quán)[3]。但是，作為科研人員，對于經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理等的重視度不足，缺乏有效的預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算支出的監(jiān)督意識。而財務(wù)人員與科研人員聯(lián)系緊密度不高，經(jīng)費(fèi)支出時，財務(wù)人員僅審查發(fā)票的簽名、金額、發(fā)票真實(shí)性等，而忽視了對經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容的審核，對科研項目了解不足，經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)性不可考，科研項目資金被某些人以科研名目隨意挪用，影響了科研項目的順利進(jìn)展。

（三）缺乏合理的績效管理

在科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理中，因?yàn)轭A(yù)算編制的科學(xué)性不高，在科研項目實(shí)施中，常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用與經(jīng)費(fèi)預(yù)算不符現(xiàn)象，并且，經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理的缺乏，績效管理的不完善，影響了工作人員工作積極性，加之，項目組長過于重視研究成果，忽視了經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、績效考核的重要性，導(dǎo)致我國科研項目中普遍出現(xiàn)績效評價與考核公平性、合理性不高現(xiàn)象，影響了工作人員之間的向心力與積極性，最終，科研項目經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)被侵占、被挪用現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)預(yù)算流于形式。

二、如何完善科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

對于科研單位，健全且完善的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高了科研經(jīng)費(fèi)的有效利用，推動了科研項目的順利進(jìn)展，為科研項目獲得成功奠定基石。因此，完善科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理非常重要。

（一）積極吸收專業(yè)的財務(wù)人員

專業(yè)的財務(wù)人員能夠有效做到資金的事前預(yù)算、事中控制與事后分析，以此提高資金的利用率，降低科研成本，提高科研項目經(jīng)濟(jì)效益。因此，在科研項目開展之前，項目組長應(yīng)積極招收財務(wù)管理人才，力求專事專管，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理。結(jié)合科研項目各個步驟，針對性制定完善的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理方案，提高項目申請的通過幾率。對每一分項目展開預(yù)算，嚴(yán)格審查每一筆資金的支出，資金利用最大化，降低科研項目成本，推動項目進(jìn)展順利。

（二）加強(qiáng)科研項目經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管

在科研項目開展前期，建立健全的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，并將每一筆經(jīng)費(fèi)都記錄在案，有章可依，有據(jù)可查，保障科研項目經(jīng)費(fèi)的最大化利用。完善的監(jiān)督體系，包含有對科研場地、各種科研設(shè)備等的經(jīng)費(fèi)、項目所需材料的經(jīng)費(fèi)、項目研究的經(jīng)費(fèi)、工作人員工資、績效獎勵等，對每一筆資金進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的全過程管理。另外，將實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行對比，若出現(xiàn)不符現(xiàn)象，詳細(xì)記錄，全面控制科研項目經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的有效率。

（三）加強(qiáng)科研項目的共同參與，提高預(yù)算編制的落實(shí)

為保障科研項目經(jīng)費(fèi)的科學(xué)性，提高各個部門的參與度非常重要。提高科研人員對各項制度的理解與遵守，資金支出的科學(xué)，提高項目資金申請的速度，保障科研項目的順利展開。加強(qiáng)財務(wù)人員對科研項目內(nèi)容的來哦接，提高財務(wù)編制預(yù)算的合理性。聘請財務(wù)顧問，對科研項目全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高人們的預(yù)算編制管理意識，保障預(yù)算編制的全過程管理，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算準(zhǔn)確性，提高經(jīng)費(fèi)的有效利用，提高科研項目的順利進(jìn)展。

三、總結(jié)

總而言之，科技是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)科技研究，提高社會生產(chǎn)力，提高我國核心競爭力。科研項目是我國科技不斷提升的基本，為保障科研項目的順利開展與成功，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理。目前，我國科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算還存在種種問題，對此，積極引進(jìn)專業(yè)的財務(wù)人員，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理與經(jīng)費(fèi)管理的高效；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)督，提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率；加強(qiáng)科研項目所有人員的共同參與，提高預(yù)算編制各條方案的有效落實(shí)。為科研項目的成功奠定基礎(chǔ)，推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙選民，岳晨，胡蘭.完善科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理研究[J].能源技術(shù)與管理，2014，39（2）：171-174.

[2]陳宗發(fā)，王存華.淺談科研項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理[J].經(jīng)濟(jì)師，2014（3）：107-108.

[3]楊義虎.基于科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的研究與分析[J].企業(yè)改革與管理，2015（6X）：128-128.