建國初期的“三反”運動及其歷史反思

摘 要 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把反腐敗斗爭上升到關乎黨和國家生死存亡以及關乎社會主義前途的高度上，以堅強決心和堅定意志懲治腐敗。而回顧新中國建立初期，黨中央和毛主席為了保持黨的純潔性發動了“三反”運動，揪出了黨內的 “大老虎”，成功地進行了反腐敗斗爭?？v觀當今，反腐斗爭依然不能松懈，通過總結這場運動的經驗，可以了解到反腐敗斗爭需要發揮人民群眾的首創性，通過營造風清氣正的社會氛圍以實現“防微杜漸”的目標，更需要黨和政府用實際行動維系黨和人民群眾的血肉聯系并且認識到“反腐沒有休止符”。以上經驗不僅堅定了人民群眾跟黨走的決心，也能推動新時期“反腐倡廉”斗爭的深入。

關鍵詞 “三反”運動 “劉張”案 反腐 歷史啟示

基金項目：本文受國家級大學生創新創業訓練計劃項目（項目編號：201710371029）和阜陽師范學院本科生科研項目（項目編號：BKSKY（17-18）-063）的雙重資助。

作者簡介：胡奇，阜陽師范學院歷史文化與旅游學院。

中圖分類號：D651 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.201

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體高度重視反腐倡廉建設，多次強調必須“有堅定決心” ，“做到有腐必反，有貪必肅” ?？v觀中國共產黨1949年成為執政黨后，所面臨的新的挑戰和考驗，中國共產黨一直在思索如何跳出“歷史周期律”。多年來，中共一直專注于消除腐敗問題并旨在制度層面消滅腐敗現象，從而取得了明顯的效果。特別是新中國成立之初，中國共產黨領導全國人民發動了“三反”運動，并通過斗爭營造了清明高效的政府，贏得了廣大人民的支持。六十多年后的今天，反腐敗斗爭的背景與形勢與建國初相已大不相同，但是通過再次總結和探究建國初反腐敗斗爭的實踐和經驗，所得出的這場運動的經驗教訓，依然具有十分重要的理論和現實意義。

一、建國初“三反”運動的背景

建國初期，黨的工作中心由農村轉向城市，并著重于恢復發展國民經濟，力求在短時間內實現國家財政經濟狀況的基本好轉 ，在這一政策的指導下，中國共產黨取了一系列切實可行的措施，從根本上改變了舊中國遺留的爛攤子，通過施行“對現有工商業的合理調整” 的政策，社會主義的國營經濟有了長足發展，私人資本主義也有了較大的增長。但一些不法資本家不滿足于正常經營的一般收入，開始通過對政府工作人員進行賄賂從而獲得高額利潤，這不僅腐蝕了國家工作人員，還打亂了國家正常的經濟秩序，不利于國民經濟的恢復與發展。而這種唯利是圖的 “五毒” 破壞了國家建設，使得1951年前后我國遭遇了建國以來最嚴重的一次困難；而他們散布的落后的腐朽的“享樂主義”、“物質主義”，通過利益誘惑對共產黨人進行腐蝕，同時受部分舊政府留用人員不良作風的影響，使得黨政機關中間官僚主義和自由主義傾向盛行，一部分黨政機關干部發生嚴重貪污行為，他們要么蛻化變質，淪為“資產階級的代理人”，與資產階級同流合污；要么貪圖物質享受，鋪張浪費，視人民辛苦之勞動于無物，肆意糟蹋；要么沾染上官僚主義的習氣，脫離實際，隔斷了中國共產黨與群眾之間的血肉聯系。

對于資產階級的進攻，如果不及時解決，就會打亂國民經濟的恢復與發展，也會使一大批從戰爭年代走過來的好同志、好干部墮落腐化，更會使無產階級喪失剛建立的新政權，使中國共產黨走向自我毀滅的深淵。在這種情況下，黨中央帶領全黨全國人民發動了聲勢浩大的“反貪污、反浪費、反官僚主義”運動，就是同黨內腐敗作斗爭，通過對舊社會遺毒的清理，來保衛無產階級政權，營造風清氣盛的社會新風貌。

二、“三反”運動的開展

朝鮮戰爭期間發起的“增產節約”運動事實上是“三反”運動的導火索，通過“增產節約”運動的深入推進，隱藏在深處的貪污、腐敗行為和官僚主義作風被不斷地挖掘出來 。而“三反”最早出現在1951年11月東北局向中央做的報告中，在報告里暴露了黨內一些干部存在嚴重的貪污、浪費和官僚主義問題，這些問題的出現引起了黨中央的重視。11月底，毛主席在為中央起草的指示中提出“反貪污反浪費是全黨的一件大事，需要來一次全黨的大清理，徹底揭露一切大中小貪污事件 ?！?2月1日，以中共中央下發《決定》為標志，“三反”運動的序幕正式拉開；1952年1月毛澤東同志又親自號召“全體人民和一切工作人員一起大張旗鼓、雷厲風行地開展一場反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，把舊社會遺留下來的污毒洗干凈 ！”

在毛主席的高度重視下，黨中央建立了以薄一波為主任的增產節約運動委員會，通過廣泛動員群眾，對各個行政部門、社會組織中存在的“三風” 問題進行檢查和揭露，推動“三反”運動的深入。毛主席對于這場反腐敗斗爭的重視程度可以從薄一波晚年回憶錄中得以佐證 “毛主席當年看準的事情，下決心就抓得很緊，一抓到底，不虎頭蛇尾，不走過場。 ”

在全黨同志的高度重視下和全國人民的支持下，很快在全國就形成了一種有力的社會輿論和群眾力量。在斗爭中發現的高層腐敗現象，毛主席并沒有因為他們在戰爭年代的功勞而讓他們免于法律的制裁。其中最典型的案例就是劉青山、張子善。1949年8月，劉青山、張子善分別擔任中共河北省天津地委書記和地委副書記兼專署專員，但在后來的調查中發現劉青山、張子善二人自1950年春到1951年11月僅一年多的時間里，劉張兩人僅利用職務上的便利，通過侵占建設經費、賑災糧款、治河經費，甚至克扣治河民工工資、騙貸等方式，貪污挪用公款200億元（舊幣）。在長期斗爭無法撼動二人的情況下，1951年底專署副專員李克才向河北省委組織部、紀檢委副書記薛遜實名舉報劉張二人的違紀行為。河北省委迅速反應，派專人到天津地委進行調查，并于12月向華北局提出了“嚴肅處理”的意見。

毛澤東同志是在11月底接到華北局的報告，次日就將華北局的處理意見印發全黨，指出（這件事）給從中央到省市區的黨委提出了警示，需要看到干部腐敗這一事實，把這個當作一場大斗爭來處理 ?！倍诙斓摹度嗣袢請蟆肪涂膶⑦@起大案公之于眾，頓時震驚了全國人民。1952年初，劉張二人由河北省高院執行死刑。事實上，在公審劉青山、張子善二人之前，時任天津市委書記的黃敬曾向薄一波提出能否不要槍斃，給他們一個改造的機會？ ”毛主席知道此事后，批示道，“只有處決劉張二人，才可能搶救更多犯有不同程度錯誤的干部?！?/p>

三、啟示

在處決劉張二人后，“三反”運動的高潮到來了，黨中央和毛主席在掌握斗爭形勢的前提下，對做得好的單位和個人進行表揚，對一些落后的單位進行了具體的指導和檢查 。到1952年底，“三反”運動基本結束。在這場運動中，從黨中央到地方各級機關，查處了一批違法亂紀的黨員，其中有19.6萬共產黨員受到了程度不同的處理。正是因為“我們黨是偉大的、光榮的、正確的，所以才會向各級干部講明白存在著問題，并加以整理 ”。

在“三反”運動中，中共所展示的形象得到了群眾的認可，因為這場運動是繼“三大運動” 后中國共產黨領導全國人民進行的又一場大規模群眾運動。早在1950年初，中國共產黨發起“整黨”運動之初便號召全黨和廣大人民群眾公開揭露黨內存在的官僚主義、命令主義和腐敗現象。這說明，反腐敗斗爭，必須依靠群眾，營造全社會一起反對腐敗的風氣。

其次，我們黨反對腐敗的重點放在黨內，俗話說“打鐵還需自身硬”，如果不抓黨內腐敗，必然黨風不正，社會風氣也會隨之變壞；相反，狠抓黨內腐敗現象，帶來明顯的黨風變化，社會風氣也將隨之變好。還有，抓黨內腐敗還需要和“整黨”運動相結合，不斷加強執政黨建設。為什么劉青山、張子善在新中國成立后會迅速腐化墮落？很重要的原因就是在大勝利面前驕傲了、不謹慎了，而理想信念缺失后的他們很快落入了物質主義的窠臼。

由此，我又聯想到十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央，高度重視反腐敗斗爭，率先從自身出發，提出要“建設廉潔政治，實現干部清正、政府清廉、政治清明”，特別是十八屆五中全會以來，黨中央釋放出一系列新信號，提出如何筑牢“不想腐、不敢腐、不能腐”的機制，謀篇布局，傳遞出黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新判斷、新思路、新舉措、新要求，將反腐倡廉推向了新高度 。

在中國共產黨第十八次全國代表大會的報告中對各級領導干部，特別是高級干部明確提出了“必須自覺遵守廉政準則，廉潔自律，率先做好反腐倡廉基礎性工作”。其次就是解決群眾關心的四風問題，由于四風問題具有反復性和頑固性，黨群干群關系一直得不到改善。而中央提出的八項規定正是改進作風，糾正四風的切入點， “不封路”、“不閉館”，用實際行動來踐行習總書記的莊重承諾。

“高壓態勢”下的零容忍，十八大以來，中央紀檢委按照中央決策，分批次對31個省市區的黨委和部分中管高校進行了巡視，重點關注反腐敗斗爭和黨風廉政建設，切實履行紀委職責，推動反腐倡廉取得新成效。

最重要的還是十八大以來“老虎蒼蠅一起打”的新理念，反腐倡廉無死角、無禁區，力度空前。比如原中央政法委書記周永康，原中辦主任令計劃、原中央軍委副主席徐才厚、郭伯雄均在十八大后被查處， “刑不上常委”、“退休就安全著陸”鐵律的打破，真正反映了“打虎無禁區”。像村官、縣長因貪污被逮捕歸案的更不計其數了。

反腐需要從制度層面保證這一機制的長期運行，在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，習近平總書記明確提出要從以下幾個方面出發，完善反腐倡廉的體制機制。首先就是要健全和完善中國共產黨黨內監督制度，其次是健全黨內選人用人管人制度，同時需要深化體制機制方面的改革，最后更需要完善國有企業的監管制度。

“冰凍三尺，非一日之寒”，腐敗問題也不是一下子就能解決的，但重新審視建國初的“反貪污、反浪費、反官僚主義”運動依然給我們很多啟示和教訓。正如習近平總書記所言“我黨反腐敗斗爭只有進行時，沒有休止符”，反腐敗斗爭的腳步絕不停止。

注釋：

習近平.在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話.新華社.2013年1月22日.

毛澤東.為爭取國家財經經濟狀況的基本好轉而斗爭//毛澤東選集（第五卷）.北京：人民出版社.1977.18.

“五毒”是指行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產、偷工減料和盜竊國家經濟情報五種行為

程瑾、朱仁.“三反”、“五反”決策內幕.山西老年.2002（6）.

毛澤東.關于“三反”“五反”的斗爭//毛澤東選集（第五卷）.北京：人民出版社.1977.53.

吳家吉.學習毛澤東反腐倡廉的理論和實踐.江西師范大學學報.1993（4）.

“三風”問題是指貪污、腐敗和官僚主義。

薄一波.若干重大決策與事件的回顧.北京：中共中央黨校出版社.1991.142.

中共中央文獻研究室編輯.建國以來毛澤東文稿（第二冊）.北京：中央文獻出版社.1988.528.

李正元.毛澤東領導“三反”斗爭的理論與實踐.張掖師專學報（綜合版）.1994（1）.

趙德教、黃才華.論建國初期反腐敗斗爭的歷史經驗.河南師范大學學報（哲學社會科學版）.1991（3）.

毛澤東.毛澤東文集（第六卷）.北京：人民出版社.1999.

“三大運動”是指土地改革、抗美援朝戰爭和鎮壓反革命運動。

習近平.在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話.中國共產黨新聞網.北京，2015年1月15日電.