供給側改革下小微企業融資對策研究

鳳艷

【摘要】小微企業是市場經濟中最有活力的一部分，在社會經濟的穩定和增長中發揮很大的作用，小微企業在當前經濟形勢下，應從自身供給側改革入手來改變融資困境，實現企業由被動變主動融資。本文以宣城市小微企業為例分析發展小微企業發展現狀及供給側改革的意義，對小微企業供給側改革與融資關系進行探析，并從企業管理、創新能力、產業結構等角度提出小微企業供給側改革促進融資的措施，提升小微企業融資能效性。

【關鍵詞】小微企業 供給側改革 融資

經濟新常態下，小微企業總體發展在量上越來越多，促進經濟快速發展，但資金不足是限制大部分小微企業可持續發展的突出問題，在融資中總是處于弱勢和被動的地位，融資難且貴。小微企業的發展歷來都被國家重視，政府依據形勢變化，制定相應的政策來支持其發展[1]。如在2011年國家制定了《中小企業劃型標準規定》，規范了小微企業的資本量和人員數量等，制定政策來幫扶小微企業發展；為了引導金融業在貸款融資方面支持小微企業發展，給予更多的優惠政策，2013年國務院發布《金融支持小微企業發展的實施意見》，2014年國務院發布《關于扶持小型微型企業健康發展的意見》；2017年10月，為進一步加大對小微企業的支持力度，推動緩解融資難且貴的問題，財政部發布《關于支持小微企業融資有關稅收政策的通知》（財稅[2017]77號）；2017年，國務院常務會議進一步提出降低小微企業所得稅并延長期限至2019年底。

但小微企業要有效解決融資困境，則要借助自身供給側結構性改革，有效去除影響企業融資難、效率低的各種因素，提升小微企業市場競爭實力。本文以宣城市小微企業為例探究企業融資的成本高、渠道窄等根本性問題，通過小微企業供給側改革措施來實現小微企業融資能動性。

一、宣城市小微企業發展現狀與供給側改革必要性分析

（一）截止2015年12月，宣城市實有小微企業15362戶，在全部企業中所占比重為55.5%，是市場主體的主力軍，成為促進新增就業的主要渠道。但由于自身實力欠缺，融資難是限制小微企業發展的主要因素。政府也積極協調金融機構加大對小微企業的融資力度，但小微企業存在如信用體系涉及信息的準確性、全面性不夠等問題，直接影響到金融機構對小微企業發放貸款，無法滿足其融資需求。而且多數小微企業實力較弱，研發投入少，以中低端產品為主，缺少品牌意識，產品市場知名度及社會認可度較低，致使小微企業市場競爭力弱。

（二）小微企業供給側改革的意義

一方面，我國經濟存在供需結構失衡問題，政府在進行宏觀調控時，僅僅進行需求管理是不能完全解決問題的，在國家發展“十三五”規劃中，實現社會經濟調結構去產能，關鍵措施就是更加強調供給側結構性改革。包括供給主體結構、勞動、土地、資本等生產要素結構、科技與產品創新、產業結構等，調節總量的同時要兼顧供給質量提高和資源配給的效率。

另一方面，供給側改革就是要從生產領域減少無效供給，增加有效供給，改善供給結構，使供給更好地適應需求結構變化[2]。小微企業的靈活性和敏銳的市場反應，恰使其更能擴大有效供給，更好地適應市場需求，從而能充分帶動就業，促進經濟穩定增長。僵尸企業的清退，落后產能的淘汰，必然促進資源有效利用率的提高；小微企業向科技及創新領域發展，利于創新能力的增強和企業結構調整升級，激發小微企業活力，最終使其管理水平、產品質量、產能效率、市場競爭力等提高。

二、小微企業供給側改革與企業融資的關系

小微企業融資受諸多因素影響造成融資困境，使得企業成本負擔高，錯失最佳發展機遇，限制了企業發展。究其內因主要包括：小微企業規模不大資本不足；管理體制不健全、融資速度較慢，彈性差，增加了融資成本；產品質量相對不高、科技含量低與創新能力不足，造成市場競爭力差，盈利空間窄，在無更多抵押資本的情況下，加大了從金融機構融資的難度；缺失企業文化、未注重樹立品牌、管理不科學，使其社會影響力較低，社會信譽度難以提高，社會資本投資很少。外因主要包括：金融市場的服務不足、擔保體系缺失、保險保障不到位等，政府服務主動性差、政策支持和平臺建設更不上[3]。從小微企業融資內外因素來看，只有解決好自身問題，才能根本上突破融資難題，提高融資的能動性，促進融資效率提升。

小微企業通過對產業結構、企業管理結構、產量供給、產品生產效率及創新力等多方面進行供給側改革，增強企業文化等軟實力，保持小微企業的長期可持續發展，取得更高的社會認可度，從而提高小微企業的信用度，不僅能獲取金融機構更多的信賴，使融資更低本高效，而且社會及個人資本也能積極主動找到小微企業投資，由此融資渠道拓寬、成本降低，提高其融資的能動性。

三、供給側改革下小微企業融資對策

（一）改革內部管理體制，提高融資效率

小微企業亟需科學有效的企業管理，實現信息快速準確地傳達并執行，增強企業活力。同時為了財務安全、資金有效利用，要完善財務管理制度。小微企業應做好戰略謀劃，對現在與未來企業發展制定規劃?？茖W有效的企業管理體制能使煥發企業活力，企業在謀求發展融資時，則融資效率和資金利用率都會極大提高。

（二）優化小微企業產業結構，形成集群效應，增強融資資本

小微企業產業分布比較廣泛，在傳統制造業、手工業、漁牧業等相對集中，嚴重的產能過剩，需求結構在變化，而供給結構卻未及時轉變[4]。小微企業不僅要優化產業結構，同時更要加快轉型升級，形成區域性產業集群效應，相互協調發展。比如宣城市旅游特色小鎮建設，可由部分小微企業自發形成小鎮的獨特之處，同行小微企業組成共同體，有效利用當地資源，打造并宣傳好本地名片，有利于互相投資、共擔風險、互惠共贏。而且要加快戰略性新興產業的發展，特別是科技型、創新型小微企業發展，改變小微企業產能過剩局面，增加有效供給和優化資源配置，提高企業生產效率，從根本上增強融資資本。

（三）增強創新能力，提升產品供給質量，吸引社會投資

在雙創背景下，科技型小微企業的技術研發、產品創新等能力應進一步加大。第一，以產業升級為基礎上，完善多維立體化的技術創新體系，包括企業主體、面向市場、高校人才、政府政策保障等，改善小微企業缺乏技術人才和資金等問題，提升技術研發水平和創新能力；第二，小微企業要有戰略謀劃，保持可持續穩定發展，提高企業的科技實力，多個小微企業聯合起來，共同出資進行技術研發、增強技術的應用以及產品附加值、保護知識產權等。小微企業的產品在技術和質量上的不斷提高，實現降本增效，而且消費者對產品的認可度提高，會吸引社會資本的投資。

（四）塑造企業文化，樹立社會信譽，增強融資軟實力

小微企業因規模不大資本不足，很多企業只顧考慮如何融資擴大規模、改進技術提高生產效率、如何擴大銷售等，而疏忽塑造企業文化。而好的企業文化則具有很強的凝聚力，不僅能讓員工提高工作效率，對客戶、供應商、消費者及社會大眾均有吸引力。小微企業在供給側改革中不僅要重塑自身的管理理念，還更應加大企業文化的有效供給，活躍小微的企業精神層面，增強軟實力，使得社會信譽度能提高，為融資贏得更多機遇。

（五）增強政府服務功能，搭建網絡融資平臺

供給側改革需要政府增強社會服務功能，一些方面的宏觀調控應適時加強。政府提供服務中，除了制定一些政策來幫扶小微企業，則更需要搭建好企業發展平臺。小微企業網絡融資平臺的搭建，能為其打通便捷快速、低成本的高效融資通道，成為吸引社會、個人資本直接投入小微企業的重要渠道。小微企業專門的網絡融資平臺應在市縣由政府統一建立，定期更新數據，小微企業均能進入平臺融資，由政府做好融資平臺維護、設置好融資所必須滿足的標準。由專門機構做好小微企業進入、融資審核工作；制定對違規的小微企業的懲罰措施，對一些正常經營不善造成的債務問題，政府積極采取措施，給予風險補償保障金支持。

四、結束語

小微企業通過供給側結構性改革促使其能實施科學有效的管理，財務管理制度健全有效，有效供給在提升產品質量的基礎上能大量增加，提升小微企業市場競爭力、產品市場占有率，同時降低了資源浪費和低效配置。拓展企業發展空間，并增強自身創新能力，從根本上本質上解決小微企業融資方面的諸多問題，激發企業市場活力。

參考文獻：

[1]唐飛.經濟新常態下小微企業發展新途徑研究[J].技術與市場，2016（12）.

[2]林衛斌，蘇劍.供給側改革的性質及其實現方式[J].價格理論與實踐，2016（1）.

[3]科技智囊專題研究小組.供給側改革，中國經濟新的風向標[J].科技智囊，2016（1）.

[4]李曉鈺.新常態下供給側改革相關問題探討[J].蚌埠黨校學報，2015（4）.