尹同躍：加強“一帶一路”與中國品牌建設融合推進

張敏

要制定品牌發展戰略，積極推動關系國計民生的重要產業形成一批國際性知名品牌。要加強對品牌發展的管理，建議政府主導評選“中國名品”，在國內外大型展會上建立聯合“名品館”集中展示，形成國際品牌影響力。

今年兩會，首度當選全國人大代表的奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍，高度關注“一帶一路”和中國品牌建設。在他帶來的人大代表議案中，就有《關于加強“一帶一路”倡議中“基金與產業”、“政府與企業”融合推進的建議》、《關于重視并加強中國品牌建設的建議》以及商用車電動化以及將商用車納入“雙積分”考核體系等。

“一帶一路”倡議作為我國新的國際戰略框架，從頂層設計和規劃層面逐步走向落實，給我國經濟帶來了新的發展機遇。尹同躍表示，在這個過程中，中國政府成立的多種基金發揮了相應作用，但這些基金的投資方向多傾向于基礎設施、資源開發、航運、礦產和金融合作等領域，與汽車、裝備等制造產業融合度不夠。

尹同躍代表在《關于加強“一帶一路”倡議中“基金與產業”、“政府與企業”融合推進的建議》中提出：建議國家能夠引導“絲路基金”等基金向汽車、裝備等中國優勢產業的傾斜；金融機構加大對“走出去”的汽車、裝備等制造產業金融支持力度，采取措施幫助中國汽車、裝備等制造產業規避匯率風險，降低損失。

在《關于重視并加強中國品牌建設的建議》中，尹同躍代表提到，目前中國還不是品牌大國，缺少一批世界頂級品牌。相對日韓等發達國家對本國品牌的重視程度，我國政府在品牌重視程度和品牌宣傳等方面的支持力度需要進一步加強。

尹同躍建議：國家要制定品牌發展戰略，積極推動關系國計民生的重要產業形成一批國際性知名品牌。要加強對品牌發展的管理，建議政府主導評選“中國名品”，同時在國內外大型展會上建立聯合“名品館”集中展示，形成國際品牌影響力。

品牌是一個企業和國家的壟斷資源，理應納入國家戰略。因此在制度上和政策上，建議政府長期支持本國品牌建設，協調推進財稅、金融政策向本國知名品牌傾斜，幫助本國品牌健康成長。引導本國民眾使用國產品牌產品，樹立民族品牌榮譽感和責任感。與此同時，國家也要注重對本土品牌的海外保護，借由國家力量樹立中國品牌在海外的公信力，讓自主品牌更加自信大膽地發展壯大。

此外，在新能源商用車領域，2017年，由工信部牽頭制定和發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，這是為推動中國新能源車產業的快速發展，首次對各汽車生產企業提出明確的新能源車量化要求，并將極大提高各生產企業發展新能源車的積極性，加速汽車產業轉型升級。

尹同躍認為，《辦法》僅適用于乘用車，而對于碳排放更大商用車尚未制定積分管理政策。目前從市場來看，商用車的碳排放量是乘用車的5-10倍，因此，為了更好地降低碳排放，他建議：要加速推進商用車的電動化進程，有效控制商用車的碳排放。通過積分管理辦法來推動商用車向新能源技術發展，將有利于降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對外依存度、提高國家能源安全。

同時，應考慮打通汽車企業乘用車和商用車的積分壁壘，促進整個汽車產業協調發展。尹同躍建議考慮將輕型商用車（Nl類）與現有的乘用車“雙積分”管理辦法（基本為Ml類車）相融合為輕型汽車“雙積分”管理辦法的可行性。

另外，分類管理將帶來管理復雜度的提高和企業內部工作的加重，不利于簡政減負。商用車是我國在汽車行業的傳統優勢領域，將乘用車和商用車合并管理，將有利于提高中國汽車企業的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創造條件。