地方院?！肮そ尘瘛比瞬排囵B的探索研究

王恩燕

摘要：文章通過分析工匠精神的基本內涵，針對現今地方院校人才培養存在的問題，分析得出：地方院校培養具有工匠精神的人才必需具有適宜的環境、大量的實踐、鮮明的導向以及雄厚的基礎的結論。基于分析結論，從建設校園文化環境、豐富與創新傳統課堂設置增強實踐、優化制度保障及考核評價體系、增強地方院校人才培養經費保障四個方面提出了相應的對策建議。

關鍵詞：中國制造業2025；地方院校；人才培養；工匠精神

一、引言

我國是制造大國，《中國制造2025》是國務院于2015年5月印發的戰略文件，是百名院士專家為順應世界經濟發展趨勢，為我國由制造業大國向制造業強國轉變進行的頂層設計?！吨袊圃臁诽岢鰣猿帧皠撔买寗印①|量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，強調：“要健全完善中國制造從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系，為推動中國制造業從大國向強國轉變提供人才保障?！?/p>

2016年政府工作報告中首次提到工匠精神，鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。工匠精神是指工匠對自己制作的產品精雕細琢，精益求精的精神理念?，F階段，“made in China”的標簽在世界市場中隨處可見，我國亦被稱為“世界工廠”。但我國制造業大卻不強，產品質量普遍不高。究其根本原因就是缺乏具備工匠精神的高技能人才。要成功實現中國制造2025戰略目標，就必須將 “工匠精神”融入生產、設計、經營的每一個環節，實現由“重量”到“重質”的突圍，中國制造才能贏得未來。這就對新時期人才的培養提出了非常高的要求，即必須要培育具有“工匠精神”的人才。

通常所說地方院校是指隸屬于各省、自治區、直轄市，以地方財政供養為主，承擔著為地方（行業）培養人才、提供服務的普通院校，包括普通地方本科院校和高職（專職）院校。近年，大學生就業問題較為突出，且形勢逐年嚴峻，與此同時，各地企業又普遍反映缺少應用技術型人才。這反映出地方院校人才培養供給與各地企業需求之間的不一致，也是中國制造2025以及供給側改革背景下，社會經濟的發展對地方院校在人才培養方面提出的新要求。對地方高校來講，這是其必須承擔的重任，也是其服務地方經濟，促進中國制造業2025全面實現的重要途徑之一。

二、工匠精神的基本內涵

工匠精神在中國制造2025及供給側改革新的背景下有了新的解讀，除了指企業、生產者等對其產品質量的保證，還指企業與生產者等要有敬業和專注的傳統精神以及創新的時代精神。其基本內涵如圖1所示，主要包括以下幾點。

（一）敬業與專注

敬業是提倡熱愛、認真盡職對待本職工作，專注強調的是大國工匠的堅持不懈精神。這是工匠精神的基本要求，也是中華民族傳統美德的精神體現，更是我國社會主義核心價值觀的體現。

（二）精益的技術

技術進步是社會發展的主要驅動力，從業者對產品、對工序的不斷改進，需要有持續更新的先進技術作支撐，精益的技術是工匠精神的前提條件。

（三）創新

創新指工匠在追求產品質量基礎上，勇于突破、追求革新。大眾創業、萬眾創新是經濟新常態下的新引擎，其核心就是創新。創新賦予工匠精神新的精髓。

三、地方院校人才培養現狀及存在的問題

地方院校為地方經濟社會的發展培養了的大量人才，其在過去、現在以及將來，都將持續擔負著為地方服務、促進地方經濟發展、為地方企事業單位輸送人才的重任（即人才培養的）。但在新的發展形勢下，存在諸多問題。

（一）學校角色定位不明確

在我國現行高等教育體系中，高等學校有多種分類標準，傳統的分類標準下分為985或211高校、普通本科院校及高職（專職）院校。在實際的高校教育發展過程中，985或211學校通常被認定為是具備較強綜合實力的綜合性研究型高等院校，定位非常明確，但大多數地方院校卻定位不明，高不成也低不就，教學與科研兩手都抓，但兩手都不硬。雖然地方院校提出諸如建設“教學型”、“教學科研型”、“科研教學型”等發展口號，但在實踐發展過程中因自身基礎和發展條件限制，發展情況艱難，并無優勢與特色。

（二）普通地方院校教育實踐性不強

普通地方院校是高等院校人才培養的主力軍，近年大學生就業情況總體不容樂觀，教育實踐性不強是重要原因。普通地方院校教育實踐性不強主要體現在以下方面。

1. 專業設置無特色，集中在英語、計算機、國貿、營銷、電信等專業，地方院校專業設置與當地產業結構聯系不緊密不匹配。

2. 各專業教學體系不完善，人才培養方案與課程設置調整頻繁，且實踐性課程比例較低，尤其在人文社科類專業中尤為突出。

3. 地方院校引進師資結構呈現重學歷、輕能力的趨勢。目前除緊缺專業，地方院校專技教師崗位幾乎全部要求學歷為博士，這其中大部分的師資力量都是青年教師，即剛出校門又進校門，所以實踐經歷較缺乏。

4. 在地方院校傳統的人才培養過程中，企業參與較少。企業從根本上說是盈利組織，注重學生創造的市場價值，但通常忽視學生的教育培訓和職業生涯規劃，這也為產學研結合的人才培養模式提供了寬闊的發展舞臺。

（三）地方院校教育管理及評價忽視過程及創新

地方院校在高等教育人才培養過程中過于注重結果導向，忽視過程建設，過于追求技術的高精尖，但忽視專業課程建設、高等教育人才培養模式及教育方法的創新，主要表現在以下幾點。

1. 對學生就業率的片面推崇。畢業學生的就業率成為地方院校校外、校內考核的重要指標，在考核壓力下，學生不簽約就不能拿畢業證等，造就了就業率持續升高的假象，而不顧現實的違約、不到崗、快速換工作、沒有合適工作等現實。

2. 教師職稱評審偏向結果導向。目前地方院校教師職稱評審權逐漸下放至高校，職稱評審成為高校管理及評價的重要指揮棒，其考核主要硬指標內容為教師的教學及科研工作量，使得教師為了職稱而被動完成教學科研，沒有起到提高教師人才培養的興趣、搞好專業課程建設、改進人才培養模式、創新教育方法的作用。

3. 過分強調學生評教結果。評教作為監督一線教師教學質量的重要手段，在一定程度上能反映教師的教學水平，有些地方高等院校更是將此作為教師晉升及職稱評審的重要硬性指標，但是不能否認的是評教也不是完全公平的，比如，有的老師為了得到好的評價做各種老好人、嚴格要求的老師被差評、學生不能理性對待老師等。同時，過分重視學生評教，更是增加了部分教師的教學壓力，使得大家只能遵規循矩，不敢嘗試創新，進而限制了部分教師的自主創新能力等。

（四）地方院校的人才培養經費短缺

地方院校要更好地服務于本地經濟，就必須提高其人才培養的實踐能力，這就需要地方院校加大教學過程中實驗、實訓平臺等軟硬件基礎設施的建設和投入。但地方院校財政來源單一，國家財政一般對地方院校支持力度較小，地方政府又因其自身財力不足，難以增加支持投入，再加之地方院校自身的創收能力也不強，因此，人才培養經費的短缺是制約著其人才培養的重要方面之一。

四、新形勢下人才培養對策與建議

本文根據工匠精神的基本內涵，針對現今地方院校人才培養存在問題的方面，分析歸納總結得出：地方院校培養具有工匠精神的人才必需具有適宜的環境、大量的實踐、鮮明的導向以及雄厚的基礎，如圖2所示。針對這些方面，本文提出的新形勢下地方院校人才培養的對策建議如下。

（一）文化是魂，加強以“工匠精神”為核心的校園文化建設

文化是一種精神力量，對人的實踐活動有潛移默化的影響。地方院校的轉型與發展要加強以工匠精神為核心的校園文化建設，主要包括物質文化、精神文化和制度文化的建設。其中，精神文化和制度文化是校園文化的核心，具體包括對學生和教師的雙重要求。對教師主要是將“立德樹人”的教育理念貫穿于師資隊伍建設的全過程，加大對“工匠型”教師的政策和資金支持，增強教師的職業認同感和社會責任感。對于學生核心是進行學風建設，通過文化建設和制度規范，促進工匠精神文化氛圍的形成。

（二）實踐性是核心，豐富與創新傳統課堂設置

改變和創新傳統課堂設置，改變地方院校在傳統人才培養過程中實踐性不強的弱勢地位。建議設置三個層次的課堂教育。

1. 第一課堂。重視人文素質類課程設置，完善課程體系和教學方案，具體課程應滿足普及化、專業化、時間性和實踐性的特點。

2. 第二課堂。豐富課外人文素質活動，如朗誦比賽、知識競賽、演講比賽、專業比賽等，人文素質活動的重點不在比賽而在于與地方院校聯系緊密的地方文化的宣傳。

3. 第三課堂。穩步推進校園實踐基地、校企合作平臺等的建設，這是提高地方院校人才技術實踐能力的重要途徑，也是提高地方院校教育實踐性的關鍵環節。

（三）制度保障及考核評價是導向，優化教學管理與評價體系

地方院校工匠式人才的培養，離不開制度保障、管理及考核評價體系等相關指揮棒的配合。

1. 政府方面。主要提供政府層面的制度保障導向。規范企業導師、雙導師等的國家標準、地方標準和學校標準的認證體系；推進“產、學、研、政”相融合；促進高校明確自己的定位，根據定位及其本身的優勢及特色，給予相應方面的政策經費支持及引導；針對地方院校教育實踐性不強的特點，引導鼓勵其開設與當地產業結構聯系緊密的專業；加大對地方院校師資力量的支持引導；降低高校一次性就業率的考核權重，加大畢業生就業的跟蹤調查力度；促進地方及企業與院校的合作等。通過針對性的有效措施共同推進地方院校的人才培養工作。

2. 學校方面。主要完善校內教學管理與師生考核評價體系。明確本身定位，根據自己的定位及本身的優勢及特色，設置與當地產業結構聯系緊密的專業，根據專業的特點，完善校內的教學管理與師生考核評價體系。在對學生的考核評價方面：降低結果的導向，加強過程導向；降低對院系一次性就業率的考核，加強對畢業生就業的長期跟蹤調查及反饋；降低第一課堂分數的考核導向，加強第二三課題及實踐的鍛煉；降低對學生培養的盲目性，加強企業需求培養的針對性。在對教師的考核評價方面：降低結果的導向，加強過程導向；減少年輕教師的課時要求，加強年輕教師的下企業等相關實踐鍛煉要求；職稱考核降低教師的教學及科研工作量要求，拓寬教師職稱積分途徑；降低學生評教比重，增加同行評教及同行競技等等。

3. 企業方面。企業注重畢業學生的即用價值，也更加需要技能型人才和高素質人才。為了能更好、更快、更精準的滿足自己的需求，地方企業可以多與相關地方院校合作，采取邀請教師進企業掛職鍛煉、企業技術人員進講堂；提供更多的機會給學生到企業實習、工人到高校充電等措施。

（四）經費是基礎，增強地方院校人才培養經費保障

地方院校人才培養從根本上需要經費保障。中央及地方政府應給予地方院校轉型發展專用基金，按照學校具體類型確定撥款標準，并制定相關優惠政策，鼓勵企業參與校企合作，最大程度實現產學研聯動。同時，地方院校應充分認識自身優勢，將特色專業與當地產業緊密結合，服務當地經濟，提高自身創收能力，為人才培養提供基本經費支持。

五、結語

培育具有“工匠精神”的人才是地方高校必須承擔的重任，但地方院校在傳統人才培養過程中，存在諸多問題?；诘胤皆盒，F存的問題及新時期的發展需求，本文提出地方院校通過渲染作為靈魂的校園文化、強化作為核心的課程實踐、明確作為導向的制度保障及考核評價體系、保障作為基礎的培養經費，進而培育具有“工匠精神”的人才，是其推進實現“中國制造業2025”的有效途徑。

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*本文為寧波市哲學社會科學規劃課題“‘中國制造業2025背景下地方院?！そ尘袢瞬排囵B的探索研究”成果，項目編號：G17-ZXLL27。

（作者單位：寧波工程學院）